紅寺堡：以生態(tài)移民實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧
【砥礪奮進(jìn)六十載·塞上寧夏譜新篇】
光明日?qǐng)?bào)記者 莊電一
“紅寺堡是我的聯(lián)系點(diǎn)，那里是精準(zhǔn)扶貧的典型！”在記者動(dòng)身去紅寺堡采訪之前，寧夏回族自治區(qū)黨委常委、宣傳部部長(zhǎng)趙永清熱心地向記者介紹了紅寺堡的有關(guān)情況。
精準(zhǔn)扶貧是中央對(duì)扶貧工作的基本要求。到了紅寺堡，記者對(duì)那里的精準(zhǔn)扶貧有了深刻的感受。
吳忠紅寺堡，這個(gè)在二三十年前還不為人知的地方，現(xiàn)在不僅在寧夏，而且在全國(guó)都是大名鼎鼎，因?yàn)槟抢镉腥珖?guó)最大的移民開(kāi)發(fā)區(qū)，有成千上萬(wàn)的人在那里擺脫了貧困，建起了幸福的家園，實(shí)現(xiàn)了祖祖輩輩都未能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想！
紅寺堡，曾因干旱少雨、環(huán)境惡劣而被長(zhǎng)期遺棄，也曾因荒無(wú)人煙、人跡罕至而變成部隊(duì)靶場(chǎng)。如今，那里是五谷豐登、六畜興旺、人民安居樂(lè)業(yè)的樂(lè)園。
都說(shuō)寧夏回族自治區(qū)成立60周年、特別是改革開(kāi)放40年來(lái)寧夏發(fā)生了巨大的變化，但要說(shuō)哪里變化最大，恐怕都比不上紅寺堡：20多年前，紅寺堡還荒無(wú)人煙，也沒(méi)有一條像樣的路，連一只飛鳥(niǎo)都看不到。因?yàn)闆](méi)樹(shù)，拉過(guò)去的牲口都沒(méi)處拴。
20世紀(jì)90年代后期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的大力支持下，寧夏在這塊荒原上實(shí)施了“1236工程”。1996年，寧夏扶貧揚(yáng)黃灌溉工程奠基。此后，黃河水便被一級(jí)一級(jí)地“揚(yáng)”上去，最終“揚(yáng)”到了高于黃河水面300米的紅寺堡高地。
黨中央、國(guó)務(wù)院引來(lái)的甘泉，滋潤(rùn)著這片原來(lái)寸草難生的荒原，也滋潤(rùn)著貧困群眾的心田，喚起他們對(duì)美好生活的憧憬。1998年，來(lái)自寧夏南部山區(qū)8個(gè)貧困縣最為貧困的數(shù)萬(wàn)名群眾最先來(lái)到這里，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)，陸續(xù)建起了8個(gè)移民新村，也樹(shù)起了擺脫貧困的信念。此后，來(lái)自“全國(guó)貧困之冠”的移民，一批批到這里重建家園，在荒灘上開(kāi)發(fā)出了70多萬(wàn)畝耕地，人口也很快達(dá)到20萬(wàn)，擁有2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)、65個(gè)建制村和1個(gè)街道、5個(gè)社區(qū)。2009年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，紅寺堡正式成為吳忠市的市轄區(qū)。
搬遷到紅寺堡的移民，都是山區(qū)貧困村的貧困戶，沒(méi)有一個(gè)富裕戶，脫貧的任務(wù)十分艱巨。
紅寺堡區(qū)區(qū)委副書(shū)記楊海峰告訴記者，20年來(lái)，紅寺堡因地制宜、精準(zhǔn)扶貧，已形成了獨(dú)具特色的特色產(chǎn)業(yè)：紅寺堡的釀酒葡萄，已達(dá)10.6萬(wàn)畝，葡萄酒產(chǎn)值也達(dá)到4.5億元，釀酒葡萄集中的紅寺堡鎮(zhèn)，因此有了“中國(guó)葡萄酒第一鎮(zhèn)”的美譽(yù)；黃花菜種植面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝，太陽(yáng)山鎮(zhèn)因?yàn)辄S花菜面積大、品質(zhì)好，成為“中國(guó)黃花菜明星產(chǎn)區(qū)”，鎮(zhèn)黨委書(shū)記楊云被稱(chēng)為“花書(shū)記”；枸杞從無(wú)到有，已超過(guò)5萬(wàn)畝，其發(fā)展速度讓距此不遠(yuǎn)的“中國(guó)枸杞之鄉(xiāng)”——中寧驚嘆不已；養(yǎng)殖業(yè)也是異軍突起，肉牛存欄突破7萬(wàn)頭，羊只存欄達(dá)到78萬(wàn)只。紅寺堡的人均可支配收入因此迅速提高，由搬遷前的不足500元提高到近8000元。
精準(zhǔn)扶貧，收到了顯著的成效，有越來(lái)越多的人走上致富路。紅寺堡的移民到底富裕到什么程度？記者來(lái)到太陽(yáng)山鎮(zhèn)興民村，那里黃花菜種植面積已達(dá)4200畝。到了采摘旺季，每天天不亮就人頭攢動(dòng)，有人甚至戴著礦燈采摘，村旁的10公里公路都曬滿了黃花菜，“村在黃花中，黃花在村中”，上門(mén)收購(gòu)的人絡(luò)繹不絕。村主任喬德義告訴記者，他家有4口人、21畝黃花菜，今年賣(mài)了15.6萬(wàn)元，而像他這樣靠種植黃花菜致富的，在村里不在少數(shù)。
許多移民早就脫貧致富了，年收入十幾萬(wàn)、甚至更多的農(nóng)戶也大有人在，有的人家，嫌原來(lái)的住宅不上檔次，便建起了第三代、第四代新居，所開(kāi)的車(chē)輛，也換了好幾個(gè)檔次了。
柳泉鄉(xiāng)永新村正在探索“民宿旅游+”精準(zhǔn)扶貧模式。記者隨村黨支部書(shū)記李文斌到各家各戶查看，既新奇，又震撼。只見(jiàn)這些被列為“智慧民宿”的農(nóng)戶，全都裝飾一新，一塵不染，對(duì)全國(guó)各地的游客頗具吸引力，開(kāi)業(yè)沒(méi)幾天，就有幾撥人前來(lái)入住了。
回族村民楊生虎告訴記者，他今年50歲了，是十七八年前從山大溝深的海原縣搬遷到這里的。最早全家只有兩間土房，現(xiàn)在的瓷磚貼面磚瓦房，是花十幾萬(wàn)元建成的。記者看到這個(gè)漂亮的新居，還建有瞭望臺(tái)，除了自家居住外，還有好幾間可以接待游客。他家還養(yǎng)了300只鴿子，供游客食用。記者注意到，他家有兩個(gè)車(chē)庫(kù)，一輛嶄新的尼桑轎車(chē)靜靜地停在里面。說(shuō)起現(xiàn)在的富裕生活，這位飽經(jīng)滄桑的農(nóng)民表現(xiàn)得十分謙虛，一再說(shuō)他家沒(méi)有什么特別的，收入只能算個(gè)中等。
千古荒原變成了綠洲，勤勞智慧的紅寺堡人在20年間創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人矚目的奇跡：生態(tài)改觀了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾富裕了，文化生活豐富了，人們的精神面貌也今非昔比了。
紅寺堡移民開(kāi)發(fā)的實(shí)踐，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也進(jìn)一步堅(jiān)定了寧夏人民以生態(tài)移民的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的信心。就在先期移民大部分解決了溫飽的時(shí)候，自治區(qū)黨委、政府在中央的支持下，自2011年起又啟動(dòng)了新一輪生態(tài)移民工程，將極度貧困的35萬(wàn)回漢群眾安置到近水、沿路、靠城、打工近、上學(xué)近、就醫(yī)近、吃水近、具備小村合并、大村擴(kuò)容的地方。以有限的水土資源養(yǎng)活了20萬(wàn)人、已經(jīng)趨于飽和的紅寺堡區(qū)，又無(wú)條件地接納了3萬(wàn)名新移民。
紅寺堡區(qū)上下齊心，脫貧的步伐在不斷加快。2017年，就有15個(gè)村脫貧銷(xiāo)號(hào)，全區(qū)尚未脫貧銷(xiāo)號(hào)的村只剩下10個(gè)。今年，有5個(gè)村有望銷(xiāo)號(hào)。最后5個(gè)村，也將在明年摘下“貧困帽”，全區(qū)的貧困人口有望降到3%以內(nèi)。
目前，紅寺堡區(qū)的深度貧困村主要集中在魯家窯、馬渠兩個(gè)片區(qū)。記者走進(jìn)魯家窯采訪，只見(jiàn)100多名農(nóng)村婦女，正在投產(chǎn)不久的服裝廠里加工出口中東地區(qū)的服裝。經(jīng)理蔡軍告訴記者，目前已經(jīng)生產(chǎn)7萬(wàn)套了。
這個(gè)建在村旁的服裝廠，可以讓附近的農(nóng)村婦女都能在家門(mén)口就業(yè)，讓她們既能掙錢(qián)又能就近照顧家。
魯家窯片區(qū)已經(jīng)沒(méi)有多少土地可供開(kāi)發(fā)了，針對(duì)這種情況，當(dāng)?shù)匕丫珳?zhǔn)扶貧定位在勞務(wù)輸出上。駐魯家窯扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)白占玉告訴記者，魯家窯附近就是弘德工業(yè)園區(qū)，富陽(yáng)、乾煌、匯達(dá)、紅隆、永進(jìn)幾大公司在當(dāng)?shù)胤鲐氄叩母姓傧露荚诖送顿Y建廠，所有農(nóng)民工都可以就近就業(yè)。由于有這么多引進(jìn)的企業(yè)，那里已沒(méi)有多少剩余勞動(dòng)力了。務(wù)工，也成為這些貧困戶的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
清華大學(xué)研究生畢業(yè)、以選調(diào)生身份來(lái)到這里、現(xiàn)年只有32歲的王忠強(qiáng)，從一名普通科員成長(zhǎng)為鎮(zhèn)黨委書(shū)記，在這里投資建廠的企業(yè)，就有他引進(jìn)來(lái)的。在精準(zhǔn)扶貧方面，他已經(jīng)有了成熟的思路和規(guī)劃。他說(shuō)：“在我們這里，只要肯干，就能脫貧！我對(duì)這里如期脫貧充滿信心！”
幾天的采訪，讓記者深切感到，紅寺堡的扶貧，對(duì)整個(gè)貧困群體是精準(zhǔn)的；對(duì)各家各戶的扶貧也是精準(zhǔn)的。正因?yàn)槿绱�，這個(gè)貧困人群最集中的地方，才能在20年間發(fā)生如此巨大的變化！
以有限的水土資源，建成全國(guó)最大的移民開(kāi)發(fā)區(qū)，以創(chuàng)造性的工作，將20多萬(wàn)人帶離貧困線、進(jìn)而走上脫貧致富的康莊大道：這是紅寺堡創(chuàng)造的奇跡，也是他們?yōu)槲覀儤?shù)立的精準(zhǔn)扶貧樣板。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年09月11日 04版）
