新華社評論員：推進治理現(xiàn)代化的重大舉措

　　新華社北京３月１３日電 題：推進治理現(xiàn)代化的重大舉措

　　新華社評論員

　　《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》１３日上午提請十三屆全國人大一次會議審議。深化國務(wù)院機構(gòu)改革，是以習近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重大決策部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革，深化國務(wù)院機構(gòu)改革是其中的一項重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，落實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當前也著眼長遠，優(yōu)化國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能配置，理順職責關(guān)系。通過改革，使國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學合理、更有效率，必將為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況，這是社會發(fā)展的基本規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼，政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、履職能力還存在不少問題與短板。比如，一些領(lǐng)域機構(gòu)重疊、職責交叉、權(quán)責脫節(jié)問題比較突出；一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責劃分不夠科學，職責缺位和效能不高問題凸顯，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位；基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善，組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高，等等。破解這些問題，最根本的是通過深化改革對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善，形成職責明確、依法行政的政府治理體系。

　　轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革，著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，結(jié)合新的時代條件和實踐要求，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，構(gòu)建起職責明確、依法行政的政府治理體系，提高政府執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　深化國務(wù)院機構(gòu)改革涉及方方面面，是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。抓好這項重大改革，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，精心組織、周密部署、抓好落實。要著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，把深化機構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，進一步轉(zhuǎn)變職能，提高工作效能。

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是改革開放４０周年。按照提請十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，改革后，國務(wù)院正部級機構(gòu)減少８個，副部級機構(gòu)減少７個。這次改革范圍廣、力度大、觸及深，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定決心。讓我們更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保深化黨和國家機構(gòu)改革順利進行，確保完成國務(wù)院機構(gòu)改革各項任務(wù)。