幫助東盟國家搞基建抗衡中國影響力? 澳大利亞否認(rèn)
【環(huán)球時報駐澳大利亞特派記者 李鋒】在澳大利亞總理特恩布爾2月訪美期間,澳美日印將合作推出一項“四國區(qū)域聯(lián)合基建計劃”,幫助亞洲國家搞基建,抗衡中國影響力不斷上升的“一帶一路”倡議的消息曾見諸各大媒體。當(dāng)時,有關(guān)國家對此遮遮掩掩,并未向外界透露更多信息。18日,在悉尼舉辦的澳大利亞-東盟峰會上,東道國澳大利亞公布“東盟-澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施合作倡議”!栋拇罄麃喗鹑谠u論》報道說,這是澳大利亞首次公開宣布將與東南亞國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。
該倡議稱,澳大利亞將在基建項目的設(shè)計、可行性和規(guī)劃方面發(fā)揮作用,然后由諸如亞洲開發(fā)銀行之類的區(qū)域機(jī)構(gòu)提供資金。澳外長畢曉普18日在聲明中說,總部位于悉尼的G20全球基礎(chǔ)設(shè)施中心將與東盟建立聯(lián)系,“加強(qiáng)公共部門和私人投資者之間的合作,以資助東盟的基礎(chǔ)設(shè)施項目”。
澳政府沒有透露將對這項基建計劃投入多少資金,也沒有明確說明針對何種工程項目。澳大利亞廣播公司稱,這項計劃實(shí)際上就是澳大利亞集中力量,以便更加有效應(yīng)對中國影響力而采取的措施,也是澳大利亞第一次采取具體行動挑戰(zhàn)中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的主導(dǎo)地位。
日本已帶頭討論如何利用四國對話機(jī)制作為基建籌資機(jī)構(gòu),向東南亞和太平洋地區(qū)提供援助。今年1月,日本首相安倍晉三在接受《澳大利亞金融評論》采訪時若有所指地說:“確保港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的國際標(biāo)準(zhǔn)非常重要,基建投資必須公開和透明,不能危及財務(wù)安全。”而為應(yīng)對中國和亞洲國家對基建的巨大熱情,美國總統(tǒng)特朗普在最近公布的預(yù)算中承諾要建立一個專門金融機(jī)構(gòu)。去年在馬尼拉舉行的東亞系列會議上,美澳日印四國首次討論區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施合作問題。也是在那次會議期間,四國同意恢復(fù)所謂的“四方安全對話”。
英國路透社19日報道稱,一名美國政府高級官員曾透露,“四國區(qū)域聯(lián)合基建計劃”仍處于“萌芽階段”,還沒有“成熟到可以宣布”的程度,但正在認(rèn)真討論。他傾向于將該計劃描述為“一帶一路”的替代方案而非“競爭對手”。畢曉普的發(fā)言人19日說,該協(xié)議純粹是東盟的倡議,“并不是為了抗衡中國”。
《澳大利亞金融評論》稱,由于曾對是否加入亞投行猶豫不決,澳失去在其中的副總裁職位。由于對中國的真實(shí)意圖充滿杞人憂天般的揣測,澳對“一帶一路”的態(tài)度模棱兩可。今年1月,澳負(fù)責(zé)外援和太平洋事務(wù)的部長竟然“漫無目的”地對中國在南太地區(qū)的基建項目發(fā)難。一些亞洲學(xué)者在上周的會議上表示,澳大利亞政府應(yīng)該努力幫助東盟國家設(shè)計更好的基礎(chǔ)設(shè)施項目,而不是試圖鼓勵它們對中國資金保持警惕。而且,“東盟—澳大利亞基礎(chǔ)設(shè)施合作倡議”資金來自何處也令人質(zhì)疑,因為澳大利亞已經(jīng)削減援助預(yù)算中的基礎(chǔ)設(shè)施支出。