“宜早不宜遲，宜快不宜慢”：金融開放政策連連落地
央廣網(wǎng)北京7月13日消息（記者王明月 馬文靜）“我們非�？春弥袊乱惠喌慕鹑陂_放，其實(shí)這幾年已經(jīng)開放了很多，比如私募基金管理人牌照，現(xiàn)在外資企業(yè)在中國國內(nèi)可開設(shè)100%的外資私募管理公司，這已經(jīng)是非常大的進(jìn)展了�！眮碜砸淼贤顿Y亞洲企業(yè)發(fā)展主管穆索隆表示，隨著中國金融業(yè)進(jìn)一步的對(duì)外開放，他們將加速布局中國市場。
“宜早不宜遲，宜快不宜慢�！�4月10日，國家主席習(xí)近平在博鰲論壇上表示，要大幅放寬市場準(zhǔn)入，確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制等重大措施的落地。這一輪金融開放被認(rèn)為是中國金融開放2.0，在此背景下，我們“入世”時(shí)擔(dān)心的“狼”還會(huì)來嗎？
中國金融開放2.0 政策連連“落地生根”
7月10日，“上海擴(kuò)大開放100條”公布，對(duì)國家此前宣布的開放措施作了具體展開，比如“取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國銀行在滬同時(shí)設(shè)立分行和子行”。
7月11日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告稱，近期批準(zhǔn)約旦阿拉伯銀行籌建上海分行、中國信托商業(yè)銀行籌建深圳分行、東亞銀行（中國）有限公司深圳前海支行升格為分行，批準(zhǔn)彰化商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)、國泰世華商業(yè)銀行在內(nèi)地的子行開業(yè)。
“我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢�！痹诓椪搲�，習(xí)近平就落實(shí)新一輪開放措施時(shí)表示。從博鰲論壇金融開放信號(hào)的釋放到一系列重磅開放政策的連連落地，我國金融業(yè)對(duì)外開放的步伐正在加快。
“這次開放具有重大意義，是中國金融開放2.0�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所原所長張承惠認(rèn)為，此次將金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和業(yè)務(wù)范圍大幅放開，可視為我國2001年“入世”以來的新階段�！氨热鐚�(duì)外資銀行基本上實(shí)現(xiàn)了國民待遇，原來經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)很困難，現(xiàn)在這塊都已經(jīng)放開了�！睆埑谢荼硎�。
上海新金融研究院副院長鐘偉認(rèn)為，中國入世后很好地履行了承諾，但是在金融領(lǐng)域有所欠缺，比如在外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的地域、業(yè)務(wù)范圍和股比限制等方面。“不過，最近開始提速，并制定了時(shí)間表。央行很少提時(shí)間表，這是一個(gè)信號(hào)�！辩妭ケ硎�。
“狼”不會(huì)來 金融開放的大門需繼續(xù)開
中國剛加入世貿(mào)組織的時(shí)候，曾經(jīng)流行一句話，叫“狼來了”，因?yàn)槿藗儞?dān)心國外企業(yè)的進(jìn)入將對(duì)民族產(chǎn)業(yè)帶來致命打擊。然而十七年后，中國反而成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。
“金融開放和金融體系穩(wěn)定，并沒有本質(zhì)上的關(guān)系。”鐘偉認(rèn)為，金融體系的開放程度并不決定金融危機(jī)的發(fā)生與否，關(guān)鍵問題是從危機(jī)當(dāng)中的恢復(fù)能力如何，市場是如何發(fā)現(xiàn)問題并且糾錯(cuò)的。
“風(fēng)險(xiǎn)是可控的�！睆埑谢荼硎荆谶^去，由于監(jiān)管的缺位或越位，形成了一些金融風(fēng)險(xiǎn)�！拔蚁嘈盼磥砜梢酝ㄟ^加強(qiáng)和外資金融機(jī)構(gòu)母國金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作，比如和國外監(jiān)管部門簽訂金融監(jiān)管合作備忘錄等方式，更好地控制風(fēng)險(xiǎn)�！睆埑谢菡J(rèn)為。
浙商銀行原行長劉曉春也表示，開放的風(fēng)險(xiǎn)性并不是很大，關(guān)鍵是如何在這么大的政策體系下建立法律細(xì)則，雖然對(duì)外資的比例放開了，但是對(duì)于外資的資格條件審查則會(huì)有詳細(xì)的細(xì)則。“像當(dāng)初進(jìn)入WTO的時(shí)候說的，狼來了，這個(gè)不會(huì)�！眲源赫f。
前一輪開放雖然引進(jìn)了外資，但是有所不足，比如外資銀行在中國的市場份額不升反降。“中國作為第二大經(jīng)濟(jì)體，金融體系的開放程度與貿(mào)易的開放程度還有距離，需要補(bǔ)上這一課，需要繼續(xù)開大門�！辩妭ケ硎�，日本明治維新到現(xiàn)在已經(jīng)大概300多年了，依舊在開放，中國對(duì)外開放才40年，繼續(xù)開放是毫無疑問的。
“改革開放即是內(nèi)部的要求，也是外部的沖擊，是我們化挑戰(zhàn)為動(dòng)力的一種倒逼�！苯煌ㄣy行金融研究中心首席研究員周昆平認(rèn)為，在當(dāng)前背景下，推動(dòng)金融業(yè)對(duì)外開放，既是適應(yīng)新常態(tài)的需要，也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)人民幣國際化的需要。
傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)需轉(zhuǎn)型 金融科技“出�！蔽磥砜善�
可以預(yù)測的是，在“鯰魚效應(yīng)”下，金融業(yè)加大對(duì)外開放無疑會(huì)提升金融市場的競爭效率和國際化水平。面對(duì)金融業(yè)新一輪的開放，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)真的準(zhǔn)備好了嗎？
“從短期的角度來說，外資金融機(jī)構(gòu)水土不服的可能性比較大，但是他們的風(fēng)控能力和產(chǎn)品創(chuàng)新能力是值得中資金融機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的；從中長期的角度來說，外資金融機(jī)構(gòu)熟悉了中國的業(yè)務(wù)之后，一定會(huì)對(duì)國內(nèi)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)形成沖擊�！睆埑谢菡J(rèn)為。
除了時(shí)間長短上有差別外，不同業(yè)務(wù)板塊受到的影響也會(huì)有所不同。劉曉春指出，在常規(guī)業(yè)務(wù)上，中資金融機(jī)構(gòu)受到的沖擊不大，但是在一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)上，競爭會(huì)比較激烈。
“由于很多國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的公司治理存在缺陷，往往承擔(dān)多重職能，還富有部分政策性職能，在經(jīng)營活動(dòng)自主權(quán)方面還受到相當(dāng)大的約束，中資金融機(jī)構(gòu)一定要加快轉(zhuǎn)型。”張承惠強(qiáng)調(diào)。
“在金融領(lǐng)域，合作會(huì)大于競爭�！敝芾テ秸J(rèn)為。同時(shí)，他表示國內(nèi)金融科技的發(fā)展對(duì)于金融業(yè)“走出去”是一個(gè)機(jī)遇，不過出海后金融科技的快速發(fā)展可能會(huì)面臨來自當(dāng)?shù)亟鹑诒O(jiān)管方面的挑戰(zhàn)。“機(jī)會(huì)是有的，但是到后續(xù)的發(fā)展一定要規(guī)范。”周昆平建議到。
據(jù)螞蟻金服國際事業(yè)群相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中國新一輪的金融開放背景下，以支付寶為代表的金融科技企業(yè)將中國的成功經(jīng)驗(yàn)推向了金融基礎(chǔ)服務(wù)薄弱的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體，促進(jìn)了當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诘陌l(fā)展，讓中國的發(fā)展成果惠及世界。
