中國已成為促進(jìn)非洲大陸發(fā)展的主要行動(dòng)者
中非合作論壇北京峰會(huì)于9月3日至4日在北京召開，不僅標(biāo)志著歷久彌新的中非關(guān)系迎來了又一重要里程碑，同時(shí)更吸引著來自全世界關(guān)注的目光。歐洲議會(huì)議員、地緣政治專家埃梅里克·肖布拉德（Aymeric Chauprade）高度評(píng)價(jià)此次峰會(huì)，他認(rèn)為，中國已經(jīng)成為促進(jìn)非洲大陸發(fā)展的主要行動(dòng)者。以下是記者對(duì)他進(jìn)行的專訪：
記者：您如何看當(dāng)前中非關(guān)系的總體發(fā)展？
肖布拉德：中非關(guān)系非常重要，在最近的地緣政治圖冊(cè)中我用了專門一章介紹相關(guān)內(nèi)容。非洲已成為中國外交在世界舞臺(tái)上的重要方向，自2000年以來，中國與數(shù)量眾多的撒哈拉以南的非洲國家建立了經(jīng)濟(jì)與政治上的伙伴關(guān)系。中非合作論壇2006年舉辦首屆峰會(huì)，此后中非領(lǐng)導(dǎo)人之間的互動(dòng)不斷增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，今年更是有53個(gè)非洲國家、非盟以及26個(gè)非洲及國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚北京，包括聯(lián)合國秘書長(zhǎng)都已到場(chǎng)，非洲大陸上沒來的只剩下臺(tái)灣當(dāng)局最后的“盟友”斯威士蘭。
北京峰會(huì)討論了所有關(guān)于非洲發(fā)展的重大議題：農(nóng)業(yè)、食品安全、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、旅游、中國投資等�？梢郧宄乜吹�，中國已經(jīng)成為促進(jìn)非洲大陸發(fā)展的主要行動(dòng)者，并且沒有表現(xiàn)出所謂的“新殖民主義”，因?yàn)楸本⿵奈聪蚍侵藁锇閭冞M(jìn)行過任何政治或者道德說教，相反，西方國家則并不總是如此！正如聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯所言，“建立在互利合作的原則之上的中非合作，對(duì)非洲的發(fā)展發(fā)揮了根本性的作用”。
記者：您如何看經(jīng)貿(mào)合作這一中非關(guān)系的重要組成部分？
肖布拉德：起初，中國走近非洲有出于安全與能源供給等利益因素的考慮，尤其是進(jìn)口石油方面。應(yīng)當(dāng)注意的是，中國自2004年起成為石油純進(jìn)口國，因此，尋求自身石油供給的多樣化無可厚非，從這個(gè)角度看，2006年舉辦首屆中非合作論壇峰會(huì)可能并非偶然。但很快，中非雙方在其他眾多領(lǐng)域的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過能源領(lǐng)域的合作。中非貿(mào)易規(guī)模2013年比2000年之間擴(kuò)大了20倍，達(dá)到了2000億美元。2017年增長(zhǎng)14%，2018年第一季度增速更是達(dá)到16%，過去3年中國對(duì)非直接投資達(dá)到年均30億美元。目前，已有超過1萬家中國企業(yè)在非洲大陸開展業(yè)務(wù)，僅僅在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，中國企業(yè)市場(chǎng)份額就達(dá)到了50%，這相當(dāng)可觀！一些看法認(rèn)為，中國對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作僅僅專注購買原材料，但事實(shí)遠(yuǎn)非如此，中非合作從高新技術(shù)到基礎(chǔ)制造業(yè)都有涉及。
中國對(duì)支持非洲的發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光與見解，非洲發(fā)展與習(xí)近平主席2013年提出的“一帶一路”倡議相互契合。根據(jù)中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，在“一帶一路”框架下，自從2015年起，中國每年在非洲投資30億美元，其中就包括肯尼亞剛剛建成通車的蒙內(nèi)鐵路。此外，還有很多其他項(xiàng)目在進(jìn)行當(dāng)中，例如正在建設(shè)的連接埃塞俄比亞以及吉布提之間的電氣化鐵路。
從邏輯上看，中國加大在非投資將會(huì)增加中國在非洲債務(wù)中的占比。未來20年，非洲對(duì)華債務(wù)為1320億美元，占非洲目前總體債務(wù)的14%。但是從根本上看，非洲的對(duì)華債務(wù)并不比對(duì)國際貨幣基金組織的債務(wù)更嚴(yán)重。因此，我難以理解那些在這一點(diǎn)上指責(zé)中國的聲音有何依據(jù)。非洲當(dāng)前的債務(wù)是世界金融危機(jī)以及原材料價(jià)格下跌的結(jié)果，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國項(xiàng)目的影響。在我看來，建設(shè)鐵路、高速公路、港口帶來的債務(wù)都是良性的、有益的債務(wù)。
記者：如何看待中法非三方合作，尤其是在“一帶一路”倡議提出5周年以來，您認(rèn)為中法在非合作可以實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)嗎？
肖布拉德：中國是在非洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域強(qiáng)有力的行動(dòng)者，自然也成為不可繞過的金融與貨幣合作對(duì)象。越來越多的非洲國家，包括盧旺達(dá)、南非、尼日利亞、肯尼亞、津巴布韋、博茨瓦納等，都已經(jīng)或者計(jì)劃將人民幣納入外匯儲(chǔ)備貨幣，甚至是作為結(jié)算貨幣。人民幣在非洲越來越受歡迎，這也正是中國投資幫助非洲發(fā)展的自然結(jié)果。
當(dāng)世界發(fā)生改變的時(shí)候，唯一的威脅就是自己的無所作為。一個(gè)多極化的世界正在出現(xiàn)。歷史的車輪向前，正在改變世界強(qiáng)國的位置。如果有些國家只想著被動(dòng)地接受世界的苦難，而不是成為主動(dòng)消除不幸的行動(dòng)者，這就是他們自己的問題。
我們不應(yīng)指責(zé)中國成為在非洲的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的行動(dòng)者。作為依靠西非法郎、同樣深度參與法語非洲地區(qū)金融穩(wěn)定的國家，法國應(yīng)該反思的是，非洲是屬于未來的大陸。作為當(dāng)今世界上唯一人口結(jié)構(gòu)還沒有經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)變的大陸，非洲將給歐洲文明帶來最大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。今天，40%的非洲人口不足15歲，這意味著到2050年，對(duì)一名平均年齡較大的歐洲人來說，將要面對(duì)3名非洲青年。因此，法國要么被動(dòng)承受日益嚴(yán)重的移民問題，要么主動(dòng)選擇成為幫助非洲發(fā)展的行動(dòng)者。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，中國在投資非洲的同時(shí)，也在間接影響著歐洲的未來安全。為此，法國應(yīng)該更加積極地采取行動(dòng)。在對(duì)非合作方面，法國以及整個(gè)歐盟都與中國具有互補(bǔ)性。我相信，中法、中歐之間的不信任感可以通過切實(shí)的、尤其是“一帶一路”框架下的合作加以消除。
記者：除經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域外，很多的非洲國家希望與中國在安全與戰(zhàn)略領(lǐng)域展開更緊密的合作，您如何看待當(dāng)前國際形勢(shì)下的中非合作？
肖布拉德：非洲能夠取得如今的發(fā)展很大程度上應(yīng)歸功于中國，同時(shí)，非洲也為中國企業(yè)提供了一個(gè)重要的市場(chǎng)，客觀上有利于中國自身的食品安全以及能源安全等。因此，中國希望維護(hù)非洲的地緣政治穩(wěn)定、保護(hù)自己僑民的安全以及海外利益，并為此派出部隊(duì)都順理成章，可以看到，法國、美國等國也采取了同樣的做法。我不認(rèn)為中國在非洲的存在是一種威脅，各國都應(yīng)該為非洲安全作出貢獻(xiàn)。中國、法國、美國可以在打擊海盜、反恐以及消除各類不安定因素等方面展開合作，因?yàn)檫@些不僅是非洲人民面臨的威脅，也是所有支持非洲發(fā)展的國家所面臨的共同威脅。
本報(bào)巴黎9月4日電
中國青年報(bào)·中青在線駐法國記者 孟小珂 來源：中國青年報(bào)
