【十九大·理論新視野】理論實(shí)踐相結(jié)合 建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系
作者： 張鵬
習(xí)近平總書記在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)的講話中指出，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章，既是一個(gè)重大理論命題，更是一個(gè)重大實(shí)踐課題，需要從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入探討�！敝袊厣鐣髁x進(jìn)入了新時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是新時(shí)代發(fā)展的重大戰(zhàn)略支撐。
一、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，這就是我國面臨的重要發(fā)展“關(guān)口”。而跨越這個(gè)“關(guān)口”的關(guān)鍵就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。從著力點(diǎn)來看，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系要立足于解決好資源瓶頸、環(huán)境瓶頸和要素瓶頸等“三大瓶頸”，并實(shí)現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)組織和要素配置的“三項(xiàng)改革”。
解決“三大瓶頸”主要是解決投入問題，使資源能源的結(jié)構(gòu)更好、保障更充分、成本更可控；使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加綠色，環(huán)境的承載能力更好，綠水青山得到全面的恢復(fù)與建設(shè)；使勞動要素的配置更加合理，一方面推進(jìn)更多的農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)城，并從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，另一方面全面推進(jìn)農(nóng)村的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式改革、新農(nóng)村建設(shè)等，確保在緩解“人口紅利”衰退的進(jìn)程中，農(nóng)村的社會面貌和生產(chǎn)形勢穩(wěn)中有進(jìn)；使資本要素實(shí)現(xiàn)降杠桿、提效率、穩(wěn)收益的全面調(diào)整，在降杠桿的過程中獲得新的投資空間，在提效率的過程中降低資金規(guī)模的剛性需求，在穩(wěn)收益的進(jìn)程中有效降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本，并創(chuàng)新對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資支持方式。
而實(shí)施“三項(xiàng)改革”的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡，從而將“三項(xiàng)改革”與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)一起來。通過產(chǎn)業(yè)布局改革，實(shí)現(xiàn)以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局特征，推動產(chǎn)業(yè)集聚和園區(qū)管理，為信息整合、生產(chǎn)協(xié)作和創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)造條件；通過生產(chǎn)組織改革，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和形態(tài)創(chuàng)新等四大“創(chuàng)新”，并推進(jìn)創(chuàng)新間的融合、提升，更好的以高效率、低成本、好質(zhì)量的差異化生產(chǎn)適應(yīng)“個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流”的需求趨勢；通過要素配置改革實(shí)現(xiàn)對“僵尸企業(yè)”強(qiáng)制退出，優(yōu)化存量要素資源配置，支持優(yōu)質(zhì)增量有效擴(kuò)張，為新動力和新動能的成長創(chuàng)造空間和條件。
二、形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是以理論和實(shí)踐上的突破，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動力的發(fā)展要求。習(xí)近平指出，要“科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的目標(biāo)和重點(diǎn)”，主要包括以下三個(gè)層次：
