【脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)】甘肅農(nóng)村改革:打造"共享經(jīng)濟(jì)"IP 實(shí)現(xiàn)村民共同富裕
所謂的“共享”，并不是農(nóng)民和牧民將自己的資源與所有人共享，而是農(nóng)牧民將自己的資源、資金和勞動(dòng)力與全村人一起共享，創(chuàng)造1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。
未來(lái)網(wǎng)（www.k618.cn中央新聞網(wǎng)站）夏河7月14日電（記者 賀卓輝 見(jiàn)習(xí)記者 朱延生）土地共享、牛羊共享、人力資源共享、資金共享、銷(xiāo)售渠道共享、分紅共享……在甘肅省甘南藏族自治州夏河縣和合作市，一場(chǎng)獨(dú)具農(nóng)牧區(qū)特色的“共享經(jīng)濟(jì)”改革正在如火如荼進(jìn)行，這場(chǎng)致力于攻堅(jiān)脫貧的改革不僅讓老百姓擺脫了貧困境遇，還滿足了老百姓對(duì)美好生活的追求，更創(chuàng)造了專屬于夏河縣和合作市的農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)IP。
所謂的“共享”，并不是農(nóng)民和牧民將自己的資源與所有人共享，而是農(nóng)牧民將自己的資源、資金和勞動(dòng)力與全村人一起共享，創(chuàng)造1+1遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。
“共享”旅游資源IP:土地入股發(fā)展生態(tài)旅游 打工分紅兩不誤
7月12日上午，夏河縣達(dá)麥鄉(xiāng)當(dāng)浪溝自然村文化廣場(chǎng)。
83歲的卜瓜加老人悠閑地和同村人坐在樹(shù)蔭下，看著孩子們?cè)趶V場(chǎng)上嬉戲打鬧。文化廣場(chǎng)是老人每天要來(lái)的地方，早上7點(diǎn)吃完早點(diǎn)，老人和村民一起享受休閑時(shí)光。老人年輕時(shí)一直務(wù)農(nóng)，如今村里集體搞起了旅游，老人再也不用為吃穿用度操心。
而38歲的卓瑪在廣場(chǎng)上和同村姑娘們伴隨著音樂(lè)跳起了藏族舞蹈，卓瑪在兩年前組建了現(xiàn)在這個(gè)舞蹈團(tuán)，也是當(dāng)浪溝的旅游文化品牌。
12歲的才讓卓瑪正在度過(guò)自己的暑假時(shí)光，盡管個(gè)頭還不高，一個(gè)灌籃、兩個(gè)灌籃，籃球進(jìn)了。
才讓卓瑪正在讀五年級(jí)，今年“六一”，她和19名小朋友一起，表演了獨(dú)具民族特色的藏族舞蹈，對(duì)她來(lái)說(shuō)，暑假最大的期待就是母親的許諾：去青海旅行，去看看青海湖。
而生態(tài)旅游，正是才讓卓瑪和當(dāng)浪溝村老百姓脫貧致富的“不二法門(mén)”。
當(dāng)浪溝還有一個(gè)萌萌的名字叫做“熊貓溝”，達(dá)麥鄉(xiāng)黨委書(shū)記孟永祥介紹，因?yàn)檫_(dá)麥鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境良好，所以所有村子都以動(dòng)物的名字來(lái)命名，而“當(dāng)浪”在藏語(yǔ)中的意思就是“熊貓”。
風(fēng)景獨(dú)特的藏寨村落“熊貓溝”，藍(lán)天白云如同一幅無(wú)法復(fù)制的風(fēng)景油畫(huà)，在翠綠的群山山腰，30座休閑涼亭和30頂休閑帳篷在景色的襯托下格外顯眼。
這座集美食、休閑、娛樂(lè)、住宿為一體的藏家樂(lè)在去年吸引了兩萬(wàn)多人，旅游收入的大部分用于村民分紅，17戶精準(zhǔn)扶貧戶每戶分到8000元分紅，30戶一般戶每戶分紅5000元。而剩下的11萬(wàn)元積蓄用于投入到村集體經(jīng)濟(jì)中，促進(jìn)該村的旅游業(yè)發(fā)展。
回溯到十多年前，“熊貓溝”的負(fù)責(zé)人和村民就開(kāi)始試水農(nóng)村“共享經(jīng)濟(jì)”。
在村中致富帶頭人的引領(lǐng)下，部分村民外出打工，從土地中解放，獲得更高的收入。而家中土地也以土地入股的方式劃歸集體經(jīng)濟(jì)，成為“熊貓村”旅游景區(qū)的一部分。
土地歸村集體共享后，旅游景區(qū)的規(guī)模變大，經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家3A級(jí)景區(qū)。目前，村民每年都能從村集體景區(qū)獲得穩(wěn)定分紅。
“熊貓溝”成為村民共享、獨(dú)具特色的旅游IP后，一方面村民對(duì)村中旅游業(yè)更加有信心，投入了更多的精力群策群力，讓本村旅游業(yè)健康發(fā)展，另一方面致力于在外打工的村民，既可以拿到分紅，又可以安心在外掙錢(qián)。
當(dāng)浪溝村景區(qū)共投入281萬(wàn)元，其中政府扶持124萬(wàn)元，群眾自籌157萬(wàn)元。
當(dāng)浪溝村全村有47戶207人，其中精準(zhǔn)扶貧戶17戶63人，低保戶13戶50人。2013年建檔立卡貧困戶為17戶63人，在村中集體旅游經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，截止到目前，未脫貧的還有兩戶8人。
“預(yù)計(jì)最后的兩戶會(huì)在今年實(shí)現(xiàn)脫貧。”孟永祥充滿了信心。
“共享”牛羊牲畜IP:地方品牌走出去 牛奶價(jià)格成倍增
來(lái)自合作市那吾鎮(zhèn)多河村更知地自然村的44歲的切得正在和自己在內(nèi)蒙打工的兒子視頻，父子倆交流了一會(huì)兒，切得開(kāi)心地結(jié)束了視頻。
切得夫婦目前有兩個(gè)孩子，最小的孩子正在蘭州一所高校讀書(shū)，而正在視頻的正是自己的大兒子，如今已經(jīng)通過(guò)在建筑行業(yè)工作自食其力。
已經(jīng)脫貧的切得進(jìn)入到一種完全不同于以前的工作狀態(tài)和生活狀態(tài)。
去年，切得從集體經(jīng)濟(jì)中獲得了3.5萬(wàn)元的分紅，加上妻子和兒子在外打工，家里的收入讓切得對(duì)未來(lái)充滿信心。而在以前，切得一家是建檔立卡的貧困戶。
一個(gè)鮮紅的手印見(jiàn)證了導(dǎo)致這場(chǎng)轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)。
2014年8月24日，切得和其他17戶精準(zhǔn)扶貧村民一起，將11.5畝耕地、0.75畝建設(shè)用地、1000畝草場(chǎng)入股，成為興盛奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的社員和股東。
除此之外，切得還將自己家飼養(yǎng)的15頭牛牽進(jìn)了合作社的飼養(yǎng)基地，作為資產(chǎn)入股。17戶精準(zhǔn)扶貧家庭也將家中的�！肮蚕怼钡酱搴献魃纾蔀榧w經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。
還沒(méi)有脫貧前，切得夫婦因?yàn)榧抑袆趧?dòng)力不足，一直處于貧困境地。入股合作社后，18戶貧困戶中的每戶中至少一位主要?jiǎng)趧?dòng)力也作為人力資源入股，18個(gè)人輪流勞作，大大集中和解放了勞動(dòng)力。
“以前我家里養(yǎng)牛，主要是我負(fù)責(zé)放養(yǎng)，妻子負(fù)責(zé)擠奶，兩人都要全身心投入到這幾頭牛身上。”切得介紹，現(xiàn)在自己全身心投入到合作社下畜牧公司的看護(hù)和管理上，妻子除每16個(gè)月中連續(xù)兩個(gè)月在合作社擠奶外，其他時(shí)間可以外出打工獲得更多收入。
而在以前，兩個(gè)成年勞動(dòng)力全身心投入，每年的收入也僅在兩萬(wàn)元左右。
截止到2017年年底，更知地自然村18戶131人已經(jīng)全部脫貧。
多河村包村負(fù)責(zé)人才讓本告訴記者，這種集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新模式改變了過(guò)去“單打獨(dú)斗”的經(jīng)營(yíng)方式和觀念，股份合作成為一條紐帶，盤(pán)活了農(nóng)村自然資源、存量資金和人力資本，最終實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)效益的共享。
據(jù)了解，2018年3月，更知村村民分紅資金達(dá)到54萬(wàn)元，每戶分紅收益三萬(wàn)余元。
這場(chǎng)改革形成了企業(yè)、合作社、村集體經(jīng)濟(jì)、貧困戶的創(chuàng)新發(fā)展模式，統(tǒng)一管理、放牧、飼養(yǎng)、擠奶和銷(xiāo)售，而長(zhǎng)期穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，讓村民的牛奶能以高于市場(chǎng)的價(jià)格出售，在售奶緊俏季節(jié)，在扶貧、農(nóng)牧、幫扶單位的扶持下，合作社的鮮牛奶能夠以10元每斤的價(jià)格（平時(shí)為3.5元）出售到青海西藏等省份地區(qū)。
合作社目前共有奶牛270頭，日產(chǎn)鮮奶1300斤，與燎原乳業(yè)公司簽訂了常態(tài)化協(xié)議，每斤鮮奶銷(xiāo)售價(jià)3.5元，日產(chǎn)值4550元，按產(chǎn)奶期120天計(jì)算，年產(chǎn)奶量達(dá)15.6萬(wàn)斤，產(chǎn)值達(dá)54.6萬(wàn)元。
同時(shí)，用于儲(chǔ)藏鮮奶的冷庫(kù)年租金收入可達(dá)12萬(wàn)元。
“共享”中草藥IP：中藥換青稞 村民收入十倍增
中草藥長(zhǎng)勢(shì)好不好？賣(mài)的價(jià)格高不高？什么樣的中草藥適合在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)？這是夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)讓吾道村村支書(shū)加布老每天都在思考和關(guān)心的問(wèn)題。
2017年，在夏河縣工會(huì)扶持和鄉(xiāng)黨委政府的支持下，加布老和其他31戶村民嘗試種植了30畝當(dāng)歸，卻在年底出乎意料獲得豐收并“發(fā)了大財(cái)”，每戶拿到5000多元的分紅。
對(duì)于讓吾道村的農(nóng)牧民來(lái)說(shuō)，以前種植青稞的收入是每年每畝地500元左右，而一畝地年收入5000元，在以往就是根本不可能的事，如今卻變成了現(xiàn)實(shí)。
2018年，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下種植中藥材334畝。其中建檔立卡戶種植當(dāng)歸18畝，村集體種植當(dāng)歸苗60畝，當(dāng)歸50畝，大黃苗子206畝。
今年讓吾道村以“三變”改革工作為契機(jī),創(chuàng)新幫扶模式,以“黨支部引領(lǐng)+政府投資+公司帶領(lǐng)+貧困戶增收”的新模式,種植了當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等中藥材,總共330畝,預(yù)計(jì)到2018年年底增收250萬(wàn)元。
唐尕昂鄉(xiāng)讓吾道村，330余畝的藥材種植基地長(zhǎng)勢(shì)喜人，農(nóng)民正在田間勞作。未來(lái)網(wǎng)記者賀卓輝 攝
據(jù)了解,2018年,唐尕昂鄉(xiāng)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金207萬(wàn)元,建檔立卡貧困戶每戶撥款3萬(wàn)元。扶貧資金以貧困戶入股的方式入股公司,貧困戶每年可獲8%的紅利,約2400元,持續(xù)發(fā)放3年。
新注冊(cè)成立的隆哇溝綠色原野中藥材種植有限責(zé)任公司,入股股民50名,入股金額60萬(wàn)元。
讓吾道村全村153戶737人中有建檔立卡貧困戶36戶171人。耕地面積3200畝，草場(chǎng)面積36720畝，林地面積1277畝，平均海拔2600米，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，適合中藏藥材育苗和種子繁殖的土地大約有2100多畝，土壤肥沃，土層深厚，適宜各類(lèi)中藏藥材的育苗和種子繁殖。
夏河縣和合作市同歸屬于甘南藏族自治州。
甘南藏族自治州是全國(guó)“三區(qū)三州”和全省“兩州一縣”深度貧困地區(qū)，總面積4.5萬(wàn)平方公里，轄七縣一市、99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、664個(gè)行政村，總?cè)丝?3.69萬(wàn)，有藏、漢、回、土、蒙等24個(gè)民族，其中藏族占54%。
一組數(shù)據(jù)展示了甘南藏族自治州在脫貧攻堅(jiān)的成效：
目前，全州建檔立卡貧困人口由2012年底的20.61萬(wàn)減少到2017年底的4.74萬(wàn)，凈減少15.87萬(wàn)。
貧困發(fā)生率從36.75%下降到8.54%，下降28個(gè)百分點(diǎn)。
284個(gè)貧困村中有38個(gè)脫貧退出，合作市脫貧“摘帽”有望通過(guò)國(guó)家評(píng)估驗(yàn)收。
