王進(jìn):實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向
習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù),是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。那么,我們?cè)诰唧w實(shí)施過(guò)程中應(yīng)如何去做?一個(gè)重要的方面,就是必須始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。
其一,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須順應(yīng)好時(shí)勢(shì)問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時(shí)勢(shì)使然,也是時(shí)勢(shì)適然。我們必須認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。40年前,改革開(kāi)放始于農(nóng)村改革;40年后,城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面更離不開(kāi)鄉(xiāng)村振興。無(wú)論工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)展到哪一步,我國(guó)城鄉(xiāng)將長(zhǎng)期共生并存是客觀現(xiàn)實(shí),我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具備的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),離不開(kāi)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)取得的顯著成就,我國(guó)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的巨大成就,離不開(kāi)廣大農(nóng)民作出的巨大貢獻(xiàn)。
其二,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須把握好方向問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是總方針,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系是制度保障。我們必須明確,要不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,要讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,要提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度、加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)、保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要建設(shè)農(nóng)村美麗家園、加快推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、加快優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。
其三,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須運(yùn)用好規(guī)律問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先要按規(guī)律辦事。在我們這樣一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的偉大創(chuàng)舉,沒(méi)有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗(yàn)。我們必須認(rèn)識(shí)到,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要保持頻道不換、靶心不散、目標(biāo)不變,把脫貧攻堅(jiān)作為貧困村和所在縣鄉(xiāng)當(dāng)前的工作重點(diǎn)。要推動(dòng)社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,就要建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制。要推動(dòng)資本、土地、人才等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng),加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,健全多元投入保障機(jī)制,加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,就要向改革要?jiǎng)恿,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。要不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率,就要賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,就要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。
其四,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須解決好力量問(wèn)題。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)各行各業(yè)的支持支援,離不開(kāi)方方面面的智慧力量。習(xí)近平總書(shū)記指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,各級(jí)黨委和黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),匯聚起全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大力量。要走共同富裕道路,發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì),顯然,要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向。因此,要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強(qiáng),把鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)好,充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村黨組織的作用。同時(shí),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須匯聚起上上下下、里里外外的磅礴力量,必須高度重視人才振興,要把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力,創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,發(fā)揮好人才在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要驅(qū)動(dòng)作用。
最后,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須處理好關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中要注意處理好一些關(guān)系。一是長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系,要防止翻燒餅、走彎路,切忌刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)、貪大求快,要一年接著一年干,一件事情接著一件事情辦,堅(jiān)持從容建設(shè)、注重質(zhì)量、科學(xué)規(guī)劃,遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律。二是頂層設(shè)計(jì)和基層探索的關(guān)系,各地要善于總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造,發(fā)揮億萬(wàn)農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神,因村制宜,科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性,制定符合自身實(shí)際的實(shí)施方案。三是充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的關(guān)系,要發(fā)揮政府在法治保障、市場(chǎng)監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的積極作用,推進(jìn)新一輪農(nóng)村改革,進(jìn)一步解放思想。四是增強(qiáng)群眾獲得感和適應(yīng)發(fā)展階段的關(guān)系,不能搞形式主義和“形象工程”,也不能提脫離實(shí)際的目標(biāo),要量力而行、盡力而為,要形成可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)要讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。