系列述評(píng)之一:有力的自我革命 偉大的深刻變革
改機(jī)構(gòu),就是改自己。動(dòng)的是機(jī)構(gòu),帶動(dòng)的是全局。
黨的十九屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》。這是刀刃向內(nèi)的自我革命,這是事關(guān)全局的深刻變革。
黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是我們黨治國(guó)理政的重要保障。在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放過程中,中國(guó)共產(chǎn)黨一直在積極推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)的改革。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,登高望遠(yuǎn)、審時(shí)度勢(shì),提出了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)。這個(gè)總目標(biāo)是一前一后兩句話,兩句話都要講,缺一句都不完整。兩句話都要求黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系能夠不斷適應(yīng)變化、引領(lǐng)變局,能夠不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,能夠不斷實(shí)現(xiàn)黨的自我革新,能夠不斷提高國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。
“兩個(gè)還不完全適應(yīng)”,是黨中央作出的重要判斷。這體現(xiàn)了黨認(rèn)識(shí)世界的能力,更體現(xiàn)了黨認(rèn)識(shí)自己的能力。我們要統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,但是在新時(shí)代新任務(wù)面前,一些領(lǐng)域黨的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置不夠健全有力的問題,一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分不夠科學(xué)有效的問題,一些領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制不夠完善的問題,仍然存在,甚至凸顯。
發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)清問題、解決問題。越是障礙、弊端凸顯,越是新目標(biāo)、新任務(wù)在前,越是要煥發(fā)出改革意識(shí)、革命精神。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在帶領(lǐng)13億人民面向新目標(biāo)、開啟新征程之際,作出深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人永葆革命精神的思想追求、實(shí)踐勇氣。
三中全會(huì),總是充滿了改革味道。今天,改革者的腳步越來越堅(jiān)定。十九屆三中全會(huì)提出了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、首要任務(wù)等,提出了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效、堅(jiān)持全面依法治國(guó)這四個(gè)必須貫徹的原則。對(duì)于這些重大部署,全黨同志、全國(guó)人民,必將深入領(lǐng)會(huì)、努力踐行。
特別是那些在深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中身在其中,要?jiǎng)右粍?dòng)位置、改一改職能、適應(yīng)一下新崗位、承擔(dān)一些新任務(wù)的同志們,更應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義,深刻體會(huì)自己肩頭的責(zé)任感、使命感。
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每一場(chǎng)自我革命都不容易。容易,就不叫革命了。每一場(chǎng)深刻變革,都不僅要扔掉包袱,越過羈絆,更要著眼未來、提升境界、增強(qiáng)制度建設(shè)能力、增強(qiáng)執(zhí)政隊(duì)伍的本領(lǐng)。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革,作為著眼于實(shí)現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)的重大制度安排,針對(duì)眼前的突出矛盾,突出了抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn);面向長(zhǎng)期奮斗目標(biāo),突出了打基礎(chǔ)、立支柱、定架構(gòu)。
這場(chǎng)改革,覆蓋并統(tǒng)籌黨、政、軍、群各方面,充分體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度要求,牢牢抓住了轉(zhuǎn)變政府職能、理順中央和地方職責(zé)關(guān)系、完善機(jī)構(gòu)編制法定化等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這場(chǎng)改革對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必將帶來深遠(yuǎn)影響。這場(chǎng)改革沒有教科書,沒有可以簡(jiǎn)單照搬的現(xiàn)成答案,需要我們不斷學(xué)習(xí),不斷探索,不斷創(chuàng)造。這場(chǎng)改革的深入推進(jìn),需要廣大人民群眾的支持;這場(chǎng)改革的成效,必將讓整個(gè)國(guó)家受益,讓廣大人民群眾受益。
事輟者無功,耕怠者無獲。新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代。我們正在以一個(gè)又一個(gè)這樣的改革新作為,實(shí)現(xiàn)對(duì)改革開放40周年的最好紀(jì)念。(央視特約評(píng)論員 楊禹)