深刻認(rèn)識和切實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展
推動高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的基本要求。習(xí)近平同志在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古、廣東、山東、重慶代表團(tuán)審議時,多次就高質(zhì)量發(fā)展發(fā)表重要講話,深入闡述了高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)、機(jī)制保障、動力支撐等問題,進(jìn)一步指明了新時代推動高質(zhì)量發(fā)展的努力方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹這些重要論述,深化認(rèn)識,奮發(fā)進(jìn)取,不斷邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。
既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,又積極主動作為。在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時,習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,現(xiàn)在,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費(fèi)加快升級,創(chuàng)新進(jìn)入活躍期,如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機(jī)。這一重要論述具有深刻內(nèi)涵。由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時代的基本特征,符合一國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)過長期高速增長和量的積累后必然轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升的客觀規(guī)律。黨的十八大以來,伴隨我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新特征:經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)為中高速,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費(fèi)加快升級,科技創(chuàng)新進(jìn)入活躍期。這些變化表明,我國經(jīng)濟(jì)正處于跨越“中等收入陷阱”、邁向高收入階段的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)必然要從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升。從國際經(jīng)驗看,能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,正是能否跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵。因此,我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)揮作用的必然結(jié)果,又是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出的戰(zhàn)略抉擇。面對向更高發(fā)展階段躍升的歷史機(jī)遇,面對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,面對世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇與挑戰(zhàn),老思維老套路難有出路,只有積極主動推動高質(zhì)量發(fā)展,才能抓住機(jī)遇、跨越關(guān)口,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平新的躍升。
既要全面推動,又要突出重點(diǎn)。可以說,不平衡不充分的發(fā)展包括發(fā)展質(zhì)量不高。推動高質(zhì)量發(fā)展是解決我國社會主要矛盾的重要舉措,是解決發(fā)展不平衡不充分問題的基本途徑。因此,推動高質(zhì)量發(fā)展,首先要全面,把高質(zhì)量發(fā)展要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面各領(lǐng)域。比如,高質(zhì)量發(fā)展是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的發(fā)展,要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念全面體現(xiàn)在高質(zhì)量發(fā)展中;高質(zhì)量發(fā)展是以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展,要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,全面構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化要求的產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系和經(jīng)濟(jì)體制;高質(zhì)量發(fā)展是與全面深化改革相得益彰的發(fā)展,既要深化經(jīng)濟(jì)體制改革,又要構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制,還要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。當(dāng)然,全面推動不等于沒有重點(diǎn)。抓住重點(diǎn),以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn),在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,才是正確的工作方法。在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時,習(xí)近平同志指出,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家發(fā)展的根基。發(fā)展不平衡不充分的問題,在很大程度上也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)問題。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,形成優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新驅(qū)動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要改善民生。習(xí)近平同志在參加廣東代表團(tuán)審議時指出,共產(chǎn)黨是為人民謀幸福的,人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意,我們就在哪方面下功夫,千方百計為群眾排憂解難。增進(jìn)民生福祉是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的,讓人民過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展是更加突出以人民為中心的發(fā)展,是既要見物又要見人的發(fā)展。從見物的角度看,高質(zhì)量發(fā)展包括提高微觀層面的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,提高中觀層面的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展質(zhì)量,提高宏觀層面的國民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量。從見人的角度看,高質(zhì)量發(fā)展要著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,以物質(zhì)財富積累為人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕創(chuàng)造條件。
堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國的事,關(guān)鍵在黨。黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大優(yōu)勢。黨的十八大以來,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階,不僅經(jīng)濟(jì)總量歷史性地突破80萬億元,而且經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)了從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)為工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動、從主要依靠投資拉動轉(zhuǎn)為消費(fèi)和投資一起拉動,實(shí)現(xiàn)了多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。取得這些歷史性成就和變革,標(biāo)志著我國在高質(zhì)量發(fā)展上邁出重要一步,根本原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。實(shí)踐證明,堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是我國經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展的根本保證,是在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)“四個意識”,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決反對經(jīng)濟(jì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義,全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的能力,不斷增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。
《 人民日報 》( 2018年03月20日 07 版)
