鄭光輝：推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求

　　習近平總書記前不久強調指出：推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求。高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經濟發(fā)展從“有沒有”轉向“好不好”。認真學習貫徹習近平總書記這一重要指示精神，對于做好當前經濟工作，推進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　（一）

　　今年以來，我國經濟延續(xù)了穩(wěn)中向好態(tài)勢。經濟運行表現(xiàn)出供求關系持續(xù)改善、經濟結構持續(xù)優(yōu)化、動能轉換持續(xù)加快、質量效益持續(xù)提升、社會預期正在持續(xù)向好等特征。從主要經濟指標看，內需拉動作用增強，工業(yè)和服務業(yè)協(xié)同性較好，結構調整對經濟發(fā)展的支撐作用明顯，供給側結構性改革不斷深化，新興產業(yè)成長和傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級態(tài)勢良好，經濟運行內在穩(wěn)定性有效提升，質量效益保持較好水平，推動高質量發(fā)展取得良好開端。

　　同時也要清醒看到，在我國這樣一個經濟和人口規(guī)模巨大的國家，高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段并不容易。制約我國經濟持續(xù)向好的結構性、深層次問題仍然突出，打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”還有不少難題需要攻克，世界經濟政治形勢更加錯綜復雜。對此，我們既要增強憂患意識，堅持問題導向，積極解決突出矛盾和問題；又要保持戰(zhàn)略定力，堅持高質量發(fā)展不動搖，抓住高質量發(fā)展不松勁。

　　應該強調，我國經濟從高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段后，已不可能像以往那樣主要依靠要素高投入數(shù)量的增長，而必須轉向更多依靠全要素生產率的提高。推動質量變革、效率變革、動力變革，是高質量發(fā)展階段的必然要求。只有實現(xiàn)三大變革，我們才能在保持一定增長速度的同時，開創(chuàng)質量效益明顯提高、穩(wěn)定性和可持續(xù)性明顯增強的發(fā)展新局面。

　　高質量發(fā)展，集中體現(xiàn)了堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，是為了更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。對于各地區(qū)各部門來說，著力推動經濟高質量發(fā)展，一方面必須主動與中央提出的高質量發(fā)展要求對表，對得上的應加緊推進，對不上的則應及時改正。另一方面，還必須抓緊出臺推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區(qū)各部門在推動高質量發(fā)展上有所遵循。

　　（二）

　　推動高質量發(fā)展是做好經濟工作的根本要求。按照這個要求，我們必須堅持質量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，著力開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　其一，供給側結構性改革要在“破”和“立”上同時發(fā)力。繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產能，適時將去產能范圍擴大到更多產能過剩行業(yè)，并且，應逐步由總量性去產能為主轉向系統(tǒng)性去產能、結構性優(yōu)化產能為主。緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，把去產能與深化國企改革、推進企業(yè)兼并重組和升級改造結合起來，妥善處置企業(yè)債務，做好人員安置工作。同時，要從嚴重制約經濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板，通過改革使市場價格機制真正引導資源配置，營造有國際競爭力的營商環(huán)境，增強微觀主體內生動力。鼓勵民間資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會領域，解決好人民群眾反映強烈的教育、衛(wèi)生、食品質量安全、生態(tài)環(huán)境等問題。

　　其二，把提高供給質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢。要樹立質量第一的強烈意識，在農產品、工業(yè)制成品、裝備制造、工程建設、服務業(yè)等領域提高標準，加強全面質量管理，強化知識產權保護和管理，提升競爭質量，提高勞動生產率，引導企業(yè)突出主業(yè)，發(fā)揚工匠精神，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強核心競爭力，使中國質量同中國速度一樣享譽世界。

　　其三，注重創(chuàng)新驅動發(fā)展，緊緊扭住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，強化創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設，推動科技創(chuàng)新和經濟社會發(fā)展深度融合，塑造更多依靠創(chuàng)新驅動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。這包括，圍繞新一代信息網(wǎng)絡、智能綠色制造、現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代能源、資源高效利用、海洋等領域推動產業(yè)技術體系創(chuàng)新；運用新技術、新業(yè)態(tài)改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，以技術的群體性突破支撐和引領新興產業(yè)集群發(fā)展；促進技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新融合，拓展數(shù)字消費、電子商務、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新興服務業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經濟、平臺經濟、共享經濟、智能經濟，從而不斷提升我國經濟發(fā)展的質量和效益，不斷開辟我國發(fā)展的新空間。