特雷莎·梅遭黨內(nèi)拆臺(tái) “脫歐”法案議會(huì)遇阻
好不容易同歐洲聯(lián)盟就“脫歐”方案三大爭(zhēng)議點(diǎn)達(dá)成初步一致、指望14日在歐盟峰會(huì)上轉(zhuǎn)入貿(mào)易關(guān)系談判,英國(guó)首相特雷莎·梅13日遭遇自己黨內(nèi)“拆臺(tái)”:保守黨12名議員聯(lián)合反對(duì)黨通過一項(xiàng)議案,要求修訂政府提出的“脫歐法案”條款,使議會(huì)對(duì)政府與歐盟達(dá)成的任何“脫歐”協(xié)議擁有說(shuō)“不”的權(quán)力。
歐盟峰會(huì)上,英國(guó)“脫歐”進(jìn)程是“重頭戲”,但議會(huì)在峰會(huì)前夕的這一出“戲”,無(wú)疑打擊特雷莎·梅政府在國(guó)內(nèi)的“脫歐”政策主導(dǎo)權(quán),談判能否如期完成再添變數(shù)。
【叛變·羞辱·失敗】
經(jīng)過激烈辯論,要求修訂“脫歐法案”的議案13日晚以309票支持、305票反對(duì)的表決結(jié)果,在英國(guó)下議院“驚險(xiǎn)”通過。
“險(xiǎn)情”背后,12名保守黨議員“反叛”起了關(guān)鍵作用。
“反叛者”包括8名前內(nèi)閣大臣。修訂案起草者、前英國(guó)總檢察長(zhǎng)多米尼克·格里夫說(shuō),表決結(jié)果能確保議會(huì)不會(huì)就“脫歐”議題給政府開“空白支票”。
另一名“反叛者”是斯蒂芬·哈蒙德。表決結(jié)束后,他被解除保守黨副主席職務(wù)。
“今晚我把國(guó)家和選民置于黨派利益之上,遵循我所信奉的原則投票,賦予議會(huì)一份實(shí)實(shí)在在的表決權(quán)。”哈蒙德在“推特”上解釋道。所謂“實(shí)實(shí)在在的表決權(quán)”,是特雷莎·梅先前安撫議員們的承諾,即確保議會(huì)對(duì)“脫歐”最終方案擁有表決權(quán),但反對(duì)者始終質(zhì)疑這一承諾的“含金量”,希望在最終方案達(dá)成前議會(huì)就有足夠話語(yǔ)權(quán)。
前教育大臣妮基·摩根說(shuō):“今晚議會(huì)掌控了脫歐進(jìn)程。”
其他保守黨議員對(duì)自己人“反叛”非常憤怒。娜丁·多里斯在“推特”上說(shuō):“今晚,這些變節(jié)保守議員在工黨腳下安了彈簧,使他們品嘗到勝利滋味,讓保守黨這個(gè)周末在媒體面前丟臉,打擊了首相,削弱她在(歐盟總部所在地)布魯塞爾的影響力。他們就該被剝奪當(dāng)選資格,終身不得再當(dāng)保守黨議員。”
英國(guó)廣播公司說(shuō),這是政府“脫歐”議程在議會(huì)中遭遇的第一場(chǎng)真正“失敗”。
反對(duì)黨歡欣鼓舞。工黨領(lǐng)袖杰里米·科賓說(shuō),這場(chǎng)失敗出現(xiàn)在歐盟峰會(huì)將討論“脫歐”下一步關(guān)鍵議程的前夕,對(duì)特雷莎·梅而言是“個(gè)人權(quán)威羞辱性喪失”。
【令人失望的“小挫折”】
針對(duì)表決結(jié)果,英國(guó)政府發(fā)表聲明:“我們失望,盡管我們提供了有力的保證,議會(huì)卻仍投票通過了修訂案……這項(xiàng)修訂案不會(huì)阻擋我們起草‘脫歐日’法規(guī),我們現(xiàn)在將決定是否對(duì)脫歐法案做進(jìn)一步修訂,以確保它實(shí)現(xiàn)其關(guān)鍵目標(biāo)�！�
就這一“挫折”對(duì)“脫歐”進(jìn)程的影響,英國(guó)內(nèi)閣高官有不同說(shuō)法。
司法大臣多米尼克·拉布說(shuō):“雖然是挫折,卻是一個(gè)相當(dāng)小的挫折,不會(huì)妨礙脫歐進(jìn)程,不會(huì)阻擋我們?cè)?019年3月脫離歐盟�！�
英國(guó)今年3月29日正式向歐盟遞交申請(qǐng)“脫歐”文件,按照規(guī)程,將在兩年后的2019年3月29日、即所謂“脫歐日”正式退出歐盟。
有內(nèi)閣成員告訴英國(guó)廣播公司記者,保守黨內(nèi)部本來(lái)對(duì)“脫歐”方案就分裂得厲害,議會(huì)立法進(jìn)程注定會(huì)“扯皮”不斷。
【更大時(shí)間壓力】
英國(guó)與歐盟需要在明年秋天前就“脫歐”后雙方政法經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排達(dá)成一系列協(xié)議,留出時(shí)間讓歐盟各國(guó)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。歐盟已經(jīng)一再警告英國(guó)“時(shí)間緊迫”。
8日,特雷莎·梅政府剛與歐盟就“脫歐”分手費(fèi)、愛爾蘭與英國(guó)邊界、公民權(quán)利三大“前提”議題達(dá)成初步一致,期待14日歐盟峰會(huì)正式啟動(dòng)下一步關(guān)于英歐貿(mào)易關(guān)系的談判議程。
“脫歐法案”是特雷莎·梅政府推進(jìn)“脫歐”議程的重要一環(huán)。它要求廢除大約1.2萬(wàn)條歐盟法律在現(xiàn)有英國(guó)法律體系中的支配地位、而將它們內(nèi)化為英國(guó)法律,以便“脫歐”之日仍按現(xiàn)行法規(guī)行事,不至于陷入無(wú)法可依的困境。
“親歐派”議員多次嘗試改變“脫歐法案”中行文條款,確保政府無(wú)法“繞開”議會(huì)實(shí)施任何“脫歐”協(xié)議,13日表決是他們第一次取得成功。除非政府推翻這一結(jié)果,今后無(wú)論政府與歐盟達(dá)成什么協(xié)議,都必須由議會(huì)通過立法才能實(shí)施。
英國(guó)“脫歐”事務(wù)大臣戴維·戴維斯先前說(shuō),英歐就分手費(fèi)、邊界劃分、公民權(quán)利等焦點(diǎn)議題達(dá)成的協(xié)議只是“意向聲明”,并非板上釘釘。歐盟首席“脫歐”談判代表米歇爾·巴尼耶回應(yīng)說(shuō),英國(guó)所作承諾已記錄在案,“不能反悔”,下一步必須轉(zhuǎn)化成“有法律約束力的協(xié)議”。(沈敏)(新華社專特稿)
