經(jīng)濟日報評論員：有信心和能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行
近日，美國對部分中國商品加征關稅，發(fā)動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，引發(fā)人們對經(jīng)濟增長前景的擔憂。對于貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊和影響，我們需要高度重視，妥善應對，但也不必放大貿(mào)易戰(zhàn)的負面影響。從短期來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響。但綜合評估分析，貿(mào)易戰(zhàn)對中國經(jīng)濟運行的影響有限、影響可控，我們有信心、有條件、有能力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
據(jù)專家測算，與基準情景（即沒有貿(mào)易戰(zhàn)情景）相比，500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)會使中國的GDP增速放緩0.2個百分點。這個估計已經(jīng)充分考慮了出口減少對其他相關行業(yè)的第二輪、第三輪影響。且500億美元規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)被市場討論了兩個多月，對經(jīng)濟、行業(yè)和企業(yè)的影響基本上已經(jīng)被消化，有些甚至被過度解讀。而此次美國第一輪制裁清單針對的都不是中國對美國的主要出口商品，美國市場份額不高，影響有限，而且其中很多產(chǎn)品的國內(nèi)增加值率也不高。
此外，在中國進出口總額中，外商投資企業(yè)占比接近一半，在對美出口中已超過一半。美方公布的價值340億美元征稅產(chǎn)品清單中，有200多億美元是在華外資企業(yè)的產(chǎn)品，占比約59%。其中，美國企業(yè)占有相當比例。從供給側(cè)來看，美國對我國部分出口商品加征關稅，將逐步沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游進行轉(zhuǎn)嫁，最終結(jié)果會由出口商、上游原材料、零部件供貨商以及美國采購者共同承擔，并不會完全由我國企業(yè)負擔�？梢钥闯觯婪郊诱麝P稅，實際是對中國和各國企業(yè)，包括美資企業(yè)的征稅。美方措施本質(zhì)上打擊的是全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。挑起貿(mào)易戰(zhàn)既是對目標國家的發(fā)難，更是對自身經(jīng)濟的損害，不僅無助于，而且將有損于美國企業(yè)和人民利益。貿(mào)易戰(zhàn)不會有贏家，也最終將難以持續(xù)。另外，對某些受到影響相對較大的行業(yè)，有關方面還會考慮必要的對沖措施來降低貿(mào)易戰(zhàn)帶來的沖擊。
從長遠來看，中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，市場化改革的取向和擴大開放的決心不會變，沒有理由看衰中國經(jīng)濟的未來。
首先，從外貿(mào)結(jié)構(gòu)來看，盡管美國是我國第二大貿(mào)易伙伴，中美貿(mào)易關系重大，但我國并非只有美國一個重要貿(mào)易伙伴。經(jīng)過多年努力，我國貿(mào)易伙伴更加多元，尤其是新興市場開拓有力。據(jù)海關統(tǒng)計，2017年，我國與“一帶一路”沿線國家進出口增長17.8%，高出我國進出口增速3.6個百分點，占我國外貿(mào)總值的26.5%。同期我國與拉美國家進出口增長22%，與非洲國家進出口增長17.3%，這些數(shù)據(jù)都顯示出我們對新興市場的開拓卓有成效。“一帶一路”倡議順應了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易將繼續(xù)成為我國對外貿(mào)易的亮點和增長點。此外，中國的自貿(mào)“朋友圈”不斷擴容。
2018年中國要在已完成16個自由貿(mào)易協(xié)定的基礎上再力推10大自貿(mào)協(xié)定談判，包括中國—以色列、中國—海合會等。7月1日，《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪關稅減讓成果文件——《亞太貿(mào)易協(xié)定第二修正案》正式生效實施，中國、印度、韓國、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾6個成員國將對共計10312個稅目的產(chǎn)品削減關稅，平均降稅幅度為33%。可以預見，亞太貿(mào)易將會更加繁榮。
其次，從外部環(huán)境來看，今年以來，世界經(jīng)濟總體還是延續(xù)復蘇勢頭，國際貿(mào)易保持增長態(tài)勢，這種態(tài)勢有望得到延續(xù)。這也為中國經(jīng)濟和外貿(mào)的良好發(fā)展創(chuàng)造了好的條件。2017年中國進出口總額時隔兩年后重回4萬億美元，同比增速達14.2%，創(chuàng)2012年以來新高。今年以來，我國外貿(mào)繼續(xù)保持良好態(tài)勢，進出口增速加快，貿(mào)易順差收窄。1月份至5月份我國進出口總額同比增長8.8%。盡管短期內(nèi)可能有一些波折，但是自由貿(mào)易是大勢所趨。目前，主要經(jīng)濟體以及多數(shù)發(fā)展中國家發(fā)展勢頭良好�？傮w看，外部環(huán)境可望繼續(xù)保持穩(wěn)定。
當前，隨著我國一系列促進外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施效應持續(xù)顯現(xiàn)，“放管服”改革逐步深入，國內(nèi)營商環(huán)境不斷改善，企業(yè)創(chuàng)新能力增強，我國外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動力增強，正從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年中國自主品牌產(chǎn)品出口增長，高附加值機電產(chǎn)品和裝備制造產(chǎn)品出口向好，表明中國企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，國際競爭新優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。中國進口結(jié)構(gòu)也趨向高端，重要設備和關鍵零部件、優(yōu)質(zhì)消費品進口增勢明顯。2017年，中國進口集成電路同比增長17.3%，發(fā)動機增長17.6%，水海產(chǎn)品增長近20%。這些都表明，隨著改革開放激發(fā)更多活力，新興動能還將不斷成長。
更為重要的是，內(nèi)需這些年扮演著越來越重要的角色。2017年經(jīng)濟增長的內(nèi)外需貢獻中，內(nèi)需貢獻超過90%，今年一季度內(nèi)需貢獻更高。內(nèi)需當中消費對經(jīng)濟增長的貢獻近年來一直穩(wěn)定在60%左右，基礎性作用越來越強。中國經(jīng)濟當前穩(wěn)中向好且長期穩(wěn)定向好，市場回旋余地大，發(fā)展動力足、韌性強。即使外部有一些風吹草動，只要把內(nèi)需文章做好、做足，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長是沒有問題的。
中美繼續(xù)深化經(jīng)貿(mào)合作，實現(xiàn)互利共贏，有助于共同推動全球經(jīng)濟繁榮。無論美國采取何種措施，都動搖不了我們繼續(xù)推進深化改革與對外開放的堅定決心。我國近期發(fā)布的新版外商投資負面清單在更多重點領域取消或放寬外資準入限制，也表明我國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我國將與世界各國一道，堅決反對落后、過時、低效的保護主義、單邊主義的倒行逆施，致力維護穩(wěn)定和可預期的全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境。我們也歡迎世界各國搭中國發(fā)展的快車、便車，共同把蛋糕進一步做大。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：本報評論員）
