做多邊貿(mào)易體制的堅定維護者——二談《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書

　　今年是中國改革開放40周年。在這一重大時間節(jié)點發(fā)表《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書，有利于世界全面了解中國的改革開放政策及其帶來的重要影響。這部白皮書，闡明了中國推進更高水平對外開放的愿景與行動，闡明了中國參與多邊貿(mào)易體制建設(shè)的原則立場和政策主張，顯示出中國作為多邊貿(mào)易體制積極參與者、堅定維護者、重要貢獻者的大國擔(dān)當(dāng)。

　　近百年來，多邊貿(mào)易體制為全球經(jīng)濟發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻。工業(yè)革命以前，世界貿(mào)易增長率只維持在0.27%左右的水平；到了20世紀(jì)50年代至70年代，由于多邊自由貿(mào)易政策的出現(xiàn)，使得國與國之間貿(mào)易壁壘逐漸減少、貿(mào)易摩擦得到有效協(xié)商，世界貿(mào)易進入了快速增長階段，全球經(jīng)濟也迎來了發(fā)展的黃金期。

　　世貿(mào)組織正是順應(yīng)經(jīng)濟全球化而形成的多邊貿(mào)易體制，是歷史的必然選擇。自2001年正式加入世貿(mào)組織以來，中國堅定遵守和維護世貿(mào)組織規(guī)則，將以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制視為國際貿(mào)易的基石和推動全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟的中流砥柱。中國提出和聯(lián)署談判建議百份以上，推動貿(mào)易便利化、農(nóng)業(yè)出口競爭等多項議題達成協(xié)議，推動多邊貿(mào)易體制不斷完善；中國積極維護爭端解決機制有效運轉(zhuǎn)，參與改進爭端解決程序的談判，支持世貿(mào)組織上訴機構(gòu)獨立公正開展上訴審議工作；中國深度參與貿(mào)易政策審議，向被審議成員提交書面問題和貿(mào)易關(guān)注數(shù)千項，敦促其他成員遵守世貿(mào)組織規(guī)則和有關(guān)承諾；中國全力支持發(fā)展中國家融入多邊貿(mào)易體制，努力推動貿(mào)易為實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻……17年來，中國方案照亮了多邊貿(mào)易體制的前進之路。

　　但是當(dāng)前，在世界經(jīng)濟發(fā)展動力不足和全球貧富差距拉大的作用下，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制面臨挑戰(zhàn)，這樣的狀況又加劇了全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和不確定性，形成惡性循環(huán)。與此同時，世貿(mào)組織體制本身也表現(xiàn)出一些不足。比如，發(fā)展中成員多年關(guān)注的農(nóng)業(yè)過度補貼問題沒有得到解決；貿(mào)易救濟措施原本是針對不公平貿(mào)易行為采取的補救措施，如今卻成了不公平貿(mào)易的手段；電子商務(wù)、投資便利化等企業(yè)界關(guān)心的議題沒有被有效處理，等等。

　　在這樣的背景下，中國在多邊貿(mào)易體制發(fā)展進程中的參與程度和推動力度被寄予更多期待，同時，中國也將不負期待。中國將在世貿(mào)組織的合作框架下，一如既往、旗幟鮮明地反對單邊主義和保護主義，積極利用世貿(mào)組織這一多邊合作平臺，倡導(dǎo)和推動自由貿(mào)易，與多數(shù)成員發(fā)出反對單邊主義和保護主義的共同聲音，維護多邊貿(mào)易體制的“清流”；中國將在平等參與、透明開放的原則下，與世貿(mào)組織所有成員一起，與時俱進地探討完善現(xiàn)有規(guī)則，加強世貿(mào)組織的權(quán)威性，推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：本報評論員）