韓美自貿(mào)協(xié)定修訂基本達(dá)成一致 惠及美車企

　　美國(guó)白宮高級(jí)官員27日晚向媒體吹風(fēng),美國(guó)和韓國(guó)政府已就韓美自由貿(mào)易協(xié)定修訂內(nèi)容基本達(dá)成一致,新版協(xié)定將有利于擴(kuò)大美國(guó)汽車對(duì)韓出口。美方還有意與韓方達(dá)成防止“匯率操縱”協(xié)議。

　　這是韓美自貿(mào)協(xié)定2012年生效以來第一次修訂,將是唐納德·特朗普就任美國(guó)總統(tǒng)后推動(dòng)雙邊自貿(mào)協(xié)定重新談判的第一份“成果”。

　　【美國(guó)汽車行業(yè)受益】 

　　多名白宮官員以不在媒體報(bào)道中出現(xiàn)姓名為條件向記者電話“吹風(fēng)”,強(qiáng)調(diào)新版韓美自貿(mào)協(xié)定實(shí)現(xiàn)為本國(guó)產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)取利益的目標(biāo),提高美國(guó)汽車出口韓國(guó)配額:將允許每家美國(guó)汽車制造商每年向韓國(guó)出口5萬輛符合美國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)的汽車,比先前上限2.5萬輛多一倍;超過配額的部分需符合韓國(guó)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　特朗普政府一再抱怨美韓自貿(mào)協(xié)定對(duì)美國(guó)“不公平”,損害美國(guó)就業(yè),導(dǎo)致美國(guó)對(duì)韓長(zhǎng)期貿(mào)易逆差,而大部分逆差來自汽車行業(yè)。特朗普指認(rèn)韓國(guó)以設(shè)置非關(guān)稅壁壘、如嚴(yán)苛安檢規(guī)范方式阻礙美國(guó)汽車擴(kuò)大在韓市場(chǎng),要求修訂自貿(mào)協(xié)定,以擴(kuò)大美國(guó)汽車對(duì)韓出口。

　　不過,美國(guó)媒體援引業(yè)內(nèi)人士的分析報(bào)道,提高配額對(duì)擴(kuò)大美國(guó)車對(duì)韓出口的效果短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,韓國(guó)對(duì)美貨物貿(mào)易逆差去年近230億美元,韓國(guó)對(duì)美出口92.9萬輛客車,總值157億美元;美國(guó)向韓出口汽車不到5.3萬輛,總值15億美元;沒有一家美國(guó)車企在韓國(guó)銷售量超過1.1萬輛汽車,不及配額一半。

　　美方官員說,韓方同意多方面減輕美國(guó)車適應(yīng)韓國(guó)對(duì)進(jìn)口車所設(shè)“繁冗”規(guī)范的負(fù)擔(dān),包括取消部分額外測(cè)試、廢除某些商標(biāo)要求。

　　另一方面,新版協(xié)定把美國(guó)對(duì)韓國(guó)客貨兩用小型卡車征收25%進(jìn)口關(guān)稅的期限延長(zhǎng)至2041年。按照原版協(xié)定,美國(guó)應(yīng)從2021年之后逐步降低韓國(guó)這類小型卡車的關(guān)稅。

　　受高額關(guān)稅所阻,現(xiàn)在沒有韓國(guó)車企向美國(guó)出口客貨兩用小型卡車。

　　韓國(guó)兩家最大車企現(xiàn)代和起亞集團(tuán)工會(huì)對(duì)拖延降低小型卡車關(guān)稅大為不滿。現(xiàn)代汽車公司工會(huì)在一份聲明中說,“這是一份侮辱性協(xié)議,等于接受特朗普先發(fā)制人阻擋韓國(guó)小型卡車(進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng))的策略”。

　　【同時(shí)談匯率問題?】 

　　依照白宮官員的說法,韓美就修訂自貿(mào)協(xié)定達(dá)成一致以外,可能就防止韓國(guó)“為取得貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)故意貶值本國(guó)貨幣”達(dá)成另一項(xiàng)協(xié)議。

　　韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道則援引韓國(guó)企劃財(cái)政部的說法,強(qiáng)調(diào)韓方是在美國(guó)財(cái)政部4月發(fā)布匯率報(bào)告以前與美國(guó)財(cái)政部官員商議相關(guān)事宜,與自貿(mào)協(xié)定談判是兩碼事。修訂版自貿(mào)協(xié)定不會(huì)包含與匯率相關(guān)條款。

　　報(bào)道說,韓美就預(yù)防“競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值”達(dá)成的協(xié)議將要求韓國(guó)增加外匯管控措施透明度,但沒有要求設(shè)立“執(zhí)行機(jī)制”。

　　美國(guó)財(cái)政部半年一次發(fā)布匯率報(bào)告。去年10月發(fā)布的報(bào)告中,美國(guó)政府把韓國(guó)列入?yún)R率政策“監(jiān)測(cè)清單”,沒有指認(rèn)韓國(guó)為“匯率操縱國(guó)”。

　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)財(cái)經(jīng)網(wǎng)站報(bào)道,匯率條款不會(huì)出現(xiàn)在自貿(mào)協(xié)議文本中,不附帶設(shè)置“執(zhí)行機(jī)制”要求,想把后者寫入?yún)f(xié)議需經(jīng)過立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),過程冗長(zhǎng),不為雙方政府所樂見。所以,協(xié)商中的匯率條款不具備約束效力,雙方僅同意本著“真誠(chéng)善意”原則制定匯率政策。

　　【快速談成背后】 

　　一些經(jīng)濟(jì)界人士認(rèn)為,新版韓美自貿(mào)協(xié)定與現(xiàn)有版本相比沒有“大修”。凱投國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢公司經(jīng)濟(jì)分析師克麗絲特爾·塔恩告訴CNN財(cái)經(jīng)網(wǎng)站,韓國(guó)出口商會(huì)松一口氣,因?yàn)楝F(xiàn)有自貿(mào)協(xié)定取消的關(guān)稅不會(huì)恢復(fù)。

　　CNN財(cái)經(jīng)網(wǎng)站報(bào)道,專家們認(rèn)為韓美重談自貿(mào)協(xié)定耗費(fèi)幾個(gè)月就有結(jié)果,比一般貿(mào)易談判所花時(shí)間短得多,有利于韓美作為“盟友”在朝鮮半島局勢(shì)敏感時(shí)期消除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的潛在分歧。

　　另一方面,美國(guó)把自貿(mào)協(xié)定修訂內(nèi)容與對(duì)韓國(guó)部分豁免鋼鋁關(guān)稅“掛鉤”。美國(guó)本月初宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%關(guān)稅。一些美國(guó)盟友獲得有條件“豁免”。

　　韓美同意,美國(guó)仍將對(duì)韓國(guó)鋁產(chǎn)品征收10%關(guān)稅,對(duì)大部分韓國(guó)鋼鐵產(chǎn)品免稅,免稅配額相當(dāng)于2015年至2017年年均進(jìn)口量的七成,超出部分按25%課稅。(沈敏)(新華社專特稿)