煥發(fā)新活力 邁上新臺階——從兩會看建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

　　核心提示: 黨的十九大報告明確提出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

　　重大部署:以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設支撐社會主義現(xiàn)代化強國 

　　國內(nèi)外形勢都在發(fā)生變化。我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌、各國都在搶占新的制高點。

　　“國家強,經(jīng)濟體系必須強。”

　　習近平總書記今年1月30日在主持中央政治局第三次集體學習時強調(diào),只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動,也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　這是適應國內(nèi)外形勢變化、踏上新征程面臨的重大任務——

　　“消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為經(jīng)濟增長主動力�！�

　　“這是我們多年想實現(xiàn)而沒有實現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革�！�

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　　政府工作報告對過去五年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革的總結(jié),引發(fā)了很多代表委員的共鳴。

　　“目前海淀區(qū)經(jīng)濟總量約有30%是信息服務業(yè),15%是科研服務業(yè),服務業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟增長的主要拉動力�！北本┦泻５韰^(qū)工商聯(lián)主席陳雙委員談起經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化十分振奮。

　　“國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,必須要有經(jīng)濟體系現(xiàn)代化的支撐,這樣才可能涌現(xiàn)出眾多的全球領軍企業(yè)�！崩顺奔瘓F董事長孫丕恕代表認為,必須抓緊時機加快這一體系建設,才能如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國目標。

　　國家行政學院經(jīng)濟學部主任張占斌委員說,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個戰(zhàn)略性的重大判斷和全局性的部署,既是發(fā)展的戰(zhàn)略目標,也是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機制保障。

　　這是適應我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求——

　　“要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’,在推動高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個樣板�！�2月下旬召開的中共中央政治局常委會對雄安新區(qū)規(guī)劃和建設提出要求。

　　“質(zhì)量”二字,既是對雄安新區(qū)規(guī)劃和建設的要求,也折射了當下中國經(jīng)濟發(fā)展的理念之變,為中國經(jīng)濟發(fā)展樹立了新的指向。

　　國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說,中國經(jīng)濟原有的發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力,已經(jīng)不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。要突破攻關,必須要有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐,才能加快轉(zhuǎn)變依靠投資拉動、依靠產(chǎn)能增量擴能、依靠資源大規(guī)模投入的發(fā)展方式。

　　這是緊扣我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求——

　　今年的春節(jié)黃金周,旅游市場再創(chuàng)新高:3.86億人次的游客接待量;4750億元的旅游收入;出境游達650萬人次,規(guī)模成歷史之最……

　　從關注“有沒有”到關心“好不好”,從購買耐用消費品到向服務消費擴展,人們消費需求悄然之間發(fā)生重大變化。這對當前制造業(yè)、服務業(yè)發(fā)展,以及收入分配、公共服務體系,提出了較高的匹配要求。

　　“滿足人民日益增長的美好生活需要,需要現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的匹配�！敝性�銀行首席經(jīng)濟學家王軍說,新時代需要我們用新發(fā)展理念來指導經(jīng)濟發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,在滿足人民新需求過程中推動經(jīng)濟邁向新臺階。

　　勇于創(chuàng)造:奮力突破經(jīng)濟爬坡過坎“攻關期” 

　　“盡管我們自主研發(fā)的‘星光一號’已占全球計算機圖像輸入芯片相當大的市場份額,但芯片作為我國最大單一進口物資的現(xiàn)狀,還沒有發(fā)生根本性改變。”中國工程院院士、星光“中國芯”工程總指揮鄧中翰委員說。

　　小小芯片,折射出中國經(jīng)濟的深層次問題。

　　十九大報告提出:建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產(chǎn)率……

　　“關口”二字,意味深長。闖關奪隘,路在前方。

　　從追求數(shù)量到注重品質(zhì),必須要闖“質(zhì)量關”——

　　習近平總書記5日在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

　　作為制造業(yè)大國,在500多種主要工業(yè)品中,中國有220多種產(chǎn)量世界第一。中國制造“大而不強”,質(zhì)量是軟肋之一。

　　“隨著個性化、品質(zhì)化消費成為主流,國內(nèi)出現(xiàn)海淘熱等現(xiàn)象。這啟示我們,必須提升中國制造的質(zhì)量�！鄙虾８簧暝u估咨詢集團有限公司董事長樊蕓代表說,建議加快制定和出臺質(zhì)量促進法,以質(zhì)量為立足點促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

　　從粗放增長到集約發(fā)展,必須要過“效率關”——

　　“根據(jù)測算,這些年從全要素生產(chǎn)率來看,我國與發(fā)達國家存在不小差距,未來提升空間還是很大的�！蓖跻圾Q委員說。

　　效率的提升,必須置身于良好的制度環(huán)境。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告》顯示,在約200個被調(diào)查國家中,五年來中國已從96名上升至78名,跟自己比進步明顯。但是,與主要發(fā)達經(jīng)濟體相比,甚至跟一些新興國家相比,還有提升空間。

　　從要素驅(qū)動到創(chuàng)新驅(qū)動,必須要過“動力關”——

　　創(chuàng)新,無疑是引領發(fā)展的第一動力。

　　政府工作報告提出:“有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉�！�

　　山東社科院經(jīng)濟研究所所長張衛(wèi)國代表說,在新舊動能轉(zhuǎn)換過程中,要把知識、信息、技術和數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素,投入到新的生產(chǎn)流程中。這要求我們在推進技術創(chuàng)新的同時,強化制度創(chuàng)新,包括人才供給體制方面的創(chuàng)新。

　　堅定行動:為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供支撐 

　　建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章。

　　謀篇布局,運籌帷幄。習近平總書記明確指出,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,需要扎實管用的政策舉措和行動。

　　——瞄準新的發(fā)展趨勢,筑牢實體經(jīng)濟的根基,插上創(chuàng)新驅(qū)動的雙翼。

　　實業(yè)強則經(jīng)濟強,實業(yè)興則國家興,實業(yè)富則百姓富。

　　政府工作報告提出,堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,繼續(xù)抓好“三去一降一補”,大力簡政減稅減費,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“實體經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基石和命脈。建設社會主義現(xiàn)代化強國離不開實體經(jīng)濟的支持,特別是制造業(yè)水平的提升。”湖北回天新材料股份有限公司黨委書記章鋒代表說。

　　人們注意到,本屆兩會上,說到互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè),談“虛實之爭”的少了,講“相互融合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的多了。

　　針對政府工作報告提出的“數(shù)字中國”,孫丕恕代表認為,要以打造不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的“智慧大腦”為突破口,推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。騰訊公司董事會主席馬化騰代表說,互聯(lián)網(wǎng)正加快從消費端向工業(yè)端滲透,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將促進實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級……

　　大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能——中國領跑世界的信息技術,正給制造業(yè)和實體經(jīng)濟注入源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　——塑造新的時空格局,積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力發(fā)展開放型經(jīng)濟。

　　中低速磁浮列車、超級雜交稻、高端3D打印機等一系列新元素讓人們對湖南長沙刮目相看。

　　中部崛起、西部開發(fā)和東北振興,改寫了中國的區(qū)域經(jīng)濟格局。近年出臺的京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略,更讓我國的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬。

　　視線朝內(nèi),協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進。目光向外,全球市場天高海闊。

　　“四年多來,‘一帶一路’建設取得豐碩成果,成為世界上跨度最長的經(jīng)濟大走廊�！鄙虾Ｊ姓�協(xié)副主席周漢民委員說,建議把我國各地的自貿(mào)試驗區(qū)和探索中的自貿(mào)港納入到“一帶一路”大格局中,打造可復制的“中國樣板”。

　　——深化重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)推動發(fā)展的強大動力。

　　“2017年杭州市新設立企業(yè)11萬家,其中85%是通過證照聯(lián)辦實現(xiàn)準入及準營�！痹谌嗣翊髸�堂舉辦的首場“代表通道”采訪中,杭州市市長徐立毅代表談到,浙江開展的“最多跑一次”改革,取得了明顯成效。

　　地方的積極探索,已上升為中央的制度規(guī)范。政府工作報告提出,深化“放管服”改革。

　　“經(jīng)濟體制改革的核心,是充分發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,關鍵是通過改革提供和完善制度環(huán)境。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫說。

　　除了市場準入,在國企、財稅、金融、分配等領域,我國正在堅決破除各方面的體制機制弊端,激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　站在新時代的新起點上,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,抓緊建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化強國的新征程。