海南省代表委員圍繞打造對外開放新標桿建言獻策
海南日報北京3月13日電(特派記者 梁振君 羅霞)今年全國兩會期間，習近平總書記在廣東代表團參加審議時強調，要以更寬廣的視野、更高的目標要求、更有力的舉措推動全面開放，加快發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，加快培育貿易新業(yè)態(tài)新模式，積極參與“一帶一路”建設，加強創(chuàng)新能力開放合作。
海南因改革開放而生，因改革開放而興。海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年的歷程，就是一部深刻厚重的改革開放史。
出席全國兩會的我省全國人大代表和住瓊全國政協(xié)委員表示，海南要在認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、深入學習研討習近平總書記視察海南時的重要講話精神的基礎上，以實干推動新一輪改革開放，實施更加精準、更加配套、更加革命的改革舉措，建設新時代更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū)，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷激發(fā)特區(qū)發(fā)展動力和活力，勠力將海南打造成對外開放新標桿，以高水平開放推動高質量發(fā)展。
用好發(fā)展海南的關鍵一招
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的關鍵一招。
全國人大代表朱洪武說，改革開放40年來，我國堅持對外開放的基本國策，著力實現(xiàn)合作共贏，開放型經(jīng)濟水平顯著提升。中國開放的擴大，有力促進了自身發(fā)展，給世界帶來重大機遇。
“海南是一個島嶼型省份，開放是海南發(fā)展的需要，也是生存的需要。建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年來，海南始終堅持改革開放是發(fā)展海南的關鍵一招，著力深化改革開放，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，不斷激發(fā)特區(qū)發(fā)展動力和活力，成效彰顯�！比珖舜蟠矸J為， 在新的歷史起點上，思想要再解放，改革要再深化，開放要再擴大。
海南自古以來就是海上絲綢之路的必經(jīng)之地和重要中繼港、避風港，更是21世紀海上絲綢之路的重要支點。全國人大代表、海航機場集團有限公司董事長廖虹宇建議，持續(xù)踐行“一帶一路”倡議，建設海上絲綢之路重要支點，將海南打造成為泛南海國際航空樞紐。
“回首海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30年，海南堅持改革開放是發(fā)展海南的關鍵一招，取得了令人矚目的發(fā)展成就�！弊…側珖䥇f(xié)委員謝京說，海南是一個島嶼型省份，內部市場小，各方面資源和人才缺乏，必須把改革開放的大旗一扛到底，在國內國際全局和民族復興大局中找準海南的戰(zhàn)略定位和歷史使命，自覺融入經(jīng)濟全球化大格局，以開放倒逼改革，努力使海南成為我國服務業(yè)對外開放的重要窗口。
樹立對外開放新標桿
新時代、新起點、新征程。海南正瞄準樹立對外開放新標桿，努力書寫新時代的新答卷。
“中國特色社會主義進入了新時代。對于海南來說，今年迎來了建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年，這是新一輪發(fā)展機遇�！弊…側珖䥇f(xié)委員朱鼎健說，未來海南要緊扣“三大優(yōu)勢”，加大開放力度，積極融入“一帶一路”建設，參與泛珠合作、北部灣城市群建設，推動瓊州海峽經(jīng)濟帶建設，在開放型經(jīng)濟方面實現(xiàn)更大的發(fā)展。他建議抓住國家發(fā)展粵港澳大灣區(qū)的契機，讓瓊州海峽經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生更多關聯(lián)，充分發(fā)揮瓊州海峽經(jīng)濟帶的優(yōu)勢，實現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)的全面對接。同時，要強化�？谠诒辈繛吵鞘腥褐械牡匚唬涌焱七M北部灣城市群建設。
住瓊全國政協(xié)委員王路注意到，政府工作報告中對發(fā)展開放型經(jīng)濟進行了諸多安排，比如“建設國際一流營商環(huán)境”“全面放開一般制造業(yè)，擴大電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、新能源汽車等領域開放”等。他提出，海南要著力優(yōu)化營商環(huán)境，做到公平、透明和可預期，加強政府誠信建設；抓住“一帶一路”建設機遇，不斷擴大開放，深化合作；加快提高海南國際化水平；積極推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設等。
在謝京看來，海南發(fā)展開放型經(jīng)濟，要積極爭取國家在政策等方面的支持，加快建設海南國際購物中心，加快十二個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大人才培訓力度，做好人力等方面的準備工作；做大總部經(jīng)濟，優(yōu)化商務服務等。
“海南未來要進一步深化改革開放，在全社會強化改革開放意識，切實增強各部門、各單位的責任與擔當，加快建設美好新海南�！弊…側珖䥇f(xié)委員潘惠麗認為。
發(fā)揮“三大優(yōu)勢”大力推進改革開放
深化改革開放，就是要認真對標“構建推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、形成全面開放新格局、營造共建共治共享社會治理格局”，擔當起改革開放排頭兵、試驗田的海南責任，建設更加開放、更具活力、更為國際化的經(jīng)濟特區(qū)。
2013年國務院批準海南設立博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，并賦予了9項特殊政策，其中之一就是藥品進口注冊審批。也就是說，以前大家要去境外打疫苗，現(xiàn)在到博鰲就可以。海南計劃先留住要去境外看病的國內患者，下一步再吸引東南亞國家的患者進來，發(fā)展醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)。
“政府工作報告提出，要推動形成全面開放新格局。進一步拓展開放范圍和層次，完善開放結構布局和體制機制，以高水平開放推動高質量發(fā)展。”符宣朝認為，當前海南發(fā)展不平衡不充分的問題突出，經(jīng)濟發(fā)展基礎還比較薄弱，結構調整任重道遠；經(jīng)濟特區(qū)體制機制優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮，對外開放程度和國際化水平仍不高，等等。這些現(xiàn)狀和問題倒逼我們充分發(fā)揮“三大優(yōu)勢”，大力推進改革開放，以高水平開放推動高質量發(fā)展，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義實踐范例。
朱洪武說，作為海南西部中心城市，儋州將不斷提高發(fā)展質量和效益，積極融入北部灣城市群發(fā)展全局，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結構和經(jīng)濟結構，立足儋州資源稟賦，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)、以綠色有機農(nóng)業(yè)為支撐的熱帶高效農(nóng)業(yè)，加快形成與周邊城市之間良性互動、協(xié)調共進、融合發(fā)展的新局面。提高生態(tài)環(huán)境質量和資源利用率，以建設“國家生態(tài)文明建設示范市”為抓手，加強環(huán)境綜合整治，加大生態(tài)保護力度，大力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質量，促進資源科學開發(fā)利用。構建全方位的開放新格局，認真落實好北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃，積極參與中國—東盟自貿區(qū)升級版建設等。同時抓好人才隊伍建設，加快完善人才公共服務體系建設，提高政府人才工作綜合管理水平，吸引更多的人才來儋州謀事創(chuàng)業(yè)。
符宣朝透露，海南將加快發(fā)展開放型經(jīng)濟，以高水平開放推動高質量發(fā)展。深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，著力提升旅游、金融、會展、商貿物流等服務業(yè)發(fā)展質量和對外開放水平。推進洋浦國際能源交易中心建設。深化空域精細化管理改革，新開通境外航線16條以上。大幅提高海南與東盟沿海國家集裝箱航線覆蓋率。深化瓊港瓊澳瓊臺合作。深入推進外貿業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動跨境電商發(fā)展。積極落實海南參與“一帶一路”行動計劃。全力辦好博鰲亞洲論壇年會主場外交、紀念建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年等活動，展現(xiàn)海南良好國際形象。
