改革開放的科學方法論

　　作者：復旦大學馬克思主義學院 劉佳

　　改革開放是當代中國實現(xiàn)整體性現(xiàn)代化的國家戰(zhàn)略,是中國特色社會主義的“強國之路”。習近平總書記指出:“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進�！�40年來,我們始終遵循改革開放的科學方法論,精準把握改革開放的力度、節(jié)奏、重心和策略,不僅使古老中國鳳凰涅槃、破繭重生,更為發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義,為世界第三方國家盡快實現(xiàn)國家現(xiàn)代化提供了中國智慧和中國方案。

　　作為方法論的改革開放

　　對于個人、政黨、國家而言,想問題、辦事情必須要借助某一具體方法。問題可能只有一個,但是求解的方法或許有許多個。“橫看成嶺側(cè)成峰,遠近高低各不同”。由于主體的站位、立場、知識、目的等方面存在差異,因此對同一個問題的認知判斷與方法選擇就會千差萬別。對諸多具體方法內(nèi)在共性的提煉與邏輯建構(gòu),就是方法論。

　　具體方法決定方法論,方法論寓于具體方法之中。而具體方法一定是受到社會歷史條件限制的,不存在超越社會歷史條件規(guī)定性的具體方法。因此,方法論也一定是社會歷史范疇,方法論反映社會歷史的現(xiàn)實條件、時代特征、國際關(guān)系和社會結(jié)果。啟動于1978年的中國改革開放,其本質(zhì)就是實現(xiàn)當代中國整體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的諸多具體方法的總和,是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導國家社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中探索形成的實踐范式,是由當代中國具體實際與世界歷史發(fā)展的時代性特征共同決定的。

　　作為方法論的改革開放,是中華民族偉大復興的歷史邏輯、科學社會主義的理論邏輯、現(xiàn)代文明的發(fā)展邏輯、中國共產(chǎn)黨的人民邏輯在當代中國的現(xiàn)實“合題”,具有三重規(guī)定性:

　　改革開放是世界歷史進程下中國現(xiàn)代化的必然選擇,是中國史與世界史的互動結(jié)果。馬克思主義認為,資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)以及社會交往的普遍擴展,使各民族相互隔絕、相互分離的狀態(tài)被打破,資本的逐利性、流動性、增殖性使其擴散至世界的每一個角落,統(tǒng)一的世界市場由此形成,資本主義開辟世界歷史。在經(jīng)濟全球化語境下,任何一個國家都不能獨善其身、孤芳自賞,否則只會被時代所拋棄,被歷史所淘汰。融入世界歷史,參與全球分工,推動全球治理,深化對外開放,是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)現(xiàn)代國家的不二選擇。

　　改革開放是被實踐證明了的解決中國問題的“關(guān)鍵一招”。改革開放之所以是“關(guān)鍵一招”,就在于它能夠解決中國面臨的最現(xiàn)實、最迫切的問題。中國共產(chǎn)黨是最重視“解決問題”的政黨。歷史與事實充分表明,只有堅定不移對內(nèi)深化改革,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,激發(fā)人民群眾創(chuàng)造性和社會主體活力；持續(xù)擴大對外開放,充分吸收借鑒人類一切文明成果為我所用、發(fā)展自己,才是解決中國最現(xiàn)實、最迫切問題的根本之路。

　　改革開放是一個動態(tài)的社會歷史過程,具有自我“揚棄”的方法論特質(zhì)。中國改革開放已有40年,面對不同社會歷史階段的工作重心和難點,改革開放的戰(zhàn)略設(shè)計與方法選擇也有所不同。從摸著石頭過河到加強頂層設(shè)計,從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革,從深圳特區(qū)到雄安新區(qū),這一系列變化表明,中國改革開放是一個循序漸進、螺旋上升的過程,是改革方法論與方法論改革相統(tǒng)一的過程,是中國共產(chǎn)黨對現(xiàn)代國家建構(gòu)規(guī)律認知不斷深化的過程。

　　改革開放的方法體系

　　改革開放是中國共產(chǎn)黨建構(gòu)現(xiàn)代市場、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府、現(xiàn)代法治、現(xiàn)代國家和現(xiàn)代政黨的總體方法論。實現(xiàn)上述目標,還必須以一系列的具體方法和相應(yīng)的配套政策為支撐,形成在總體方法論指導下的具體方法,這些具體方法的體系化建構(gòu)就是方法體系。

　　在戰(zhàn)略規(guī)劃方法方面。改革開放是中國共產(chǎn)黨作出的重大戰(zhàn)略決策,中國共產(chǎn)黨是改革開放戰(zhàn)略的領(lǐng)導主體、制定主體、實施主體和監(jiān)督主體。一方面,我們黨準確把握當代中國具體實際和發(fā)展的階段性特征,立足中國處于并將長期處于社會主義初級階段這個最大國情,在1987年黨的十三大提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略,在2002年黨的十六大提出“全面建設(shè)小康社會”戰(zhàn)略目標基礎(chǔ)上,2017年黨的十九大提出新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略安排,即從2020到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,從2035年到本世紀中葉建成社會主義現(xiàn)代化強國,這是當代中國改革開放的新的歷史坐標。另一方面,我們黨將改革開放戰(zhàn)略規(guī)劃納入國家法治體系中,顯示出空前決心和頑強意志,壓茬推進,接力奮斗,確保改革開放及其政策體系的長期性、連續(xù)性、穩(wěn)定性、發(fā)展性,不因領(lǐng)導人個人意志改變而改變,不因外部環(huán)境變化而變化。

　　在具體操作方法方面。1978年以來,中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐中,探索形成了一系列行之有效的具體操作方法,并以制度化形式固定下來,成為中國現(xiàn)代國家建構(gòu)和國家治理“工具箱”的重要利器。一是試點改革方法。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制是試點改革的原初形態(tài)。試點改革就是選取一個或多個典型地方和部門單位,進行政策落地試驗,跟蹤、反饋政策執(zhí)行情況,有助于積累改革試點經(jīng)驗,降低改革實施成本。二是巡視督查方法。巡視督查是強化政治擔當,評估改革績效的重要機制。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌推進中央巡視工作改革,為深化新時代改革開放提供堅強政治保障。三是容錯方法。改革開放就是過險灘、走獨木橋,考驗各級干部的智慧、勇氣和膽識。容錯機制的建立,不僅能夠為廣大黨員干部撐腰打氣,為激勵全黨全社會改革創(chuàng)新、真抓實干提供有力制度保證。四是學習方法。中國共產(chǎn)黨重視學習,更善于學習。改革開放的新鮮經(jīng)驗是中國共產(chǎn)黨最好的學習材料。上到中央政治局,下到基層黨支部,都把學習改革開放的歷史、理論、經(jīng)驗、方法作為組織建設(shè)的重要內(nèi)容,建設(shè)馬克思主義學習型政黨,更好擔負起領(lǐng)導中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史重任。