中美貿(mào)易磋商,有蛋糕也有前提
由副總理劉鶴率領的中方團隊和商務部長羅斯率領的美方團隊2日至3日在北京磋商,落實雙方5月19日在華盛頓達成的共識。根據(jù)通報,中美團隊圍繞農(nóng)業(yè)、能源等多個領域的溝通取得積極進展。
中美從貿(mào)易糾紛激化,美方出臺懲罰性關稅計劃,中國堅決采取對等反制措施,到達成華盛頓共識,形成框架協(xié)議,再到羅斯此次來華磋商取得新的進展,又打又談,牽動了兩國社會,也攪動了全球市場,F(xiàn)在有了一些由理性談判來主導整個過程的希望。
我們也注意到,美方直到現(xiàn)在仍未放棄對中國的關稅威脅。白宮5月29日發(fā)表一項聲明,再次搬出所謂301調(diào)查結(jié)果,宣稱將在6月15日之前公布對500億美元中國科技產(chǎn)品加征25%關稅的清單。在雙方已經(jīng)達成框架協(xié)議、美方宣布擱置貿(mào)易戰(zhàn)之后,白宮再出這樣的聲明,反映了美方態(tài)度的多變和復雜。
美方談判與威脅的交替和反復預示了中美貿(mào)易糾紛的長期性。中美或?qū)⒑茈y一次性達成長周期的貿(mào)易協(xié)定,美方有可能隨時變卦,提出新要求,使兩國貿(mào)易關系無法徹底穩(wěn)定下來,新的談判又將開始。
處理與美國的貿(mào)易糾紛是對中方的一大挑戰(zhàn)。談判與沖突交替出現(xiàn)的局面可能就是中美貿(mào)易今后的基本面貌。這種情況下,中國保持自己的發(fā)展節(jié)奏,對我們來說至關重要。
中國的節(jié)奏就是我們改革開放的大格局和滿足廣大人民群眾對美好生活需求共同塑造的張力。中國需要擴大進口,這種張力就是它的動力。一方面,我們歡迎美國作為中國發(fā)展的伙伴,不能把擴大進口看成對美壓力的屈服。另一方面,我們不能接受美方從它的利益出發(fā),對中國發(fā)展進行客觀的干擾和壓制。這是中國處理與美貿(mào)易糾紛既定的出發(fā)點和原則。
中美華盛頓共識為兩國加強互利合作開辟了巨大空間,讓雙方經(jīng)濟界都看到一個巨大的蛋糕。落實好華盛頓共識將有利于兩國和兩國人民,實現(xiàn)真正的雙贏。
羅斯這次來北京,讓中美合作的蛋糕進一步成形。然而這不意味著這個蛋糕已經(jīng)完成制作,可以被兩國社會共同享用。美方仍存在政策的搖擺和不確定性,華盛頓似乎仍有一些人想在大蛋糕之外再單獨給自己割一塊利益,既要大蛋糕又要單方面的額外好處。
我們想說,這是不現(xiàn)實的。只要美方重啟對中國產(chǎn)品加征關稅等任何貿(mào)易戰(zhàn)行動,之前雙方達成的協(xié)議就將失去意義,自動歸零。那個中美合作的大蛋糕也將成為泡影。
華盛頓需要很清楚自己最想要什么。關稅和擴大出口,美方不可能二者兼得。中美貿(mào)易談判只能是對雙方利益最大公約數(shù)的深度挖掘,而不可能是朝著美國單方面利益的傾斜。這個邏輯是非常簡單的。我們希望,在羅斯此次訪華磋商之后,美方態(tài)度會朝著落實華盛頓共識變得更加清晰。