【在新的歷史起點(diǎn)上——改革開(kāi)放再出發(fā)】以制度之力筑牢生態(tài)文明建設(shè)之基

　　央視網(wǎng)消息（新聞聯(lián)播）：黨的十九大一年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大事件不斷、大動(dòng)作頻頻：習(xí)近平生態(tài)文明思想確立、生態(tài)文明被寫(xiě)入憲法、一系列加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策出臺(tái)、一個(gè)個(gè)重磅文件發(fā)布。從中央到地方，“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，正在一步步被落實(shí)在一項(xiàng)項(xiàng)具體的舉措當(dāng)中。

　　今年5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)召開(kāi)，標(biāo)志著習(xí)近平生態(tài)文明思想的正式確立，也吹響了用習(xí)近平生態(tài)文明思想全面指引美麗中國(guó)建設(shè)的前進(jìn)號(hào)角。

　　十九大一年來(lái)，黨中央連續(xù)做出加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略部署：生態(tài)文明歷史性地被寫(xiě)入憲法；生態(tài)環(huán)境部組建，打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等污染防治七大戰(zhàn)役；《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》公布；《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》發(fā)布。

　　讓中央的制度安排落地更加有效。今年，全國(guó)多個(gè)省份陸續(xù)出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案，圍繞著“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”的理念，改革力度在不斷加大。

　　強(qiáng)化執(zhí)行和問(wèn)責(zé)，讓制度成為生態(tài)文明剛性的約束和不可觸碰的高壓線。8月，陜西打響“秦嶺保衛(wèi)戰(zhàn)”，近千套違建別墅被拆除；9月，湖南用13天的拆圍攻堅(jiān)，解決了久拖不決的洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問(wèn)題。從全國(guó)來(lái)看，常態(tài)化督察問(wèn)責(zé)制度也已然形成，首輪中央環(huán)保督察，問(wèn)責(zé)人數(shù)就超過(guò)了1.8萬(wàn)人。

　　如今，“綠水青山就是金山銀山”的理念越發(fā)深入人心。在江西，各級(jí)黨委一把手們最近就多了一個(gè)新職務(wù)：林長(zhǎng)。考核目標(biāo)只有一個(gè)：只能增綠，不能減綠。

　　今年，江西、安徽開(kāi)始著力打造省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系；與之相比，各地河長(zhǎng)制建設(shè)走得更快，全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市目前已全部建立河長(zhǎng)制。

　　“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”，是習(xí)近平總書(shū)記為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提出的總要求。為了做好保護(hù)工作，宜昌黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局就打破了行政區(qū)劃、部門分工，可以行使水利、環(huán)保等100多項(xiàng)涉水行政執(zhí)法職能。

　　今年1至7月，黃柏河流域監(jiān)測(cè)水質(zhì)Ⅲ類及以上的占比達(dá)到94%，水質(zhì)得到明顯改善。

　　今年上半年，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM2.5濃度同比下降8.3%；可吸入顆粒物濃度同比下降3.7%；全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　正視問(wèn)題，下猛藥治頑疾；緊扣實(shí)際，因地制宜開(kāi)藥方。一系列連續(xù)、強(qiáng)力的“組合拳”就是讓制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，讓制度為生態(tài)環(huán)境建設(shè)保駕護(hù)航。