國之重器的實力與擔(dān)當(dāng)——解讀國企改革發(fā)展的成績單和路線圖
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光明日報北京1月17日電 光明日報記者 張翼
1月17日上午,國務(wù)院國資委在國新辦發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù):2017年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤14230.8億元,首次突破1.4萬億元,同比增長15.2%,經(jīng)濟效益的增量和增速均為5年來最好水平。
回首2017年,國企改革發(fā)展成績單亮眼;展望2018年,國企將通過深化改革繼續(xù)凸顯國之重器的實力與擔(dān)當(dāng)。
國之重器的實力與擔(dān)當(dāng)——解讀國企改革發(fā)展的成績單和路線圖
1.顏值:新動能帶動國企向高質(zhì)量發(fā)展
“慧眼”衛(wèi)星遨游太空,首艘國產(chǎn)航母下水,兩架C919大型客機試飛成功,首次海域“可燃冰”試采成功,世界上最長的跨海大橋港珠澳大橋全線貫通,“復(fù)興號”高鐵投入運營……2017年,這些代表著世界科技前沿的重大突破,都深深地銘刻著中央企業(yè)耕耘的足印。
厲害了,咱的國有企業(yè)。
1月8日,2017年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂隆重舉行,53家中央企業(yè)的83個項目獲得國家科技進步獎項,占到獎項總數(shù)的35%。
中央企業(yè)的“雙創(chuàng)”成果同樣顯著,到2017年年底搭建各類“雙創(chuàng)”平臺970個,同時建成了實體孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園271個,11家企業(yè)成為國家“雙創(chuàng)”示范基地。
國企高端突破在全球范圍內(nèi)獲得掌聲的同時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的步伐也在加快,運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能,提升制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平,使得鋼鐵、煤炭、石油石化、有色金屬、造船等傳統(tǒng)行業(yè)運行效率、產(chǎn)品的附加值獲得很大的提升。
“科技創(chuàng)新加快了中央企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的培育,新動能加快發(fā)展,帶動央企提質(zhì)增效。這些成績的取得為中央企業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)做強做優(yōu)做大奠定了非常堅實的基礎(chǔ)�！�1月17日,國務(wù)院國資委總會計師沈瑩在國新辦發(fā)布會上說。
2017年,98家中央企業(yè)中,49家企業(yè)效益增幅超過10%,26家企業(yè)效益增幅超過20%。石油石化、鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)行業(yè)打了翻身仗,為整體效益增長奠定了基礎(chǔ);先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等行業(yè)效益穩(wěn)步增長,對中央企業(yè)整體效益貢獻超過40%;10家國有資本投資運營試點企業(yè)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提高國有資本配置效率,全年效益同比增長31%。
2.筋骨:供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給國企“瘦身健體”
2017年11月28日,一家擁有4個世界之最的中國企業(yè)在北京正式亮相,引發(fā)全球能源界的關(guān)注�！皣�+神華”重組建立的國家能源集團是目前世界上最大的煤炭生產(chǎn)公司、最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司、最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和最大煤制油、煤化工公司。
國家能源集團的成立標(biāo)志著我國全力打造具有全球競爭力的世界一流綜合能源集團邁出關(guān)鍵第一步,也是央企重組整合濃墨重彩的一筆。
據(jù)沈瑩介紹,過去的一年,國資委監(jiān)管的中央企業(yè)戶數(shù)調(diào)整至98家,重組整合的方式和力度都有很大的提升。通過橫向聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、專業(yè)化重組,進一步提高了企業(yè)的資產(chǎn)配置效率,推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央審時度勢為應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大戰(zhàn)略決策。得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進,2017年,中央企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的亮點突出。
數(shù)據(jù)顯示,2017年,中央企業(yè)共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸、化解煤炭過剩產(chǎn)能2703萬噸,主動淘汰、停建、緩建煤電項目51個,煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。一企一策“處僵治困”,減虧增盈效果明顯。已累計完成超過1200多戶“處僵治困”任務(wù),其中約有400戶實現(xiàn)市場出清。
以瘦身健體提質(zhì)增效為抓手,帶頭扎實推進“三去一降一補”各項重點任務(wù),有力地推動了中央企業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。
從中央企業(yè)全年的報表來看,投入產(chǎn)出的效率在提高;資金和貨物的周轉(zhuǎn)效率在提升;資本結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。從企業(yè)的分布來看,中央企業(yè)實現(xiàn)年度利潤超過100億元的企業(yè)集團數(shù)量達到41家,比上年同期增加4家。大企業(yè)的營業(yè)能力在提升,大企業(yè)運行質(zhì)量提升的帶動作用在提高。
3.內(nèi)涵:改革措施將全面鋪開縱深發(fā)展
黨的十九大報告提出:“深化國有企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)�！�
“國企新時代大幕拉開,高質(zhì)量發(fā)展是主旋律。從去年的情況看,今年央企利潤保持高速增長不難實現(xiàn)。更要注重國有資本的效率提升、負債率下降,加快構(gòu)建靈活高效的市場化經(jīng)營機制�！敝袊髽I(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示,2018年是一個重組的大年,“混改”也將向縱深發(fā)展。
2017年,國有企業(yè)混合所有制改革初步形成突破之勢:在電力、石油、天然氣、民航、電信及軍工等領(lǐng)域開展混改試點,引入各類投資者40多家、資本超過900億元。
2018年,國企改革“路線圖”已明確,將著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等八個方面重點工作,大力化解過剩產(chǎn)能;要著力抓好改革舉措落實落地,進一步推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進展。
國資委日前提出,改革試點將從單個走向綜合。2018年將實施改革試點“雙百行動”,選取百戶中央企業(yè)子企業(yè)和百家地方國有骨干企業(yè),深入推進綜合改革;打造一批改革尖兵,建立改革舉措實施效果后評價機制。同時,防范化解重大風(fēng)險是國有企業(yè)打贏三大攻堅戰(zhàn)的重中之重。
2017年,國資委和中央企業(yè)全面啟動了降杠桿、減負債、控風(fēng)險工作,質(zhì)量效益全面改善。通過多措并舉降杠桿減負債,去年年末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率66.3%,同比下降0.4個百分點;62家企業(yè)資產(chǎn)負債率比上年下降,40家企業(yè)資產(chǎn)負債率降幅超過1個百分點。
“風(fēng)險防范和改革是相輔相成的,如果改革的力度加大,有利于防范風(fēng)險;同時在防范風(fēng)險方面取得的成績,也為進一步深化改革創(chuàng)造了條件�！鄙颥摳嬖V記者,2018年將繼續(xù)加大國有企業(yè)的改革力度,特別是在運行機制、布局結(jié)構(gòu)、國有資產(chǎn)的監(jiān)管體制、培育企業(yè)家隊伍等方面都會繼續(xù)加大工作力度。
《光明日報》( 2018年01月18日 10版)
