法媒：兩會(huì)凸顯中國(guó)制度優(yōu)勢(shì) 執(zhí)政黨意志向政策轉(zhuǎn)化高效

　　正在召開(kāi)的中國(guó)兩會(huì)是外界了解、觀察中國(guó)的窗口，也越來(lái)越成為展示中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)的窗口。3月7日，法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》發(fā)表社論稱(chēng)，兩會(huì)所體現(xiàn)出的執(zhí)政黨意志依法、高效轉(zhuǎn)化，反映出中國(guó)政黨、政治制度的優(yōu)勢(shì)所在，并且日益凸顯重要的世界意義。

　　文章稱(chēng)，2017年10月召開(kāi)的十九大，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為中國(guó)共產(chǎn)黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，宣告中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在中共十九大4個(gè)多月后召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，如何通過(guò)法定程序?qū)��?zhí)政黨的主張和方略，轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志與改革實(shí)踐，成為重要關(guān)注。

　　從兩會(huì)的進(jìn)程看，這種轉(zhuǎn)化首先體現(xiàn)在政協(xié)會(huì)議層面。習(xí)近平3月4日在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上提出“新型政黨制度”概念，并具體闡釋了其有別于舊式政黨制度的新特點(diǎn)，在新的歷史方位中賦予中國(guó)政黨制度新內(nèi)涵的意味明顯。

　　中國(guó)地域廣、人口眾、民族多的屬性決定了利益的多樣性，也決定了執(zhí)政黨在治國(guó)理政中擴(kuò)大代表性、提高有效性、加強(qiáng)整合性的難度。中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)與民主黨派進(jìn)行多黨合作，通過(guò)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度安排，無(wú)疑有助于解決上述難題。目前，全國(guó)政協(xié)的34個(gè)界別具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，每個(gè)民主黨派也都有重點(diǎn)聯(lián)系的群體，新型政黨制度優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得好，其輻射效應(yīng)將是明顯的。

　　這種不同于兩黨制和多黨制的嶄新政黨關(guān)系，又在很大程度上規(guī)避了舊式政黨制度中代表性片面、易造成社會(huì)分裂的弊端。當(dāng)前，很多實(shí)行或照搬西式民主的國(guó)家和地區(qū)，正受到這種弊端的困擾，有的甚至造成政局動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)震蕩。這些國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越開(kāi)始關(guān)注中國(guó)政黨制度的優(yōu)勢(shì)。本次兩會(huì)期間，就有列席會(huì)議的歐洲僑胞表示，最近幾年常聽(tīng)到歐洲政治家談?wù)撝袊?guó)制度優(yōu)勢(shì)，顯見(jiàn)中國(guó)的制度越來(lái)越具有大國(guó)溢出效應(yīng)。

　　在3月5日上午召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議開(kāi)幕會(huì)上，李克強(qiáng)總理作政府工作報(bào)告，談過(guò)去五年中國(guó)成就、明確今年發(fā)展主要目標(biāo)、對(duì)今年工作提出建議，清晰地繪制出新時(shí)代中國(guó)發(fā)展的“施工圖”。

　　通讀報(bào)告不難看出，無(wú)論是“高質(zhì)量發(fā)展”的表述，還是為“美好生活”而進(jìn)行的施政策略，都與中共十九大的理念高度吻合，也與過(guò)去五年中國(guó)改革、實(shí)踐創(chuàng)新的理念一致，展現(xiàn)出執(zhí)政黨意志向政府施策轉(zhuǎn)化的高效。

　　值得注意的是，本次兩會(huì)在體現(xiàn)執(zhí)政黨意志依法、高效轉(zhuǎn)化的同時(shí)，也注重轉(zhuǎn)化過(guò)程的透明性，這對(duì)于廣泛達(dá)成共識(shí)、客觀認(rèn)識(shí)中國(guó)有著重要意義。無(wú)論是首次設(shè)置的“代表通道”、“委員通道”，還是多場(chǎng)發(fā)布會(huì)對(duì)重大關(guān)切的回應(yīng)，都讓國(guó)際社會(huì)關(guān)注的議題得以表達(dá)，彰顯出開(kāi)放氣象。

　　將執(zhí)政黨的主張轉(zhuǎn)化成為國(guó)家意志，是現(xiàn)代政黨政治的普遍現(xiàn)象和必然要求。中國(guó)兩會(huì)所體現(xiàn)出的執(zhí)政黨意志依法、高效轉(zhuǎn)化，反映出中國(guó)政黨、政治制度的優(yōu)勢(shì)所在。這種脫胎于中國(guó)國(guó)情與實(shí)際，并被不斷賦予新內(nèi)涵的制度，已經(jīng)在中國(guó)改革開(kāi)放四十年的進(jìn)程中顯示出強(qiáng)大的生命力，在近年來(lái)西方政治亂象逐漸增多、西方學(xué)者反思自身制度缺陷的背景下，其世界意義也日益凸顯。（徐藝源）