【理上網(wǎng)來】開啟上合組織合作發(fā)展新空間

　　上海合作組織（簡(jiǎn)稱“上合組織”）是迄今為止唯一在中國(guó)境內(nèi)成立、以中國(guó)城市命名并在中國(guó)設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)的區(qū)域性國(guó)際組織。遵循“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的上海精神，上合組織的8個(gè)成員國(guó)已經(jīng)建立了政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文等28個(gè)機(jī)制。

　　國(guó)際貿(mào)易反映了國(guó)家間的要素稟賦優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)供需關(guān)系。上合組織的國(guó)家間貿(mào)易投資發(fā)展迅速，區(qū)域經(jīng)貿(mào)活動(dòng)整合速度快。2001年，中國(guó)與上合組織的雙邊貿(mào)易額只有171.4億美元。2017年，中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到了2176億美元，相當(dāng)于2001年的12.7倍。

　　國(guó)際投資反映了國(guó)家間產(chǎn)業(yè)鏈分工，也受跨國(guó)公司國(guó)際化發(fā)展進(jìn)展推動(dòng)。中國(guó)與上合組織國(guó)家間的投資與承包工程合作成果豐碩。截至2018年3月底，中國(guó)在上合組織國(guó)家的各類投資存量約為840億美元，承包工程完成營(yíng)業(yè)額累計(jì)達(dá)到1569億美元，合作項(xiàng)目涉及能源、礦產(chǎn)、工業(yè)制造、公路、電站、管線工程等領(lǐng)域，成為中國(guó)與中亞地區(qū)國(guó)家間合作的示范。中亞國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需求旺盛，產(chǎn)業(yè)合作既在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，又有頂層設(shè)計(jì)下的具體實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)。

　　17年來，上合組織國(guó)家間的合作形式日趨豐富，合作的時(shí)效性顯著提高。在上合組織青島峰會(huì)即將召開之際，中國(guó)商務(wù)部正式復(fù)函支持青島創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)”，為上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了新的思路和平臺(tái)，開啟了上合組織合作發(fā)展的新空間。與國(guó)家間關(guān)系相比，地方經(jīng)濟(jì)特色更為突出，在發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、滿足差異化需求方面空間廣泛。青島具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和便利的交通優(yōu)勢(shì)，歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)突破了單向招商引資的傳統(tǒng)發(fā)展模式，力圖拓展上合組織地方間雙向投資貿(mào)易合作。目前，園區(qū)企業(yè)已在海外多國(guó)建有數(shù)十個(gè)項(xiàng)目，通過跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局提升整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以跨國(guó)公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)形成更強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　上海精神謀求共同發(fā)展，上合組織作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，各方在多個(gè)場(chǎng)合明確表態(tài)并形成了反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的共識(shí)。

　　今年恰逢中國(guó)實(shí)施改革開放四十周年。習(xí)近平主席在博鰲論壇上再次向世界宣布，中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。今年中國(guó)對(duì)外開放的節(jié)奏加快，一般制造業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等多個(gè)部門將大幅降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，將于11月在上海舉辦的中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)將為包括上合組織在內(nèi)的各方擴(kuò)大對(duì)華出口創(chuàng)造良好的平臺(tái)。上合組織成員國(guó)都有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、提高人民生活水平的意愿和要求，在共同的發(fā)展理念支撐下，通過政府、行業(yè)組織、企業(yè)和智庫(kù)的協(xié)同發(fā)力，有望在產(chǎn)業(yè)國(guó)際間合作、工業(yè)化和城市化進(jìn)程中發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　（作者：周密 商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所美洲與大洋洲研究部副主任，研究員）