美俄“寒冬”仍難到頭
“處于前所未有的低谷�！弊罱�,俄羅斯總理梅德韋杰夫?qū)γ蓝黻P(guān)系作出這樣的判斷。面對(duì)今年以來(lái)始終無(wú)法回暖的兩國(guó)關(guān)系,美國(guó)近來(lái)一系列不友好的舉動(dòng),更如雪上加霜,讓美俄關(guān)系的寒冬難以望見(jiàn)盡頭。
美又踩俄“紅線”
近日,美俄之間又生寒意。
12月22日,美國(guó)國(guó)務(wù)院在一份聲明中表示,美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供“增強(qiáng)的防務(wù)能力”,這符合幫助烏克蘭打造長(zhǎng)期防務(wù)能力的目標(biāo)。美國(guó)廣播公司在報(bào)道中透露,美國(guó)對(duì)烏克蘭提供的整個(gè)防衛(wèi)一攬子項(xiàng)目總計(jì)4700萬(wàn)美元,包括烏克蘭政府一直希望獲取的標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈。
據(jù)悉,對(duì)于烏克蘭政府希望美國(guó)向其提供標(biāo)槍反坦克導(dǎo)彈的請(qǐng)求,此前的奧巴馬政府一直予以拒絕,擔(dān)心烏克蘭使用美國(guó)制造的導(dǎo)彈攻擊俄羅斯坦克,可能令沖突升級(jí)至國(guó)際層面。
而這次,對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō),美國(guó)此舉無(wú)疑是在烏克蘭問(wèn)題上“越過(guò)紅線”。
俄羅斯外交部副部長(zhǎng)謝爾蓋·里亞布科夫隨后作出憤怒回應(yīng)稱,美國(guó)將烏克蘭推向“新一輪流血沖突”。在此之前,普京也曾警告,美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供軍援將使沖突升級(jí)。
事實(shí)上,近來(lái),美國(guó)給俄羅斯添的不愉快不只在烏克蘭。
12月18日,特朗普任內(nèi)首份國(guó)家安全戰(zhàn)略公布,其中提及俄羅斯多達(dá)20余次,絕大多數(shù)都是對(duì)俄指責(zé),稱中國(guó)、俄羅斯等“修正主義國(guó)家”是美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,并認(rèn)為俄羅斯的核武器依然是美國(guó)最重大的威脅。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》直言,美國(guó)的這份新戰(zhàn)略與特朗普談到普京時(shí)往往流露出的和緩語(yǔ)氣不符。
與此同時(shí),美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁也未放松。據(jù)英國(guó)《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》報(bào)道,近日,美國(guó)政府以違反《中導(dǎo)條約》為由,又將兩家俄羅斯公司列入美國(guó)《出口管理?xiàng)l例》實(shí)體名單,將對(duì)其出口進(jìn)行審查,并對(duì)其實(shí)行推定拒絕政策。
對(duì)此,俄羅斯聯(lián)邦安全會(huì)議秘書(shū)帕特魯舍夫表示,美國(guó)對(duì)俄制裁是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn),也是違反國(guó)際法的行為。俄羅斯外交部則認(rèn)為,美國(guó)新國(guó)家安全戰(zhàn)略確定的路線不是同其他國(guó)家進(jìn)行平等的建設(shè)性合作,而是進(jìn)行對(duì)抗。
內(nèi)外壓力交織
雖然特朗普在此前競(jìng)選期間以及上任之初頻頻示好普京,不過(guò)今年以來(lái),美俄之間始終齟齬不斷,雙方關(guān)系未見(jiàn)好轉(zhuǎn)。
“最近,無(wú)論是美對(duì)烏軍售,還是美在新國(guó)家安全戰(zhàn)略中對(duì)俄示強(qiáng),這些都是今年美俄關(guān)系交惡的延續(xù),也將給美俄關(guān)系繼續(xù)帶來(lái)負(fù)面影響�！敝袊�(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員姜毅在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析稱,在這其中,美國(guó)方面的施壓更為明顯,這與美國(guó)對(duì)俄羅斯目前國(guó)際地位的認(rèn)知有關(guān),也受到美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的影響。
一直以來(lái),由于意識(shí)形態(tài)層面的差異以及軍事安全領(lǐng)域的較量,俄羅斯始終被美國(guó)視為威脅其國(guó)家安全的最重要挑戰(zhàn)之一。特朗普政府上臺(tái)之后,這種對(duì)俄認(rèn)知在其戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)內(nèi)尤為突出。
“美國(guó)一些戰(zhàn)略人士認(rèn)為,俄羅斯是世界上具有最強(qiáng)核能力的國(guó)家之一,有能力在傳統(tǒng)安全問(wèn)題上,對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)際安全秩序造成破壞性作用�！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員李巍向本報(bào)記者分析稱,在這種思想的主導(dǎo)下,相比前任奧巴馬政府,特朗普政府必然要對(duì)俄采取更為強(qiáng)硬的措施。
近段時(shí)間,俄羅斯在中東等地區(qū)問(wèn)題解決中的角色凸顯,更讓美國(guó)感到緊張和擔(dān)憂。美國(guó)《國(guó)家利益》援引2017年針對(duì)阿拉伯青年的民意調(diào)查結(jié)果稱,21%的阿拉伯國(guó)家青年人認(rèn)為俄羅斯是他們國(guó)家的主要盟友,明顯超過(guò)了選擇美國(guó)的17%。一些分析指出,此前在敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)表現(xiàn),讓俄羅斯在中東地區(qū)結(jié)交朋友變得更加容易。俄羅斯和土耳其、埃及,甚至美國(guó)在中東的傳統(tǒng)盟友沙特,關(guān)系不斷走近。如俄新社稱,在軍事介入敘利亞之后,俄羅斯成了中東關(guān)鍵玩家,也讓中東各國(guó)明白與俄打交道有利可圖。
“美國(guó)已經(jīng)感到俄羅斯在中東地區(qū)占據(jù)上風(fēng)的趨勢(shì),因此希望利用烏克蘭問(wèn)題,進(jìn)一步加大對(duì)俄施壓力度,將此作為美俄關(guān)系的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題�！苯阏f(shuō)。
李巍也認(rèn)為,目前看來(lái),特朗普已經(jīng)基本放棄了緩和美俄關(guān)系的外交戰(zhàn)略,這在一定程度上還源自美國(guó)國(guó)內(nèi)“通俄門(mén)”造成的壓力�！疤乩势罩挥胁扇�(duì)俄強(qiáng)硬的方式,在安全問(wèn)題上進(jìn)一步打壓俄羅斯,才能遏制‘通俄門(mén)’發(fā)酵,洗刷親俄嫌疑,以此保證國(guó)內(nèi)基本盤(pán)的支持,為贏得2018年中期選舉打下基礎(chǔ)。”
“融冰”遙遙無(wú)期
美國(guó)不斷施壓必然將會(huì)引起“北極熊”的回?fù)簟?/p>
“在烏克蘭,俄羅斯接下來(lái)可能會(huì)加大對(duì)烏東地區(qū)民間武裝的支持力度,以此作為對(duì)美的反擊措施�！苯阏f(shuō)。
不過(guò),分析普遍認(rèn)為,沖突暫時(shí)應(yīng)該不會(huì)升級(jí)。值得注意的是,這次俄羅斯方面的態(tài)度相對(duì)克制。
日前,俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在接受俄新社采訪時(shí)表示,相比美國(guó)日益高漲的反俄情緒,俄方“行事務(wù)實(shí)”,將對(duì)侵略性行為作出反應(yīng),但不打算加劇與美國(guó)的對(duì)抗。普京在12月25日會(huì)見(jiàn)俄聯(lián)邦會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)層時(shí)也表示,俄羅斯同所有國(guó)家合作持開(kāi)放態(tài)度,愿同所有有意與俄合作的國(guó)家發(fā)展關(guān)系。
李巍認(rèn)為,在烏克蘭問(wèn)題上,俄羅斯不會(huì)甘心認(rèn)輸,將和美國(guó)進(jìn)行一場(chǎng)長(zhǎng)期斗爭(zhēng)。但是目前,受制于國(guó)內(nèi)不景氣的經(jīng)濟(jì)狀況,俄羅斯手中底牌不多。在這種情況下,俄羅斯將采取局部性的反擊,但不會(huì)輕易和美國(guó)撕破面孔。
“美俄雙方在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上很難拿到自己想要的東西,因此都不希望局勢(shì)特別失控�！苯阋舱J(rèn)為,目前美俄在烏克蘭問(wèn)題上存在的沖突不太可能進(jìn)一步引爆。
盡管如此,美俄關(guān)系的寒冬距離結(jié)束依然遙遙無(wú)期,斗而不破仍將成為一段時(shí)間內(nèi)美俄關(guān)系的常態(tài)。俄羅斯莫斯科卡耐基中心主任特列寧在接受媒體采訪時(shí)表示,短期內(nèi)兩國(guó)關(guān)系將繼續(xù)惡化,未來(lái)幾年內(nèi),可能仍呈現(xiàn)“敵對(duì)”態(tài)勢(shì)。
“至少在特朗普目前的總統(tǒng)任期內(nèi),美俄關(guān)系不會(huì)出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)。美國(guó)還在觀望,如果普京明年連任總統(tǒng),俄羅斯對(duì)外政策將如何調(diào)整。但總體來(lái)說(shuō),美國(guó)對(duì)普京及其施政團(tuán)隊(duì)已經(jīng)失去希望。未來(lái)一段時(shí)間,在與俄改善關(guān)系方面,美國(guó)不會(huì)做出太多積極舉動(dòng)�！苯阏f(shuō)。
