農民日報通訊:夢開始的地方——學訪習近平“三農”思想的浙江實踐
新華社北京7月3日電 農民日報7月2日刊登通訊:夢開始的地方——學訪習近平“三農”思想的浙江實踐
農民日報記者 何蘭生 徐恒杰 江娜 蔣文龍 孟德才 朱海洋
壹:序章
5月11日,浙江省淳安縣下姜村粉墻黛瓦、曲徑清幽。村民姜祖海開的“望溪”農家樂,籠在絲絲煙雨中,更添江南況味。
“下姜村,夢開始的地方!边@句旅游宣傳語,刻在了村里的顯眼地方。今天的下姜村,“農家樂,民宿忙,游人如織到下姜!币粋人口不到800人的小村莊,今年前五個月,接待游客超過8.5萬人次,同比增長150%,2017年全村農民人均可支配收入達到27045元。
而就在15年前,下姜村也有一句歌謠:“土墻房,半年糧,有女不嫁下姜郎!北藭r,讓下姜村遠近聞名的是貧窮、是落后、是污染。
轉折點發(fā)生在2003年4月24日。
這一天,時任浙江省委書記習近平同志,乘車從淳安縣城顛簸了60多公里的“搓板路”,又坐了半小時輪渡,再繞100多個盤山彎道輾轉來到下姜村。
“當時,習書記就給我們講綠色發(fā)展理念,就是在我們下姜村,因為靠近千島湖,習書記說了‘綠水青山就是金山銀水’這句話!被貞浧甬斈甑膱鼍,下姜村老支書姜銀祥依然很興奮。
如果說,2003年的下姜村是“兩山論”的早期萌芽,那么,2005年的安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村則是“兩山論”公認的發(fā)源地。
5月9日,記者走進余村的村級電影院,那里正在播放著一段珍貴的影像資料:2005年8月15日,在余村狹小炎熱的村委會會議室里,聽到干部匯報說關停礦山、水泥廠,村級經濟與百姓收入出現下滑以后,習近平同志面容溫和、語氣果斷,說出那段深遠影響中國未來的話:“剛才你們講了,下決心停掉一些礦山,這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山,我們過去講,既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山……”
余村下決心關停了“全縣規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”,十幾年過去,當地恢復了竹海碧波、莫干勝景,靠綠水青山引來大批游客,實現了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。
此時,當年許多對“兩山論”一知半解,甚至抱以懷疑態(tài)度的人,才由衷地為這份預見性和洞察力深深折服。“兩山論”直接為浙江走什么樣的路、追求怎么樣的發(fā)展指明了方向,生態(tài)優(yōu)勢也成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的綠色動力。
如今的余村,鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭,無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉型、嬗變。
但嬗變的豈止是余村!千百年來,錢塘江逶迤而行,在中國江南秀山麗水之地折成了一個“之”字。因水之折,浙江之名由此而來,奔騰不息的江水也因“之”隨物賦形,在潮起潮落間孕育著、生發(fā)著革新的偉力。
而浙江的農業(yè)、農村、農民,也許是更早觸摸到浙山浙水的靈動,就在這革新的氛圍中,像夢工場一樣到處上演著奇幻與蝶變:在這里,傳統種養(yǎng)漸成歷史,當注入文創(chuàng)、休閑、養(yǎng)生等元素后,農業(yè)變得時尚、精致而又高效;在這里,農村不再是被遺忘的角落,反倒成了市民競相踏足的后花園,人們把鄉(xiāng)村生活奉為潮流、視作夢想;在這里,農民也不再是“足蒸暑土氣,背灼炎天光”的寫照,而是拿著手機栽水果,穿著皮鞋種水稻,開著寶馬辦民宿,讓人恍惚:這是市民還是農民?在這里,農業(yè)與旅游的界線在模糊,農村與城市的界線在模糊,農民與市民的界線同樣在模糊。
而說起這些變化,浙江人多會不約而同地提起,曾經擔任5年浙江省委書記的習近平同志。盡管習近平同志在浙江工作已是十余年前的事了,但他的“三農”思想在浙江深深扎根、歷久彌新。
這是中國夢、“三農”夢開始的地方。5月,沿著習近平“三農”思想的實踐路徑,記者來到浙江,學訪中國“三農”的浙江答卷及其背后的脈絡邏輯。
貳:初心
嘉興南湖一隅,一艘小船靜靜停泊。97年前,這艘看上去不起眼的小船劈波斬浪,開啟了中國革命驚天動地的歷程。
沿著早期共產黨人的足跡,在黨的十九大閉幕一周后,習近平總書記帶領新一屆政治局常委專赴嘉興,重溫初心。
初心是什么?
90多年前,依靠農村革命,中國共產黨推動了歷史上最廣泛、最深刻的社會變革;40年前,發(fā)軔于小崗村的農村改革打開了中國經濟騰飛的大門;5年前,承載著從“富起來”到“強起來”的歷史使命,中國夢成為新時代的最強音。
任務與時俱進,初心始終如磐。為人民謀幸福,為民族謀復興,是中國共產黨人不變的諾言。
但是,歷史的命題、時代的叩問一再提醒:中華民族要復興,中國要回歸世界之巔,“三農”始終是繞不過去的門檻,傳統農業(yè)大國的偉大復興,注定要從鄉(xiāng)村出發(fā)。
鄉(xiāng)村,必將再度成為泱泱大國——“夢開始的地方”。
黨的十九大,吹響了鄉(xiāng)村振興的號角,無數沉寂在神州大地的村莊,振興的夢想在孕育、在破殼、在生長……
先行踏上振興之途的浙江鄉(xiāng)村,如熠熠閃耀的星光,照進了中國無數平凡村莊振興的旅程;而她自己,腳步也從未停歇,正在朝著習近平同志15年前親自擘畫的夢想奔跑,實景演繹著中國鄉(xiāng)村振興的盛大圖景。
讓我們沿著時間軸回到2002年,當年10月12日,習近平同志調任浙江,他的日程排得滿滿當當,在3個月時間里跑遍了11個地市。而所有議題中,他最關心的還是“三農”。
然而2002年的浙江,對下一步經濟社會如何轉型升級、如何看待“三農”問題還是有疑問的。當時,作為一個GDP全國排名第四的工業(yè)強省,有人認為搞農業(yè)不如搞工業(yè);有人甚至擔心,以工促農會拖慢工業(yè)發(fā)展速度、拉低城鎮(zhèn)居民生活水平、延緩工業(yè)化和城市化步伐。
對此,習近平同志態(tài)度非常明確!盁o論經濟發(fā)展到什么水平,無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度,農業(yè)的基礎地位都不會變!2003年1月13日,習近平同志在全省農村工作會議上講到。
2005年5月21日,習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中,深刻論述了他對“三農”工作的認識,即:務必執(zhí)政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統籌城鄉(xiāng)興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。
此前3個月,他在《務必執(zhí)政為民重“三農”》中寫道:“目前,我國人均生產總值已超過一千美元,我省已接近三千美元,工業(yè)化、城市化呈進一步加速的趨勢,這既是一個有利于‘三農’問題根本解決的戰(zhàn)略機遇期,也是一個容易忽視‘三農’利益、導致各種矛盾凸顯的社會敏感期!
今天聽來,這是多么熟悉的話語,多么睿智的論斷!但對當時的浙江,這無異是當頭棒喝,是一種發(fā)展觀的革命,是重農強農富農的宣言!盡管時光荏苒,但習近平同志的這一“三農”新思想,一直指引著浙江“三農”蹄疾步穩(wěn)。自此,在浙江,無論是沿海,還是平原,或是山區(qū),“三農”始終是重中之重,是精力、財力重點關注和扶持的對象,而這,不能不說與習近平同志當年的率先垂范密切相關。
在浙江抓“三農”工作,習近平同志不僅有理論,更有實踐;不僅跟中高級干部講,還一竿子插到底,直接向基層干部宣講,把“三農”工作做得既高屋建瓴又落實落細。嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村72歲的村民陳新祖至今還記得2006年1月4日的情景!傲晻涍M來的時候,我正好站在門邊,他走過來第一個就和我握手。”陳新祖說。
不過,陳新祖怎么也不會料到當天下午發(fā)生的事:習近平同志就“建設社會主義新農村”向海鹽縣160多位村黨支部書記和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作專題宣講。時任于城鎮(zhèn)黨委書記金愛明當時的第一反應是:“這可不得了了,省委書記給村支書開會講新農村建設!
今天,沿著草蛇灰線回到過去,我們恍然發(fā)現,也許就是從那時候開始,著眼于古老民族“兩個百年”復興征程的雄圖偉略就在思考、探索。
而這,不能不提到著名的“八八戰(zhàn)略”。2003年7月10日,在浙江省委十一屆四次全會上,習近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。
關于“八八戰(zhàn)略”,習近平同志曾這樣闡述:第一個“八”所指的“八個優(yōu)勢”,并非單純指已經體現出來的優(yōu)勢,而是按照科學發(fā)展觀的要求,結合實際作出的總體把握,體現了繼承和創(chuàng)新的統一。第二個“八”則是指八個方面的舉措,是針對進一步發(fā)揮、培育和轉化優(yōu)勢提出的,從而推動經濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階。
“八八戰(zhàn)略”體現了“經濟優(yōu)等生”的浙江對自己未來方向的思考與探索,更體現了決策者對發(fā)展大局的責任與擔當。
“八八戰(zhàn)略”核心要義離不開習近平“三農”思想方略。談及“八八戰(zhàn)略”,習近平同志不止一次講到,浙江改革開放以來能取得令人矚目的成就,很重要的一條,就是始終重視“三農”問題,不脫離農業(yè)抓工業(yè)化,不脫離“三農”抓城市化。
從“八八戰(zhàn)略”到黨的十八大以來中國統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,習近平總書記提出的總攬全局、架梁立柱的宏圖大略,成為小到一個省、大到一個國家經濟社會發(fā)展的根本遵循。
浙江省委書記車俊認為,浙江這些年的改革發(fā)展,都是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果;浙江今后的發(fā)展,也必須深學篤用,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。
承接“八八戰(zhàn)略”,對應鄉(xiāng)村振興。省長袁家軍表示,浙江將從更深層次、更寬領域對待“三農”問題、認識鄉(xiāng)村振興,從全方位來統籌謀劃、協調推進。
“習近平同志開創(chuàng)性地提出了加快城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)建生態(tài)省、推動海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展三大舉措,這對浙江的‘三農’發(fā)展,可謂是定海神針!”浙江省副省長彭佳學說。這位分管“三農”的副省長,是農田水利科班出身,此前長期在水利、海洋漁業(yè)等部門工作,他說,尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的提出,正式開啟了浙江“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。
從西子湖到中南海,習近平“三農”思想日漸豐盈,臻至升華。
2013年12月,在中央農村工作會議上,習近平總書記提出:中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。
2015年7月,在吉林調研時,習近平總書記指出:任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。
2016年4月,在小崗村召開的農村改革座談會上,習近平總書記強調:要堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發(fā)展,堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定。
2017年10月18日,在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻,習近平同志再一次強調:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重!
“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”成為習近平“三農”思想最為鮮明也最為系統的總括性要求;而“三農”的重中之重地位,則從《之江新語》到十九大報告,都是始終如一的堅守、始終不變的初心。
叁:融農
“嗚—嗚—嗚—”在安吉縣魯家村,每天早上9點,村里的觀光小火車都會迎著清晨的陽光準時出發(fā)。村民們最幸福的時刻就是聽到小火車汽笛聲響起。火車一響,“黃金萬兩”:游客來了,收入就來了。
魯家村曾經平凡得不能再平凡,一沒產業(yè),二沒名勝古跡,三也談不上區(qū)位優(yōu)勢,2011年還是泥巴路、土坯房,村民收入靠養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,污染不小,利潤卻不高。
2011年,被稱為“PPT書記”的朱仁斌當選村黨支部書記,上任伊始,他就請專業(yè)機構為村莊做規(guī)劃,然后拿著規(guī)劃的“PPT”招商引資。在經過反復論證后,他帶領魯家村走上了“家庭農場+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展道路,如今村民人均收入達到35600元。
在諸暨市的山下湖鎮(zhèn),從一產的特色蔬果種植,到二產的火龍果精深加工,再到三產的休閑旅游、教育培訓、文化創(chuàng)意等,一家名為“米果果小鎮(zhèn)”的農場,有著農業(yè)版“迪士尼樂園”之稱,每到節(jié)假日,人頭攢動,車水馬龍。
農場所在的解放村,過去一直以水稻種植和魚塘養(yǎng)殖為主。而現在,工商資本帶來了資金、技術、人氣,關鍵帶來了先進的經營模式!昂唵畏N種養(yǎng)養(yǎng),已很難吊住消費者胃口,需要通過拉長產業(yè)鏈,來獲得更高效益、更快發(fā)展!薄氨就晾习濉标愓彰渍f。
現在,傳統農業(yè)得到改造,村黨支部書記虞國新說,老百姓不僅有租金、有分紅,還能在家門口就業(yè)。
在浙江,像魯家村、“米果果”這樣的例子不勝枚舉。浙江省農業(yè)廳廳長林健東認為,當傳統農業(yè)與加工、采摘、養(yǎng)生、旅游、文創(chuàng)等結合后,所衍生出來的一系列新業(yè)態(tài),讓農業(yè)身價倍增、脫胎換骨,也讓人們開始重新審視農業(yè)。
記者發(fā)現,浙江三產融合風生水起,消費市場和前景固然是前提,但政府的支持與保護,同樣功不可沒。甚至可以說,正是政府持之以恒抓基礎設施,堅持不懈出扶持政策,才為三產融合鋪平了道路。
這一點,浙江省里的態(tài)度很明確:農業(yè)是安天下、穩(wěn)人心的產業(yè),始終是國民經濟的基礎;但同時,農業(yè)畢竟屬于市場經濟,首先得有錢賺。浙江本身人多地少,農業(yè)產業(yè)又普遍多小散,靠規(guī)模、靠產量顯然難以取勝,必須另辟蹊徑,創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢,方可占有一席之地。
面對嚴峻挑戰(zhàn),2003年,習近平同志高瞻遠矚地提出,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),并且明確將休閑農業(yè)、觀賞漁業(yè)、森林旅游等業(yè)態(tài),列為新興產業(yè)予以扶持,并指出“所謂高效,就是要體現發(fā)展農業(yè)能夠使農民致富的要求;所謂生態(tài),就是要體現農業(yè)既能提供綠色安全農產品又可持續(xù)發(fā)展的要求”。
“在內涵上,高效體現的是產業(yè)致富,生態(tài)則體現的是,既要提供綠色安全的農產品,又要可持續(xù)發(fā)展。這一目標的提出,符合浙江資源稟賦的實際,也符合現代農業(yè)發(fā)展的趨勢!闭憬∞r業(yè)廳副廳長唐冬壽談起學習總書記指示精神時,深感受益匪淺。
三產融合,農業(yè)是基礎,浙江將目光聚焦基礎配套設施。
過去,浙江也有一些農業(yè)園區(qū),但都是示范性質,數量和輻射面十分有限。2010年開始,浙江在習近平同志繪就的藍圖上,將“糧食生產功能區(qū)”和“現代農業(yè)園區(qū)”作為今后一個時期現代農業(yè)的主戰(zhàn)場、主平臺和主抓手,既扎緊糧食生產的籬笆,同時借此推動現代農業(yè)發(fā)展。
“事實證明,浙江持之以恒抓‘兩區(qū)’建設,這條路子走對了!一下解決了以往經營主體、產業(yè)布局、工作力量、資金使用散亂的弊病,實現‘一個池子蓄水’,為政府統抓農業(yè),主體發(fā)展產業(yè),搭建了絕佳平臺。”林健東告訴記者。
余杭地處杭州近郊,區(qū)位優(yōu)勢顯著,很早就打出了培育農業(yè)園區(qū)的口號。農業(yè)局局長丁少華深有感觸地說,目前余杭建成了133個500畝以上的現代農業(yè)園區(qū),如今它們大多成了三產融合的最佳平臺。
2015年,浙江又在“兩區(qū)”基礎上,推出“農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)”和“現代特色農業(yè)強鎮(zhèn)”,直接聚焦三產融合,F在,全產業(yè)鏈幾乎成為浙江農業(yè)的骨骼,也成為眾多經營主體的“不二法則”。
靠花卉苗木、種子種苗起家的浙江“森禾”,早已將觸角伸至生態(tài)修復、城市綠化、園林設計等服務業(yè),就連往常地方性的一些生產研發(fā)基地也變身花海。
義烏的“資深豬農”朱儉軍,一改傳統方式,讓豬圈立體化,建起了六層高的現代化豬舍,自動喂料、自動清糞,還可進行無臭化處理。以養(yǎng)殖為基礎,一條集加工、包裝、儲運等的“中央廚房”鏈條雛形出現。
被譽為“中國淘寶第一村”的臨安市白牛村,村民們靠著一臺電腦、一本《新華字典》,一個字一個字敲打出電子商務創(chuàng)業(yè)之路。2017年通過電商銷售山核桃400多萬斤,銷售額3億多元。
這幾年,浙江的農家樂、民宿早已邁過“小打小鬧”的階段,進入到全面發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游時代。目前,從省里到市、縣都在規(guī)劃和推介“鄉(xiāng)村旅游線路”,串點成線,為游客提供便利,還將農家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游,列入政府采購目錄和工會療養(yǎng)休養(yǎng)等,鼓勵其發(fā)展。像杭州、長興,幾乎月月都有農事節(jié)慶活動,幫助聚人氣、打品牌。在湖州,鄉(xiāng)村酒店、高端民宿、農家樂、農莊,對應各類消費,提供了多元選擇。數據顯示,截至2017年,浙江已建成4598個休閑觀光農業(yè)園區(qū),接待游客2億多人次,實現總產值352億元。
在唐冬壽看來,通過融合發(fā)展,浙江農業(yè)的地位得以夯實,影響力得以擴大,同時也走出了浙江獨特的發(fā)展道路。
浙江統計部門的一項研究顯示,盡管農業(yè)一產在浙江僅占GDP不足4%,農產品加工業(yè)也不占優(yōu)勢,但按照三產融合發(fā)展的口徑計算,涉農產業(yè)所占全省GDP的比重已超過了10%。
15年來,浙江審時度勢,揚長避短,更注重品質品牌,更注重產業(yè)鏈的融合,一以貫之,接力奮斗,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,毫不動搖地走可持續(xù)發(fā)展的高效生態(tài)農業(yè)之路。成績可圈可點,經驗彌足珍貴。2011年,習近平同志曾對《農民日報》總結浙江現代農業(yè)發(fā)展經驗的報道予以批示:浙江在農業(yè)發(fā)展理念、農業(yè)經營主體、農業(yè)生產要素重組、農業(yè)公共服務體系等方面的創(chuàng)新,符合浙江農業(yè)資源實際,符合現代農業(yè)發(fā)展規(guī)律,對推動浙江現代農業(yè)發(fā)展產生明顯效果,對浙江發(fā)展現代農業(yè)方面的好做法,可認真總結,積極推廣。
肆:和美
5月江南,天青欲雨。
今年2月剛履新金華市委書記的陳龍,一直思考的問題就是,如何根據金華市的資源稟賦、歷史文化、經濟發(fā)展特色,在激烈的“美麗鄉(xiāng)村”競爭格局中,彰顯自己的個性,突出差異化優(yōu)勢。
陳龍此前長期從事“三農”工作,在與省內麗水、湖州、杭州、寧波等地進行了全面對比和分析后,他提出了“和美鄉(xiāng)村”的定位。
“和美鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村,雖然只有一字之差,但內涵不一,要求更高,注重內在美、全域美、全面美,是美麗鄉(xiāng)村的升級版,將作為金華實施鄉(xiāng)村振興的總載體!弊岅慅埜械接谢A的是,十多年來,通過狠抓配套設施和綜合發(fā)展,金華鄉(xiāng)村的“顏值”和產值都在不斷提升。
在金華市金東區(qū)曹宅鎮(zhèn)金溪村,記者看見一座粉墻畫壁、修竹芊芊的院落,遠遠望去還以為是私人別墅。走近才發(fā)現,居然是一座豬場。豬場老板倪洪根告訴記者,豬場存欄500頭生豬,配套建設沼氣池、干濕分離機、污水處理設施等,真正做到了零排放。
和美鄉(xiāng)村也好,美麗鄉(xiāng)村也罷,說的都是如何美上更美,美上加和,但如果沒有15年前的“千萬工程”,哪里有今天和美鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村的競爭或升級?
時光回轉到本世紀初。彼時的浙江農村,環(huán)境臟亂差問題突出,群眾揶揄,走在浙江農村,要走過許多垃圾村才能找到一個干凈的村。
城與鄉(xiāng),是人類生產生活的兩大空間載體。城鄉(xiāng)關系是人類經濟社會發(fā)展中極其重要的一對關系。2004年1月召開的浙江省農村工作會議上,習近平同志就提出,“力爭在統籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展上走在全國前列!
在城鄉(xiāng)一體化進程中,如何引導城市基礎設施和公共服務向農村延伸,是一個重要課題。發(fā)軔于2003年的“千村示范、萬村整治”工程為此提供了一個有效示范。
時任浙江省農辦副主任、被習近平同志稱為“省級農民”的顧益康回憶說,有一次陪同習近平同志下村調研,看到一個村環(huán)境很好。習近平同志問,這樣的村在浙江多不多?
顧益康如實告知:不多。據省農辦摸排,當時浙江僅有4000個村莊環(huán)境較好,剩余的3萬多個村莊環(huán)境普遍較差。
差到啥程度?像經濟最發(fā)達的杭州、紹興等地,農民有了錢,紛紛蓋起小別墅,可家里現代化,屋外臟亂差,垃圾靠風吹,污水靠蒸發(fā),河里滿是垃圾和黑水,農民連洗拖把都嫌臟。
習近平同志一路聽,一路看,一路思考。2003年6月,一項名為“千村示范、萬村整治”的工程,在浙江拉開帷幕。習近平同志親自部署:全面整治1萬個行政村,并把其中1000個左右的中心村,建成全面小康示范村。
想致富,先修路。2003年,浙江啟動實施鄉(xiāng)村康莊工程,新建和改造了一大批通鄉(xiāng)通村及農村聯網公路,公里數平均年增長30%。
那5年里,從通村公路,到村內的道路硬化,從垃圾收集,到衛(wèi)生改廁,從河溝清淤,再到村莊綠化,“千萬工程”就像大合唱,全面徹底解決村莊環(huán)境衛(wèi)生。習近平同志親自抓,親自部署,每年召開現場會,為了鼓勵各地創(chuàng)新爭優(yōu),會議地點下放到縣,哪里做得好,就往哪里開。《農民日報》2005年11月21日曾在頭版頭條位置,以《習近平書記和他的三次現場會》為題進行了報道。
“從省里到地市,再到縣里,都是‘一把手’抓‘千萬工程’,這成了一個雷打不動的慣例。盡管每年布置的工作有所側重,但一直以來,決心不變、主題不變,5年便完成了初步目標!鳖櫼婵祷貞浾f,起初,對“一把手”親自抓,許多人也不解,可正是由于這股恒心和魄力,讓浙江農村環(huán)境整治形成破竹之勢。
5年結束,“千萬工程”并未就此止步,而是進入到整體推進的新階段,將整治內容拓展到生活污水、畜禽糞便、農藥化肥等面源污染整治,以及農房改造建設,之后浙江又啟動農村垃圾分類、歷史文化村落保護利用等一系列后續(xù)工程。
如今,“千萬工程”在浙江大地結出累累碩果,造就了萬千美麗鄉(xiāng)村。截至2017年底,浙江省累計約2.7萬個建制村完成村莊整治建設,占浙江省建制村總數的97%;生活垃圾集中收集有效處理,建制村全覆蓋,11475個村實施生活垃圾分類處理,占比41%;90%的村實現生活污水有效治理。
對應鄉(xiāng)村振興總體要求,前不久,浙江出臺了《全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高水平推進農業(yè)農村現代化行動計劃》,將實施“萬家新型農業(yè)主體提升、萬個景區(qū)村莊創(chuàng)建、萬家文化禮堂引領、萬村善治示范、萬元農民收入新增”的“五萬工程”。“千萬工程”在其發(fā)源地有了升級版。
曾經境內皆是“黑水河”“牛奶河”的浦江縣,如今河水清澈,野生魚兒又多了起來?h委書記施振強感慨良多:“總書記‘綠水青山就是金山銀山’的理論深入人心,老百姓切身感受到人居環(huán)境改善的好處,再也不會回到為了發(fā)展而犧牲環(huán)境的老路上了!
嘉興市早在2003年,就在全國率先提出了“城鄉(xiāng)一體化”的概念,并在全省率先制訂規(guī)劃綱要,聯動推進“城鄉(xiāng)空間布局、基礎設施、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設與保護”等六方面的一體化。這些年來,嘉興市的城鄉(xiāng)居民收入比一直保持全省最低。嘉興的城鄉(xiāng)統籌除了注重環(huán)境打造外,還格外注重以人為本。在嘉興市副市長洪鵬鵬看來,城鄉(xiāng)一體化就要推進城鄉(xiāng)基礎設施一體化和公共服務均等化,讓老百姓享受優(yōu)質的教育、衛(wèi)生、文化服務。
作為“東南形勝,江吳都會”的杭州,一直不缺游客,但是杭州市副市長王宏告訴記者:“如今的杭州,每年1.6億游客中,有1/3到過杭州的鄉(xiāng)村,這股潮流已勢不可擋!彼硎,杭州要順應鄉(xiāng)村生活成為一種向往和時尚的潮流,“把鄉(xiāng)村打造成城市的大花園、大景區(qū)。”
“鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為浙江的新農村建設找到了一條可持續(xù)發(fā)展道路,也為浙江經濟社會發(fā)展增添了一大新亮點。”彭佳學說,數據顯示,去年浙江僅農家樂接待游客就達到3.4億人次,總收入超過353億元,“未來三年內,浙江將打造1萬個A級鄉(xiāng)村景區(qū),其中,1000個還將達到3A級標準。”
最近,浙江更是啟動了投資1.25萬億元的全省大花園建設,目標是要形成“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一城一風光”的全域大美格局,建設現代版的“富春山居圖”。這是浙江落實習近平生態(tài)文明思想的大手筆,也必將為浙江的“三農”和鄉(xiāng)村振興帶來巨大機遇。
如今,行走在浙江大地上,記者愈發(fā)強烈地感受到,城與鄉(xiāng)之間的界線已經越來越模糊。公路、郵站、寬帶、客運班車“村村通”,廣播電視“村村響”,農村用電“戶戶通、城鄉(xiāng)同價”……總之,村莊整治建設的點定在哪里,相關部門的項目和資金配套就跟到哪里。
與金華市委書記陳龍思考相契合的是,浙江美麗鄉(xiāng)村建設如今已經超越了環(huán)境整治階段。鄉(xiāng)村的“美麗”,內涵更深,層次更高,范圍更廣;不僅有物質,也有精神;不僅有“顏值”,更有品味;不僅有富裕,還有祥和。
鄉(xiāng)村文化繁榮起來,讓老百姓“心有所棲”。
“一個村莊得有一個文化中心,不然精氣神就散了。”淳安縣委副書記董文吉說。2013年,浙江在全省啟動建設以“農村文化禮堂”命名的鄉(xiāng)村文化服務綜合體,喚醒了沉潛于鄉(xiāng)野民間的文化自覺意識,接續(xù)起綿延于歷史時空的江南文脈。如今在浙江,農村文化禮堂是村民最愿意去的地方,也是村民笑聲最多的地方。截至2017年年底,已有7916個農村文化禮堂在之江大地上拔地而起,成為永不謝幕的村莊客廳。
基層黨建強起來,引領著鄉(xiāng)村同心同向,雁行有序。5月11日,在浦江縣浦陽街道同樂村,青磚小瓦馬頭墻,紅花綠樹芳草茵。走過每一戶村民門前,都能看到標有編號的分類垃圾桶,村里看不到一處亂堆的垃圾。
“起初,我們干部入戶宣傳監(jiān)督垃圾分類時,村民們不理解,效果并不好!逼纸h浦陽街道黨工委書記陳煒說,2013年開始,浦陽街道根據農村熟人社會的特點,每名黨員干部包干聯系10戶以上農戶,每只垃圾桶對應有編號,將聯系戶垃圾分類情況納入干部的日常量化考核,并以“紅黑榜”形式進行公布!包h風正,民風淳。黨員的面貌改善了,村莊的精神面貌才能煥然一新!标悷樥f。
鄉(xiāng)村治理模式完善起來,構建起鄉(xiāng)村格局的龍骨。而作為“三治合一”的探索地,嘉興市桐鄉(xiāng)市高橋鎮(zhèn)岳風村早在2013年,就開始探索構建“法治、德治、自治”基層社會治理模式。“起初我們想單獨搞法治、德治、自治的試點,但運行了一段時間發(fā)現,‘三治’分開根本搞不了。”高橋街道黨委副書記徐曉葉告訴記者,近年來,桐鄉(xiāng)逐步形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的基層社會治理新格局。
2017年10月18日,黨的十九大開幕當天,村民早早聚集到村委大院電視機旁,當習近平同志擲地有聲說出“要建立自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系”,村民們頓時激動起來:“總書記說‘三治合一’了!”
我們當然不好說十九大報告提出的“三治合一”一定起源于岳風村,但岳風村的實踐是習近平“三農”思想在浙江根植人心結出的碩果,則是毫無疑義的。
伍:創(chuàng)客
“最憶門前鏡湖水”。5月11日,浦江縣前吳鄉(xiāng),清澈湖水緩緩流淌。沿著湖邊的木棧道一字排開的高端民宿就有13家,大長條桌臨湖而置,家人朋友在此,喝上一杯龍井,嘗一下當地特色小吃,彌漫著優(yōu)美的湖濱慢生活情調。
說起民宿,很多人可能會覺得,就是名字比農家樂好聽點,接待水平差不多,但在浙江,這樣的觀念已經過時。
前吳鄉(xiāng)民宿主人大部分都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新農人!八麄兌贸鞘邢M需求,善于推廣和營銷,又有品味,懂得創(chuàng)新,對于業(yè)態(tài)的引領,起著至關重要的作用!闭憬∞r辦綜合調研處副調研員龐偉說。
如今,前吳鄉(xiāng)的民宿一到節(jié)假日,常常一房難求,浦江縣縣長丁政告訴記者:浦江旅游收入從17億元增加到92億元,成功創(chuàng)建全國休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。
不光是民宿,傳統農業(yè)也有不少新面孔。孫靈娟是中國人民大學的畢業(yè)生,2014年放棄高薪職位回到老家永康市干起了農業(yè)。現在,藏紅花基地占地500多畝,還帶動了周邊186個農戶。
而現在,像孫靈娟這樣高學歷,具有新思維、新技術,敢闖敢拼的新農人,在浙江被稱為“農創(chuàng)客”,他們活躍在之江大地上,為浙江“三農”發(fā)展帶來了新的能量和活力。目前,浙江“農創(chuàng)客”已超過1600多名,其中80后占88%,本科及以上學歷占56%。義烏市副市長董士虎認為,這些年輕的“農創(chuàng)客”,用生動的實踐賦予浙江現代農業(yè)一種蓬勃的朝氣,催生出許多可歌可泣的農創(chuàng)故事。
新型職業(yè)農民是現代農業(yè)發(fā)展的生力軍。但,誰來為他們提供社會化服務呢?浙江省早在2006年,就在農村開啟了“三位一體”改革,就是為了建立為農服務體系。十多年來,從低層次的“小合作”,走向高層次的“大聯合”,只要農業(yè)經營主體有需求,就能享受從生產、供銷到信用的全方位服務。如今,浙江已構建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級“農合聯”組織。
為鼓勵他們創(chuàng)業(yè),浙江省出臺政策,搭建平臺,讓他們無須憂心水、路、電等基礎設施問題;要流轉土地,政府構建了縣、鄉(xiāng)、村三級服務體系,不必一家一戶跟農戶交涉;像糧食的全程機械化、病蟲害的統防統治等社會化服務,也十分便捷;若要充電培訓,從高端的農業(yè)MBA到各類培訓,只需照著菜單打勾即可……2016年底,浙江還成立了“農創(chuàng)客”發(fā)展聯合會。
除了這支創(chuàng)業(yè)大軍外,現在,活躍在浙江“三農”領域的,還有眾多的工商資本,他們瞄準了三產新業(yè)態(tài),也培育了一大批“新型農民”。
為解決農業(yè)發(fā)展的瓶頸,浙江省在用地問題上“絞盡腦汁”進行探索。嘉善縣下轄的大云鎮(zhèn),是全縣面積最小的鎮(zhèn),相對來說用地也最緊張。2016年,縣里推出“飛地抱團”項目,簡而言之,就是將各個村騰退“低小散”企業(yè)獲得的建設用地指標流轉,再把每年分配給各個鎮(zhèn)、村的用地指標統一歸集后,選擇區(qū)位優(yōu)勢明顯的地塊,統籌布局“兩創(chuàng)中心”建起園區(qū)。
大云鎮(zhèn)黨委書記王枕旦興奮地告訴記者,“飛地抱團”項目可謂一石多鳥,首先解決了村級集體經濟的收入問題,第二保障了土地空間和指標,第三為后續(xù)引進高質量的好項目創(chuàng)造了條件。
今天的浙江,已經很難有一個權威的標準來界定什么叫農民,但種種現象都在強化一個事實:在新業(yè)態(tài)的融合下,農民的職業(yè)屬性不斷強化,而且變得越來越專業(yè)、時尚,也越來越復雜和多元。
即使作為身份屬性,浙江的農民與市民也越來越接近。2017年浙江全省農村常住居民人均可支配收入已經達到24956元,連續(xù)33年居全國前列,更為難得的是,浙江城鄉(xiāng)居民收入比已經縮小到2.054∶1,成為全國差距最小的省份之一。
5月9日,杭州市余杭區(qū)小古城村。村口的大樟樹下,小圓桌邊,三三兩兩的村民圍坐在一起,他們也許不懂什么叫“民主協商”“鄉(xiāng)村治理”,但很多事情就在你一言、我一語中解決了。
5月10日,嘉興市嘉善縣繆家村。和煦的陽光照遍村莊的每一個角落。文化廣場、圖書閱覽室、健身房、老年活動室……每一戶居民,從自家門口出來步行15分鐘內,都能找到合適的文娛場所。
5月11日。金華市金東區(qū)浦塘村。咿咿呀呀的二胡聲仿佛從時光深處傳來,村民們三三兩兩聚到文化禮堂里,唱和著傳統戲曲婺劇古老的旋律。
“讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感!绷暯娇倳泴︵l(xiāng)村振興的要求與設想,正在浙江農民的生活中逐漸變?yōu)楝F實:有職業(yè)尊嚴、有個人價值、有文化意趣,歲月靜好,盛世安和。
陸:燭照
在無盡的時間軸上,2002年之后的浙江與2012年之后的中國,似乎有著許多巧合。而歷史的巧合往往深有寓意,回望來時路,巧合當中蘊涵著必然,路徑當中隱藏著伏脈。
世紀初的浙江與十年后的中國是何其相似!
2002年,浙江人均GDP已近3000美元,浙江人更早感受到“成長的煩惱”和“制約的疼痛”。僅占GDP比重不足5%的農業(yè),還要不要?該何去何從?百姓錢袋子鼓了,可環(huán)境臟亂差,城市像歐洲,農村像非洲,日益拉開的城鄉(xiāng)溝壑怎么填?農民進城后,鄉(xiāng)村日漸空心化,又該如何重現活力?十年之后的中國,隨著經濟水平的增長,也同樣遭遇到這一時代之問。
世紀初的浙江,同樣面臨發(fā)展不平衡的問題。在當時浙江的山海之間,用直線將杭州市臨安區(qū)清涼峰鎮(zhèn)和溫州市蒼南縣大漁鎮(zhèn)連接起來,出現的是一條區(qū)域發(fā)展不平衡的分割線,被叫做“清大線”。主要位于“清大線”西南側的麗水市、衢州市和舟山市,城鄉(xiāng)居民可支配收入僅為沿海發(fā)達地區(qū)的50%左右。而把這條線左右翻轉,放大到全國,就是多年困擾中國經濟社會發(fā)展的東部與中西部分界線。
高消耗、高污染的發(fā)展方式也是當時的“痛點”。浙江從2003年開始,要素供給全面緊張,“有項目無地建設、有訂單缺電生產”成為普遍現象;另一方面,依賴成本優(yōu)勢的“浙江制造”,遭遇內銷壓價和外部“反傾銷”的雙重擠壓。那時,浙江因為鬧“電荒”,工業(yè)企業(yè)“停二開五”“停三開四”是常事,甚至連西湖晚上都經常漆黑一片。
后來有記者就此問過習近平同志:“在停電的時候,習書記在想什么?”習近平同志回答:“痛定思痛吧,人總是要長一些教訓,才能增加一分動力,我們的資源能源不是取之不竭的!
正是帶著這樣的認識,十年后,習近平同志領航泱泱大國。
如今,回望浙江的“三農”戰(zhàn)略與實踐,可以清晰地看到習近平“三農”思想的一路星光閃耀。
從2002年底提出“以建設生態(tài)省為重要載體和突破口,加快建設‘綠色浙江’”,到2005年發(fā)軔于余村的“綠水青山就是金山銀山”理論,再到黨的十八大將生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局,習近平總書記生態(tài)文明思想秉承了中華優(yōu)秀傳統文化元素,開辟了人與自然關系的新境界。
從2003年啟動的“千村示范、萬村整治”工程,到2004年提出以新型城市化和新農村建設雙輪驅動來推進城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略路徑,再到2015年,中央政治局第二十二次集體學習時強調,要努力在統籌城鄉(xiāng)關系上取得重大突破,特別是要在破解城鄉(xiāng)二元結構、推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置上取得重大突破。習近平總書記胸懷對城鄉(xiāng)關系的深刻洞察,帶領中國走上統籌兼顧城鄉(xiāng)平衡發(fā)展的康莊大道。
從2005年1月在全省農村工作會議上強調“以綠色消費需求為導向,以農業(yè)工業(yè)化和經濟生態(tài)化理念為指導,以提高農業(yè)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心,深入推進農業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整”,到2016年底提出了推進農業(yè)供給側結構性改革的歷史性任務,習近平總書記從高效、生態(tài)角度出發(fā),引領一場農業(yè)發(fā)展觀的深刻革命。
回顧浙江“三農”發(fā)展實踐,顧益康分析認為,習近平“三農”思想經歷了四個階段:從梁家河的知青歲月中萌芽,尚處于感性認知階段;經由正定和福建的實踐探索階段,日漸豐滿;到了浙江進入成熟成型階段;最終在中央,實現了升華。
從這個角度看,一方面,浙江,尤其是浙江“三農”的大實踐、大發(fā)展、大轉型,是滋養(yǎng)習近平“三農”思想大樹的深厚土壤;另一方面,習近平“三農”思想更是燭照浙江“三農”改革發(fā)展的指路燈和智慧源。
柒:啟航
下姜村姜祖海家里,習近平同志當年親自指導的、淳安縣歷史上第一口沼氣池還在打火做飯,只是農家樂開起來以后,游客太多,原來供自家使用的沼氣現在已經不夠用了。姜祖海把農家樂的名字叫做“望溪”,寓以“望習”之意,以此表達著感恩與期盼。
余村天荒坪長谷飯店里,老板史文喜創(chuàng)制了“兩山宴”,成為游客來余村必點之宴,其中的主菜就是用白蘿卜、青菜、糯米、西瓜等做成的“綠水青山就是金山銀山”。如今的余村,平均每天有20多個來自全國各地的考察團、旅游團前來參觀游覽。
正如人類學家馬林諾斯基所說:“通過熟悉一個小村落的生活,我們猶如在顯微鏡下看到了整個中國的縮影!
從下姜村、余村出發(fā),我們看到了中國無數鄉(xiāng)村的未來。
它們萌芽于中國農民千百年來對于美好生活的憧憬,匯聚著新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的磅礴之力,共同澆鑄著中華民族偉大復興的根基。
行進的中國,夢想一路相伴。
97年前,中國革命的紅船從浙江出發(fā)。
15年前,習近平同志提出“八八戰(zhàn)略”,交出了浙江的一份答卷。
今天,浙江一直沿著“八八戰(zhàn)略”的道路前行,始終堅持“高效生態(tài)”的農業(yè)定位不動搖,始終奮進在“千萬工程”的征程上不停歇……在堅持不懈的基礎上,不斷書寫著新的發(fā)展篇章。
以夢為馬。讓我們懷著嶄新的希冀,不忘初心,繼續(xù)前進,在習近平“三農”思想的風帆下,見證鄉(xiāng)村振興的夢想從“浙”里啟航,期待“兩個一百年”目標在中華大地如期成為現實。