感知中國經(jīng)濟九大“偉力” ，為新時代喝彩！
黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,展現(xiàn)出觀大勢、謀全局、干實事的磅礴“偉力”,為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,更要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的指引下,不斷蓄勢發(fā)力。近日,經(jīng)濟日報重磅推出“感知中國經(jīng)濟九大‘偉力’”系列報道,從發(fā)展力、改革力、創(chuàng)新力、驅(qū)動力、開放力、抗壓力、持續(xù)力、攻堅力、保障力等角度,全面展示中國經(jīng)濟發(fā)展佳績。
發(fā)展力
經(jīng)濟實力再上新臺階
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央在科學(xué)分析國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢、準確把握我國基本國情的基礎(chǔ)上,明確指出,中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理階段演化,這是我們做好經(jīng)濟工作的出發(fā)點。
經(jīng)濟增速換擋是中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重要特征之一。經(jīng)濟增速不及7%,這與過去我國經(jīng)濟動輒10%以上的高速增長形成了鮮明對比。不過,這一增速換擋,既是由經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律所決定的,也是我國順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律主動調(diào)控的結(jié)果。
從綜合實力看,2016年,我國GDP總量達到74萬億元,按不變價計算為2012年的1.32倍;一般公共預(yù)算收入接近16萬億元,為2012年的1.36倍。
隨著我國經(jīng)濟總量的持續(xù)擴大,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值穩(wěn)步提高。2016年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值53980元,扣除價格因素,比2012年增長29%,年均實際增長6.6%。
2012年至2016年,我國人均國民總收入由5940美元提高到超過8000美元,接近中等偏上收入國家平均水平。在世界銀行公布的217個國家(地區(qū))人均國民總收入排名中,由2012年的第112位上升到2015年的第97位,前進了15位。
2016年,全國居民人均可支配收入與2010年相比實際增長62.6%,為2020年實現(xiàn)居民收入比2010年翻番的目標打下堅實基礎(chǔ)。在未來4年內(nèi),只要居民收入年均實際增速在5.3%以上,目標就能實現(xiàn)。
從物價形勢看,2013年至2016年,我國居民消費價格年均上漲2.0%�！熬C合起來看,7.2%的年均經(jīng)濟增長速度、2%的通脹率、5%左右的調(diào)查失業(yè)率,這樣的運行格局難能可貴,符合經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,在世界范圍內(nèi)一枝獨秀�！眹医y(tǒng)計局局長寧吉喆說。
改革力
蹄疾步穩(wěn) 縱深推進
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘的擔(dān)當(dāng)和勇氣,著力推進全面深化改革,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。
全面深化改革,是解決中國現(xiàn)實問題的根本途徑。
5年來,黨中央堅持從體制機制層面入手,統(tǒng)籌謀劃改革任務(wù),改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進力度之大前所未有。
——2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的80個重點改革任務(wù)基本完成,此外中央有關(guān)部門還完成108個改革任務(wù),共出臺370條改革成果。
——2015年,領(lǐng)導(dǎo)小組確定的101個重點改革任務(wù)基本完成,中央有關(guān)部門完成153個改革任務(wù),各方面共出臺改革成果415條,改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、縱深推進的良好態(tài)勢。
——2016年,領(lǐng)導(dǎo)小組確定的97個年度重點改革任務(wù)和128個其他改革任務(wù)基本完成,中央和國家有關(guān)部門還完成194個改革任務(wù),各方面共出臺改革方案419個。
……
“啃硬骨頭多、打攻堅戰(zhàn)多、動奶酪多”,這是新一輪改革的特點。改革施工圖的背后,是迎難而上、著眼長遠的歷史擔(dān)當(dāng),是真刀真槍、大刀闊斧的善謀實干。5年來,全面深化改革突破了一些過去認為不可能突破的關(guān)口,解決了一些多年來想解決但一直沒有很好解決的問題,不斷夯基壘臺、積厚成勢,也為下一步深化改革創(chuàng)造了良好條件。
深化改革永遠在路上。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要貫徹落實好黨的十九大和中央經(jīng)濟工作會議對做好2018年經(jīng)濟工作作的全面部署,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,大力推進改革開放,創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,在打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展。
創(chuàng)新力
推動經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)走向全球高端
黨的十九大報告指出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
黨的十八大以來,我國科技事業(yè)蒸蒸日上、“雙創(chuàng)”版圖欣欣向榮,新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),“創(chuàng)新力”已成為驅(qū)動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
中國科技創(chuàng)新水平不斷提升,推動我國實現(xiàn)從跟跑為主到跟跑、并跑、領(lǐng)跑“三跑”并存的歷史性轉(zhuǎn)變。中國已成為僅次于美國的世界第二大知識產(chǎn)出國。中國對世界創(chuàng)新格局的改寫體現(xiàn)在方方面面,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是衡量國家創(chuàng)新競爭力的重要指標。2012年,在世界500強企業(yè)的高技術(shù)企業(yè)中,我國只有1家企業(yè)入圍,到2016年有11家企業(yè)入圍,超過日本的6家,與美國19家的相對差距也明顯縮小。
中國正在向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型,科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率從2012年的52.2%提高到2016年的56.2%。在將科技實力變現(xiàn)為經(jīng)濟動力的過程中,“中國制造”向“中國智造”邁進,新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式層出不窮。
過去,國際市場上,“中國制造”標識的往往是價格低廉的低附加值產(chǎn)品。但現(xiàn)在,“智造”讓中國貨有了更高附加值。全世界超過70%的智能手機由中國制造,世界市場份額前5名的智能手機品牌中,中國占3席。中國還生產(chǎn)了全世界80%的太陽能電池板、空調(diào)、個人電腦。
2017年5月,來自“一帶一路”沿線的20國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”:高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購。這既是新的產(chǎn)品,也代表了引領(lǐng)世界潮流的新業(yè)態(tài)和新生活方式。
開創(chuàng)了新業(yè)態(tài)和新模式的中國“智造”,正在被世界所共享。
驅(qū)動力
對標世界一流 加碼經(jīng)濟增長
黨的十八大以來,我國堅持推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,培育經(jīng)濟增長新動能,對標國際標準,加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不斷加碼經(jīng)濟增長的驅(qū)動力。
“我國產(chǎn)業(yè)正在逐步實現(xiàn)由大到強、提質(zhì)增效、邁向中高端的歷史性跨越。”中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長秦海林說�！斑@首先表現(xiàn)為我國制造技術(shù)和工藝水平的大幅提升。”眾誠智庫高級分析師楊旭分析說,近年來我國先進制造業(yè)發(fā)展取得明顯成效,以高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、智能儀器儀表為代表的關(guān)鍵技術(shù)裝備取得積極進展,以智能化、定制化、綠色化為特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正逐步建立。
消費新增長點將成為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力支撐。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微表示,未來5至10年是我國消費創(chuàng)新快速涌現(xiàn)的關(guān)鍵時期,在消費水平升級、消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等因素作用下,我國將誕生一系列具有較大規(guī)模、較好成長性的消費產(chǎn)品或服務(wù),從而成為帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級乃至經(jīng)濟增長的動力來源。據(jù)初步估算,這些消費新增長點2020年將達到55萬億元規(guī)模,整體年均增長18%-20%。
中國已成為世界上少數(shù)幾個擁有研制大型客機能力的國家,突破了包括飛機發(fā)動機一體化設(shè)計、電傳飛控系統(tǒng)控制律、主動控制技術(shù)等在內(nèi)的100多項核心關(guān)鍵技術(shù),C919被認為有望在全球民用干線飛機制造領(lǐng)域打破波音和空客壟斷的局面。
中國還是全球新能源汽車產(chǎn)銷量最大的國家,無線充電、大功率充電等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展處于國際先進水平,行業(yè)發(fā)展具有全球影響力。中國光伏產(chǎn)業(yè)在材料、設(shè)備、工藝、服務(wù)以及配套能力等各方面具有全球優(yōu)勢,光伏產(chǎn)業(yè)化技術(shù)已領(lǐng)先全球。
開放力
“引進來”“走出去”并行擴大
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央開放發(fā)展新理念、新思想的指引下,中國的對外開放內(nèi)涵更加豐富,對外開放路徑更加清晰,對外開放空間更加廣闊。
近年來,我國吸引外資規(guī)模始終保持全球前三,基本面總體穩(wěn)定�？紤]到全球跨國投資規(guī)模下降的客觀因素,這樣的成績與我國積極采取政策措施改善營商環(huán)境密不可分。世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示,從2013年度到2016年度,中國營商環(huán)境的世界排名提高了18位。其中,開辦企業(yè)便利度排名上升31位。
2013年9月,國家主席習(xí)近平在出訪中亞期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”,同年10月份,又提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”,這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。在推進“一帶一路”建設(shè)的進程中,我國與有關(guān)國家和地區(qū)的國際產(chǎn)能合作開展得如火如荼,國際產(chǎn)能合作成為共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措,取得豐碩成果。多邊、雙邊開放包容的合作格局逐漸形成,重大項目批量落地,支撐體系不斷完善,投資環(huán)境逐步改善。
來自商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示,2016年發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場、“一帶一路”沿線國家占我國外貿(mào)出口的比重分別達到45.6%和27.7%,比2011年分別提高3.1個百分點和3.8個百分點。國內(nèi)區(qū)域布局更加均衡,中西部地區(qū)占我國外貿(mào)出口的比重達到15.2%,比2011年提高3.3個百分點。貿(mào)易方式進一步優(yōu)化,一般貿(mào)易快速發(fā)展,占出口的比重提高到53.8%,比2011年提高5.5個百分點。
“過去5年,中國對全球經(jīng)濟和貿(mào)易的復(fù)蘇貢獻巨大�！鄙虅�(wù)部新聞發(fā)言人日前表示,過去5年,中國堅持進口與出口并重,加快實施積極的進口政策,“中國制造”惠及全球消費者,“中國市場”帶動世界經(jīng)濟發(fā)展。
抗壓力
筑牢屏障防控風(fēng)險
中央經(jīng)濟工作會議提出,要打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風(fēng)險。攻堅戰(zhàn)要取得成果,一面靠“疏”,一面靠“堵”。近年來,我國保持貨幣政策穩(wěn)健中性,根據(jù)市場需求和預(yù)期變化,在保持市場流動性基本穩(wěn)定的同時,把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置,防范金融高杠桿帶來的風(fēng)險,抑制資產(chǎn)價格泡沫,引導(dǎo)資金“脫虛向?qū)崱?推動金融機構(gòu)回歸服務(wù)實體經(jīng)濟的本源。
從總量看,今年前11個月,人民幣新增貸款累計達13.26萬億元,已經(jīng)超過2016年全年。全年新增貸款累計增速有望達到14.6%,超過市場此前增速預(yù)期。2018年,央行將對普惠金融實施定向降準政策,同時運用支農(nóng)支小再貸款、扶貧再貸款和抵押補充貸款等工具,發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用,支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,將更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
針對眾多金融亂象,監(jiān)管政策密集出臺,針對金融風(fēng)險點進行精準打擊。接下來,央行及相關(guān)部門將繼續(xù)對金融亂象進行清理整頓,保證政策落到實處,切實防范和化解金融風(fēng)險,促進普惠金融的健康和持續(xù)發(fā)展。同時,推動包括中央與地方金融監(jiān)管在內(nèi)的金融監(jiān)管體制改革,強化和落實監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管規(guī)則。
中央經(jīng)濟工作會議明確提出“管住貨幣供給總閘門”,這意味著明年貨幣政策保持流動性合理穩(wěn)定仍是主要目標,貨幣政策仍然將保持穩(wěn)健中性。但防范金融風(fēng)險不能僅依賴貨幣政策。黨的十九大報告提出,建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。金融系統(tǒng)風(fēng)險的主要來源是金融順周期性和跨市場風(fēng)險傳染,宏觀審慎就是對金融順周期性和跨市場風(fēng)險傳染“對癥下藥”。因此,建立雙支柱調(diào)控框架可以在保持幣值穩(wěn)定的同時,起到維護金融系統(tǒng)穩(wěn)定的作用。
持續(xù)力
扎牢固緊綠色發(fā)展根基
黨的十八大以來,我國大力推進生態(tài)文明建設(shè),決心之大、力度之大、成效之大前所未有。
今年1月份至11月份,全國338個地級及以上城市PM10平均濃度比2013年同期下降20.4%;京津冀、長三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。均大幅超過“大氣十條”的階段考核目標。北京市近9個月的PM2.5平均濃度,有8個月為歷史同期最低。
治霾成效是我國環(huán)境改善的一個縮影。伴隨“大氣十條”“水十條”“土十條”三大治污攻堅行動的實施,藍天在增多,河流在變清,綠色發(fā)展根基越扎越牢,中國大地更加生機盎然。
用更少的資源,實現(xiàn)總量更多、質(zhì)量更好的發(fā)展。2016年,我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展保證了我國以較低的能源消費增長支撐了經(jīng)濟的中高速增長。如今,我國已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國,無論是在核電、風(fēng)能還是電動汽車領(lǐng)域,均居全球第一。我國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家,完成超低排放改造的電廠煤耗達世界先進水平。
堅持綠色發(fā)展,是一場全方位的變革和對經(jīng)濟社會發(fā)展方式的重塑。用最嚴格的制度、最有力的改革舉措推動經(jīng)濟由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,邁向更高質(zhì)量的發(fā)展。讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提高的增長點,成為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點,成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點。持續(xù)釋放綠色發(fā)展?jié)撃?才能實現(xiàn)一年更比一年好的健康發(fā)展。
攻堅力
脫貧結(jié)碩果 萬眾奔小康
黨的十八大以來,中央建立起脫貧攻堅責(zé)任、政策、投入、動員、監(jiān)督、考核等六大體系,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了制度保障。
2014年,全國組織80多萬人進村入戶,開展貧困精準識別和建檔立卡。全國共識別2948萬貧困戶、8962萬貧困人口、12.8萬個貧困村,基本摸清貧困人口分布、致貧原因、幫扶需求等信息。此后以每年12月31日為節(jié)點,各地對建檔立卡貧困人口進行動態(tài)調(diào)整,標注脫貧人口,建卡返貧人口。
建檔立卡在我國扶貧開發(fā)歷史上第一次實現(xiàn)貧困信息精準到戶到人,第一次逐戶分析致貧原因和脫貧需求,第一次構(gòu)建起全國統(tǒng)一的扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),為實施精準扶貧精準脫貧基本方略、出臺“五個一批”政策舉措提供了數(shù)據(jù)支撐。
緊接著是強化駐村幫扶。中央明確要求每個貧困村都有駐村工作隊。黨的十八大以來,全國累計選派駐村干部277.8萬人,實現(xiàn)駐村工作隊對建檔立卡貧困村全覆蓋。
摸清了誰是貧困人口,也有了駐村扶貧干部,如何實現(xiàn)精準脫貧呢?那就是按照因地制宜、因村因戶因人施策的工作要求,推進“五個一批”工程:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,易地搬遷脫貧一批,生態(tài)補償脫貧一批,發(fā)展教育脫貧一批,社會保障兜底一批。
各地支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè),培育貧困地區(qū)農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè);支持農(nóng)村貧困家庭新成長勞動力接受職業(yè)教育,動員全國千所技能培訓(xùn)學(xué)校為有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口免費提供培訓(xùn)就業(yè)服務(wù);在貧困村建設(shè)扶貧車間,實現(xiàn)貧困人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。2013年至2017年5年間,中國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村建檔立卡貧困人口減少6600多萬人,年均減少1300萬人以上,在人類史上前所未有。
保障力
人民獲得感幸福感明顯增強
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,一系列民生保障制度日趨完善,億萬百姓實現(xiàn)共享發(fā)展成果,獲得感、幸福感明顯增強。
跨省異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算工作,承載著群眾的深切期盼。截至2017年11月15日,全國跨省定點醫(yī)療機構(gòu)增加到7801家,90%以上的三級定點醫(yī)療機構(gòu)已連接入網(wǎng),超過80%的區(qū)縣至少有一家定點醫(yī)療機構(gòu)可以提供跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算服務(wù)。目前,全國所有省級異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)、所有統(tǒng)籌地區(qū)均已實現(xiàn)與國家異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)的對接,符合條件的參保人員跨省異地就醫(yī)結(jié)算時無需“墊錢”“跑腿”。
與此同時,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合制度整合工作也取得積極進展,省級層面基本完成整合制度的規(guī)劃部署�！搬t(yī)保統(tǒng)籌層次和范圍的提高,為農(nóng)民帶來更多就醫(yī)選擇。通過整合醫(yī)�；�、統(tǒng)一定點管理,參保居民能享受到城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)辦服務(wù),城鄉(xiāng)居民就醫(yī)更加便捷,待遇更加公平�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈說。
結(jié)算方便了,待遇水平也在與時俱進。2017年,居民醫(yī)保各級財政人均補助標準在2016年基礎(chǔ)上新增30元,平均每人每年達到450元。目前,我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)超過13億人,全民“病有所醫(yī)”的愿望得到初步實現(xiàn)。
保障和改善民生沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點。黨的十九大報告描繪的民生新藍圖,讓人振奮,更令人向往。事情一件接著一件辦,一年接著一年干,相信新時代的改革發(fā)展成果將更多更公平惠及全體人民,百姓生活也將更加美好。
