[期待上合 相約青島]十七歲青春向未來

　　17歲，對(duì)一個(gè)人來說，正是生機(jī)勃勃的花季年輪；

　　17年，對(duì)一個(gè)區(qū)域合作來說，正是成長擴(kuò)圍的成熟時(shí)期。

　　6月9日至10日，上海合作組織成員國元首理事會(huì)第十八次會(huì)議將在山東省青島市舉行。作為迄今唯一在中國境內(nèi)成立、以中國城市命名、總部設(shè)在中國境內(nèi)的區(qū)域性國際組織，上合組織在完成首次擴(kuò)員后回到17年前的誕生地中國，備受各界矚目，更具承前啟后的重要意義。

　　國家主席習(xí)近平去年6月9日在上合組織阿斯塔納峰會(huì)上的鄭重承諾言猶在耳：“中方將認(rèn)真履職盡責(zé)，同各方一道，努力給各國人民帶來越來越多的獲得感，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來�！�

　　接棒上合組織輪值主席國一年來，中國弘揚(yáng)“上海精神”、挖掘擴(kuò)員潛力、促進(jìn)團(tuán)結(jié)合作、共謀穩(wěn)定發(fā)展，在各方大力支持下，成功舉辦了160多項(xiàng)重要機(jī)制性會(huì)議和大型多邊活動(dòng)。一年間，上合組織各方政治互信升至新高度，在安全、經(jīng)濟(jì)、人文三大重點(diǎn)合作領(lǐng)域取得豐碩成果，為青島峰會(huì)的召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　安全協(xié)作取得新進(jìn)展

　　“利莫大于治，害莫大于亂”。安全是發(fā)展的前提，沒有安全就談不上發(fā)展。維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上合組織的成立初衷，也始終是各成員國密切合作的優(yōu)先方向。從共同打擊境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力，到執(zhí)法安全、信息安全、禁毒、反洗錢、打擊跨國犯罪等領(lǐng)域，上合組織不斷拓展安全合作領(lǐng)域，豐富合作實(shí)踐，為維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代作用。在習(xí)近平主席倡議下，2017年上合組織成員國簽署了《上海合作組織反極端主義公約》，有效遏制了極端主義蔓延勢頭，進(jìn)一步豐富和夯實(shí)了上合組織安全合作的法律基礎(chǔ)。

　　中國始終視安全合作為上合組織的立足根基，倡導(dǎo)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀，推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式，推動(dòng)上海合作組織安全合作邁上新臺(tái)階。一年來，各方加強(qiáng)執(zhí)法安全合作，構(gòu)建更加嚴(yán)密健全高效的執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，共同加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，制定了未來3年打擊“三股勢力”合作綱要等文件。

　　在安全機(jī)制建設(shè)方面，各方在地區(qū)反恐方面開展了大量有效合作，通過日常信息溝通、聯(lián)合演習(xí)、人員培訓(xùn)等方式加強(qiáng)協(xié)作，完善執(zhí)法安全合作體系，健全現(xiàn)有合作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)“三股勢力”回流滲透，共同維護(hù)各成員國政權(quán)、制度、社會(huì)安全和穩(wěn)定。

　　在拓展合作領(lǐng)域方面，中國主辦了“廈門—2017”上合組織網(wǎng)絡(luò)反恐聯(lián)合演習(xí)，維護(hù)各成員國信息空間安全，強(qiáng)化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的協(xié)調(diào)行動(dòng)能力。在全球毒品形勢惡化背景下，中國呼吁各成員國禁毒部門強(qiáng)化合作，嚴(yán)厲打擊毒品制販斬?cái)唷翱帧薄岸尽惫催B的鏈條。

　　上合組織把自身安全同地區(qū)國家安全融合起來，中國支持上海合作組織在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)出一致聲音，為推動(dòng)熱點(diǎn)問題政治解決貢獻(xiàn)力量。阿富汗是上合組織觀察員國，近期安全形勢有所惡化，引起各方關(guān)切，中國呼吁各方支持阿富汗和平和解進(jìn)程，完善“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”機(jī)制相關(guān)工作，推動(dòng)阿富汗和平重建事業(yè)。

　　務(wù)實(shí)合作實(shí)現(xiàn)新突破

　　“為國者以富民為本”，務(wù)實(shí)合作是上合組織發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和原動(dòng)力。上合組織各成員國、觀察員國和對(duì)話伙伴國均位于“一帶一路”沿線，中國與各國傳承古絲路精神，弘揚(yáng)“上海精神”，平等協(xié)商，深挖區(qū)域合作潛力，共創(chuàng)合作機(jī)遇，積極拓展各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，謀求各方共同發(fā)展。

　　對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略，提升經(jīng)貿(mào)合作。上合組織成員國都處于發(fā)展振興的關(guān)鍵階段，都制定了適合本國國情的發(fā)展戰(zhàn)略。各國加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，能夠發(fā)揮各自資源、技術(shù)、人才、資金等比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)。中方和有關(guān)各方正積極推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及哈薩克斯坦“光明之路”計(jì)劃等各國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，開展國際產(chǎn)能等多領(lǐng)域的合作。目前，一些對(duì)接合作已進(jìn)入從理念到行動(dòng)、從規(guī)劃到實(shí)施的新階段，并取得了早期收獲，如中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中烏鵬盛工業(yè)園等。得益于此，我國與上合組織其他成員國貿(mào)易投資便利化不斷推進(jìn)，經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，中國成為多數(shù)成員國的最大貿(mào)易伙伴。去年我國與上合組織其他成員國貿(mào)易總額達(dá)2176億美元，同比增長19%。在投資方面，截至今年一季度，我國對(duì)上合組織其他成員國各類投資存量約為840億美元，多個(gè)大型能源、礦產(chǎn)和工業(yè)制造項(xiàng)目順利推進(jìn)。

　　聯(lián)通各國設(shè)施，拉緊利益紐帶。道路通，百業(yè)興，交通設(shè)施互聯(lián)互通是區(qū)域合作的優(yōu)先領(lǐng)域和重要基礎(chǔ)。在中方的大力推動(dòng)下，各方?jīng)Q定優(yōu)先實(shí)施已達(dá)成共識(shí)的互聯(lián)互通項(xiàng)目，隨著《上合組織成員國政府間國際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》生效，中吉烏公路全線貫通，中國—中亞天然氣管線和中哈、中俄原油管道建成運(yùn)營，中歐班列常態(tài)化高效運(yùn)行，上合組織區(qū)域內(nèi)初步形成涵蓋公路、鐵路、油氣和通信的復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　加強(qiáng)金融合作，增辟融資渠道。上合組織各成員國間的務(wù)實(shí)合作，離不開資金融通。中方支持亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、上合組織銀行聯(lián)合體、中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金等金融機(jī)構(gòu)為區(qū)域內(nèi)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等提供更多融資支持。中國支持上合組織國家企業(yè)到中國發(fā)行“熊貓債”，支持各國金融機(jī)構(gòu)開展人民幣融資業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)各國企業(yè)在跨境貿(mào)易及投融資活動(dòng)中使用本幣結(jié)算。中方還積極推動(dòng)成立上海合作組織開發(fā)銀行，為本組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目提供融資保障和結(jié)算平臺(tái)。

　　人文交流收獲新成果

　　國之交在于民相親，民相親在于心相通。古老的絲綢之路見證了各國人民結(jié)下的深厚傳統(tǒng)友誼。中國大力推動(dòng)上合組織各成員國民心相通，鞏固世代睦鄰友好，支持商界、學(xué)界、媒體、智庫、文藝團(tuán)體等各行各界，全方位開展友好交往和人文交流，增進(jìn)各國人民相互了解和傳統(tǒng)友誼，筑牢上合組織發(fā)展的社會(huì)民意基礎(chǔ)，系牢各國人民的人文紐帶。

　　上合組織首屆媒體峰會(huì)、首屆上合組織成員國旅游部長會(huì)議、首屆上合組織婦女論壇、首屆上合組織文化藝術(shù)高峰論壇、首屆上合組織醫(yī)院合作論壇、首屆上合組織經(jīng)濟(jì)論壇……中國擔(dān)任輪值主席國期間，一個(gè)個(gè)“首屆”彰顯了中國向世界講述“上合故事”的行動(dòng)力度。

　　6月1日，國家主席習(xí)近平提議的上海合作組織首屆媒體峰會(huì)在北京舉辦，來自上合組織各國的新聞事務(wù)部門負(fù)責(zé)人和110多家主流媒體負(fù)責(zé)人齊聚一堂，圍繞“弘揚(yáng)上海精神 開啟媒體合作新時(shí)代”主題，共話上合組織各國間的媒體合作。峰會(huì)期間，與會(huì)媒體代表發(fā)表了加強(qiáng)媒體交流合作的倡議，并簽署了一系列媒體交流合作協(xié)議和備忘錄。各國媒體決心發(fā)揮民心相通的重要橋梁作用，向世界講述更多“上合故事”，發(fā)出更多“上合聲音”，用實(shí)際行動(dòng)努力做“上海精神”的弘揚(yáng)者、務(wù)實(shí)合作的開拓者、人民友好的傳播者。

　　一年來，民間組織論壇、職業(yè)工人技能大賽、上合昆明國際馬拉松賽、青年交流營、中小學(xué)生夏令營等一大批獨(dú)具創(chuàng)意的文化交流與合作活動(dòng)“遍地開花”。這大大拉近了上合組織各國民眾間的距離，增進(jìn)了彼此間的了解和友誼。中方還不斷拓寬上合組織各國民間和社會(huì)交流的新渠道，深化文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育、媒體等各領(lǐng)域交流合作。藝術(shù)節(jié)、音樂節(jié)、青年節(jié)、教育周、電影節(jié)等各類人文交流活動(dòng)，為各國民眾加強(qiáng)相互了解、增進(jìn)友誼搭建起多彩的橋梁，強(qiáng)化了上合組織的“大家庭”意識(shí)，世代友好的理念更加深入人心。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 徐惠喜）