閻學(xué)通：新“中國威脅論”背后，中外自信心“此漲比消”
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 胡錦洋】編者按：去年10月15日，當(dāng)法國第二大報(bào)《世界報(bào)》在頭版印出超大漢字“中國，強(qiáng)國崛起”時(shí)，很多人震驚了。緊接著進(jìn)入11月，先是德國《明鏡周刊》用漢語拼音“xing lai!”(醒來)作為封面標(biāo)題，后有美國《時(shí)代》雜志封面以中英文寫著“中國贏了”(右圖)。盡管相關(guān)文章對(duì)中國的偏見依舊，其出奇一致的畫風(fēng)卻顯示：中國崛起已成為他們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。這個(gè)現(xiàn)實(shí)意味著中國影響力的擴(kuò)大，同時(shí)意味著不少西方人士感到不適。因此，當(dāng)澳大利亞指責(zé)中國“滲透”時(shí)，美歐一些國家隨之起舞;當(dāng)一家美國智庫針對(duì)性地創(chuàng)造出“銳實(shí)力”這個(gè)新名詞時(shí)，西方媒體不約而同地跟進(jìn)。“軟實(shí)力”變成“銳實(shí)力”，中國經(jīng)濟(jì)“獨(dú)善其身”，中資并購值得警惕，“中國模式”挑戰(zhàn)普世價(jià)值……凡此種種，在他們的筆觸下，崛起的中國正對(duì)這個(gè)世界構(gòu)成各種威脅。西方何以刮起這股“中國威脅論”風(fēng)潮？與以往的“中國威脅論”有何本質(zhì)區(qū)別？《環(huán)球時(shí)報(bào)》將連續(xù)兩期刊發(fā)文章進(jìn)行全面解讀。本文為上篇——專訪清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通。
“中國威脅論”何時(shí)消失？至少要到中國成為唯一超級(jí)大國時(shí)
環(huán)球時(shí)報(bào)：去年底，位于華盛頓的智庫美國國家民主基金會(huì)創(chuàng)造了“銳實(shí)力”這個(gè)新名詞，近來這個(gè)詞在西方媒體上很流行。您對(duì)“銳實(shí)力”持什么看法？這是“中國威脅論”的變種嗎？
閻學(xué)通：大國崛起的過程也是世界政治權(quán)力再分配的過程，權(quán)力逐漸縮小的國家對(duì)崛起國的恐懼是不可避免的。“中國威脅論”最早出現(xiàn)于上世紀(jì)90年代初，第一個(gè)事件是以購買力平價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)，我國的GDP被擴(kuò)大四倍，引起一些國家對(duì)中國強(qiáng)大的恐懼�！爸袊{論”已經(jīng)存在20多年，這應(yīng)該不是新現(xiàn)象�！颁J實(shí)力”的說法，不過是對(duì)我國政治影響力上升的恐懼。我以為，“中國威脅論”將會(huì)伴隨我國崛起的全過程，只有到了中國實(shí)力大規(guī)模超越美國，成為唯一超級(jí)大國時(shí)，才有消失的可能性。
西方媒體認(rèn)為我國的軟實(shí)力“銳利”，我思考的是這種銳利是軟中有銳還是內(nèi)軟外銳。如果是軟中有銳，則說明這種軟實(shí)力非常有效，即讓受力者感覺不到刺痛就接受了影響;而如果是內(nèi)軟外銳，則說明這種軟實(shí)力效力很低，即讓受力者感到刺痛而拒絕被影響。
環(huán)球時(shí)報(bào)：以往的“中國威脅論”主要指什么？出現(xiàn)的背景是什么？
閻學(xué)通：這次“銳實(shí)力”的提法的確與以前所有“中國威脅論”不同，其區(qū)別的核心是擔(dān)心的內(nèi)容不同。上世紀(jì)90年代，發(fā)達(dá)國家擔(dān)心中國的廉價(jià)產(chǎn)品占領(lǐng)他們的市場，2008年金融危機(jī)之后，開始擔(dān)心我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力超越主要發(fā)達(dá)國家，2012年開始擔(dān)心我國軍事實(shí)力快速提升，去年以來擔(dān)心我國思想觀念對(duì)世界的影響。
對(duì)我國思想觀念恐懼的根本原因是中美兩國綜合國力的縮小，但這個(gè)恐懼在2017年凸顯出來，有兩個(gè)直接原因。第一個(gè)是自由主義的衰落。由于特朗普的政策是以反建制主義思想為基礎(chǔ)，美國政府不愿再繼續(xù)承擔(dān)世界領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不繼續(xù)當(dāng)西方自由主義的領(lǐng)頭羊，因此自由主義主導(dǎo)的西方媒體擔(dān)心非自由主義的思想成為世界主流價(jià)值觀。而中國是目前唯一有可能在幾年內(nèi)崛起為超級(jí)大國的國家，因此他們擔(dān)心中國的價(jià)值觀會(huì)加快自由主義失去世界主導(dǎo)地位的速度。第二個(gè)是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇。這被西方媒體說成是要向世界輸出模式。
從擔(dān)憂“經(jīng)濟(jì)”到恐懼“思想”，西方知識(shí)分子“痛心疾首”
環(huán)球時(shí)報(bào)：除了擔(dān)心中國思想和價(jià)值觀的影響，“中國經(jīng)濟(jì)威脅論”也越來越突出——海外投資并購引發(fā)安全憂慮的案例很多，甚至中企在大數(shù)據(jù)、智能手機(jī)、電子支付方面的優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新也被渲染，并出現(xiàn)“中國獨(dú)善其身”的論調(diào)。這種“中國威脅論”發(fā)展到了什么程度？
閻學(xué)通：如果說有“經(jīng)濟(jì)威脅論”，這種觀點(diǎn)屬于最早的“中國威脅論”，也就是說，從有“中國威脅論”開始，就講中國從經(jīng)濟(jì)上威脅他國。區(qū)別在于，不同時(shí)期所談的中國經(jīng)濟(jì)威脅內(nèi)容不同，早期是低附加值商品，現(xiàn)在是高技術(shù)產(chǎn)品和金融。今后，如果中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展到世界領(lǐng)先地位，就可能出現(xiàn)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)威脅論”。
環(huán)球時(shí)報(bào)：“破壞規(guī)則”一直是西方對(duì)中國的指責(zé)論調(diào)，其實(shí)中國正越來越成為國際秩序的重要維護(hù)者。但即便美國再任性，西方還是更擔(dān)心中國，為什么？
閻學(xué)通：在特朗普?qǐng)?zhí)政之前，西方輿論在國際規(guī)則問題上的確是主要指責(zé)中國。特朗普上臺(tái)后，有了變化，如果說它們對(duì)美國的指責(zé)還沒有超過對(duì)中國的指責(zé)，至少是差不多的，特別是在自由貿(mào)易原則問題上，批評(píng)美國的輿論要超過對(duì)中國的批評(píng)。
在改變國際秩序的問題上，西方輿論認(rèn)為中美兩國都是修正主義國家，即都是現(xiàn)行國際秩序的改變者。國際秩序有三個(gè)層次，和平秩序、權(quán)力秩序、規(guī)范秩序。西方輿論認(rèn)為，在和平秩序上，中美兩國都沒有發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的意愿，同時(shí)兩國都不愿為維護(hù)和平秩序承擔(dān)超越自己能力的責(zé)任。例如，中美都不愿出兵去解決中東國家的內(nèi)戰(zhàn)問題。在權(quán)力秩序上，中國是要改變發(fā)達(dá)國家權(quán)力大于發(fā)展中國家的現(xiàn)狀，美國是只想維護(hù)自己的權(quán)力而不愿為維護(hù)其盟友的權(quán)力負(fù)責(zé)任。規(guī)范秩序的情況比較復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)規(guī)范上中國是秩序維護(hù)者，美國是修改者;在安全規(guī)范上，中美都是維護(hù)者;在政治規(guī)范上，美國是維護(hù)者，中國是改變者。
我們應(yīng)該看到，“銳實(shí)力”說法的出現(xiàn)，一方面體現(xiàn)了中國的政治影響力在擴(kuò)大;另一方面也體現(xiàn)了美國一些知識(shí)分子痛心疾首的心態(tài)，他們對(duì)特朗普政府是不滿意的。當(dāng)然他們的結(jié)論“中國銳實(shí)力最終不會(huì)成功”是他們對(duì)未來的期盼，這需要時(shí)間來證明。
中國影響力的擴(kuò)大引發(fā)“中國滲透論”，連推廣中國語言文化的孔子學(xué)院也頻遭指責(zé)。
中國知道，“任何國家輸出意識(shí)形態(tài)都會(huì)引起他國恐懼”
環(huán)球時(shí)報(bào)：與前些年相比，對(duì)“北京共識(shí)”和“華盛頓共識(shí)”的談?wù)撋倭耍鞣綄?duì)“中國方案”或所謂“中國模式”輸出的擔(dān)憂與日俱增，您覺得中國在輸出嗎？
閻學(xué)通：我們?cè)谑澜缯h對(duì)話會(huì)上提出“我們不‘輸入’外國模式，也不‘輸出’中國模式，不會(huì)要求別國‘復(fù)制’中國的做法”。這表明，我國政府清醒地知道，任何國家輸出意識(shí)形態(tài)都會(huì)引起他國恐懼，都必然加劇國際沖突。
有人擔(dān)心中美戰(zhàn)略競爭引發(fā)冷戰(zhàn)，擔(dān)心的主要原因不是物質(zhì)利益競爭，而是意識(shí)形態(tài)競爭。也就是說，如果美蘇不進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的競爭，二戰(zhàn)后有可能形成的就不是冷戰(zhàn)。一般來講，意識(shí)形態(tài)競爭的零和性遠(yuǎn)大于物質(zhì)利益的競爭。作為世界上最強(qiáng)大的崛起國，我們有責(zé)任避免意識(shí)形態(tài)激化國際競爭。
我認(rèn)為孔子的“來而不拒，不往教之”原則，有助于在擴(kuò)大我國政治影響的同時(shí)避免意識(shí)形態(tài)沖突激化�？鬃訄�(jiān)持學(xué)生要到老師處學(xué)習(xí)而老師不能去學(xué)生處講授的原則，我認(rèn)為這個(gè)原則有兩個(gè)重要作用，一是保證學(xué)生是自愿來學(xué)習(xí)的，從而可保持學(xué)習(xí)的積極性;二是保持了老師的尊嚴(yán)，避免追求私利之嫌。如果將這個(gè)原則用于指導(dǎo)我國擴(kuò)大國際影響的政策，我們應(yīng)以是否肯自費(fèi)來華作為判斷是否值得向其介紹我國模式的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)非自愿者，不值得浪費(fèi)我們的時(shí)間和精力，還可避免輸出模式之嫌。
也就是說，思想領(lǐng)域的影響力不取決于推廣力度大小，其產(chǎn)生的影響是成功帶來的，尤其是國內(nèi)建設(shè)的成功。這種成功恰恰證明一國的思想、道路是對(duì)的。對(duì)外部是否具有足夠的吸引力讓他國來效仿，主要看一國是否成功。如果一國獲得了成功，而且他國覺得可以借鑒，就自動(dòng)會(huì)產(chǎn)生吸引力。一旦外國組織人來學(xué)習(xí)一國的經(jīng)驗(yàn)，這就是該國的軟實(shí)力。軟實(shí)力是一種客觀力量，不取決于他國承認(rèn)與否。
不僅美國，“許多國家與中國比都自信心下降”
環(huán)球時(shí)報(bào)：對(duì)中國的影響力，包括一些重要合作倡議，國際上有不同反應(yīng)，不少國家歡迎，也有國家特別是發(fā)達(dá)國家感到不適。有人說，西方越來越不自信了，是這樣嗎？
閻學(xué)通：對(duì)我國提出的國際合作倡議，有的國家支持，有的國家反對(duì)，這是非常符合規(guī)律的。問題的關(guān)鍵不在于是否有人反對(duì)，而在于反對(duì)者多還是支持者多，是代表了多數(shù)國家的利益還是少數(shù)國家的利益。對(duì)于國際社會(huì)的支持和反對(duì)，我們都需要做具體分析。
自信源自成功。2008年國際金融危機(jī)后，能較快擺脫危機(jī)的國家自信就上升，不能擺脫危機(jī)的國家自信就下降。發(fā)達(dá)國家的情況并不一樣，例如，德國的自信心是上升趨勢(shì)，英國和法國的自信心是下降趨勢(shì)。不僅發(fā)達(dá)國家的情況不一樣，發(fā)展中國家也不一樣。例如，印度的自信心上升，巴西的自信心下降。和中國相比，美國的自信心的確在下降，但這不是美國一家的問題，許多國家與中國比都自信心下降。
環(huán)球時(shí)報(bào)：從舊“中國威脅論”到新“中國威脅論”，背后的動(dòng)力是什么？這個(gè)世界發(fā)生了什么根本改變嗎？
閻學(xué)通：從國際關(guān)系原理的角度講，崛起過程伴隨威脅論是符合規(guī)律的，其原理是實(shí)力小于其權(quán)力的國家要盡力維護(hù)自己的影響力�！笆澜绺咀兓笔且粋�(gè)很重的判斷。從人類5000年的文明歷史講，現(xiàn)在的世界變化還談不上重大，人類經(jīng)歷了很多重大戰(zhàn)爭，國家從城邦到民族國家的多次轉(zhuǎn)型，工業(yè)革命對(duì)人類的改變，以這些歷史變化為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前的世界變化還達(dá)不到重大等級(jí)。如果從近100年的世界史看，目前的變化顯然超不過二戰(zhàn)對(duì)國際政治的影響，能否超過冷戰(zhàn)結(jié)束的影響也還需要觀察。在我有限的人生里，還沒有什么變化超過蘇聯(lián)解體對(duì)國際政治的影響。
總體而言，國際形勢(shì)的變化對(duì)中國是有利的。我們當(dāng)前需要做的是，利用有利的變化，但要防止被美國退出國際領(lǐng)導(dǎo)地位的“黑洞”吸入。這個(gè)黑洞里是桃花源還是沼澤地目前還看不清楚。在缺乏了解的情況下，恐怕還是敬而遠(yuǎn)之為上。具體而言，對(duì)外戰(zhàn)略宜側(cè)重塑造周邊，即家門口，這是我們了解和認(rèn)識(shí)相對(duì)充分的地區(qū)，也是我們能力所及的地區(qū)。
隨著中國在海外經(jīng)濟(jì)利益和百姓在海外財(cái)產(chǎn)利益的快速拓展，我國安全保護(hù)能力顯得提速太慢，跟不上海外安全利益需求增加的速度。故此，我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)力建設(shè)，特別是國防實(shí)力建設(shè)。保持實(shí)力增長和利益拓展速度相一致對(duì)于崛起成功很重要，拓展政治影響力也要與實(shí)力相一致。中國古話講，欲速則不達(dá)，這還是很有道理的。
