武漢：創(chuàng)新釋放發(fā)展新動能

　　“這顆芯片將填補我國主流存儲器領域空白�！痹谖錆h光谷國家存儲器基地，長江存儲科技有限責任公司執(zhí)行董事長高啟全指著展板說，我國首批擁有自主知識產權的32層三維NAND閃存芯片，年內將實現(xiàn)量產。

　　武漢，這座歷史上因武鋼、武船、武重等重工業(yè)而聞名的工業(yè)重鎮(zhèn)，正在悄然發(fā)生變革：在創(chuàng)新驅動下，以信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造等為代表的新興產業(yè)發(fā)展迅猛，向著建設有全球影響力的產業(yè)創(chuàng)新中心邁進。

　　改革開放以來，特別是黨的十八大以來，武漢始終堅持敢為人先、追求卓越，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展第一動力作用，以自主創(chuàng)新掌握發(fā)展主動權、提升動能轉換接續(xù)力，走出內陸特大中心城市創(chuàng)新發(fā)展、高質量發(fā)展的路子。

　　從“一鋼獨大”到“新三大引擎”，產業(yè)結構再升級

　　1979年7月，21歲的周智敏從學校畢業(yè)，分配到武漢鋼鐵廠工作，“當時進武鋼是年輕人的夢想�！�

　　“武鋼一咳嗽，武漢就感冒”。從新中國成立到改革開放初期，國家在武漢布局了一系列“武”字頭的重點項目，組建了一大批大學院所，推動武漢成為全國重要的工業(yè)基地、科教基地和綜合交通樞紐。然而，隨著改革開放的深入，工業(yè)偏重特別是“一鋼獨大”的弊端浮出水面：高投入、高消耗、高排放的老路越來越難走，產能過剩、出口受阻，產業(yè)迭代升級難成規(guī)�！�…1978年，武漢GDP居全國第十位，2002年跌落至第十四位。

　　一個誕生過“漢陽造”“江漢輪”，開啟中國近代工業(yè)之先河的工業(yè)重鎮(zhèn)，發(fā)展之路在哪里？

　　回顧改革開放歷程，“創(chuàng)新”是武漢改革發(fā)展的關鍵詞，也是大武漢復興的驅動力。2004年，醞釀已久的“促進中部地區(qū)崛起”提升為國家戰(zhàn)略，武漢抓住機遇，向自主創(chuàng)新要發(fā)展，加速從老工業(yè)基地向先進制造業(yè)基地轉型。

　　2010年春天，作為武漢地標之一的武漢重型機床廠舊廠區(qū)拆除，在光谷佛祖嶺“從頭再來”。武重埋頭在盾構機、牙輪鉆機等“專機”領域自主研發(fā)，終于扭虧為盈，在重型機床行業(yè)中加快突圍。

　　老企業(yè)重獲生機的同時，新動能競相迸發(fā)。2001年，我國第一個專業(yè)化集群化發(fā)展的高新技術產業(yè)基地“武漢·中國光谷”獲批。如今，這里匯聚烽火科技、長飛光纖、華星光電、小米、聯(lián)想—MOTO等一批具備自主研發(fā)能力的知名企業(yè)，萬億元級的“芯屏端網”光電子信息技術產業(yè)集群漸具雛形。

　　從光谷的國家生物產業(yè)基地，到武漢開發(fā)區(qū)的國家智能汽車基地，從東西湖區(qū)的國家網絡安全人才與創(chuàng)新基地到新洲區(qū)的國家商業(yè)航天產業(yè)基地，2007年以來，武漢先后獲建30多個國家級產業(yè)基地，循著“光谷”的發(fā)展模式及路徑，發(fā)展壯大、形成規(guī)模，為經濟高質量發(fā)展提供源源動力。今年3月以來，武漢幾乎每月都有一批總投資千億元左右的項目集中開工。

　　昔日的“一鋼獨大”，如今已變?yōu)橐愿咝录夹g產業(yè)為主導，以汽車、光電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生命健康等千億元產業(yè)為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，特別是信息技術、生命健康、智能制造三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，成為引領武漢經濟高質量發(fā)展的“新三大引擎”。目前，武漢光纖光纜產量的國內、國際市場占有率分別達到66%和25%，激光產品國內占有率超過50%。悄然之間，武漢已崛起為全球中小尺寸面板研發(fā)制造的高地。

　　2016年9月，周智敏辦理了退休手續(xù)，前往光谷一家信息技術公司任職�！拔錆h工業(yè)逐漸變‘輕’了，正在經歷經濟轉型，我也迎來個人事業(yè)發(fā)展的新機遇。”周智敏現(xiàn)在從事工業(yè)自動化控制系統(tǒng)的研發(fā)，為一些老制造企業(yè)提供智能化服務。2017年，武漢擁有高新技術企業(yè)2827家，居中部地區(qū)第一。

　　從科教“百花園”到產業(yè)“百果園”，增添經濟新動能

　　1981年1月，武漢成立全國首家科技中介服務公司，提出“科技成果商品化，科技服務社會化”，同年8月，舉辦全國第一次技術交易會；

　　1983年，率先推進以“放活科研機構、放活科技人員”為主要內容的“雙放”改革；

　　1987年，成立全國第一家科技企業(yè)孵化器東湖新技術創(chuàng)業(yè)者中心；

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　　坐擁89所高校、121家科研院所、68名院士、130多萬在校大學生，武漢是全國聞名的智力密集區(qū)。改革開放以來，武漢多次探索借力科研院所發(fā)展經濟，但由于科技成果使用權、處置權、收益權“三權”管理不配套、不合理等問題，導致長期以來高校院所科技成果“躺在柜子里睡大覺”，科技成果本地轉化率只有20%。

　　如何把科教優(yōu)勢變成產業(yè)發(fā)展的新動能？

　　“讓科創(chuàng)人員一朝致富，‘名利雙收’”。為解決“三權”管理不配套、不合理的問題，2012年，武漢率先出臺“黃金十條”，規(guī)定科技成果完成人或團隊可得轉化收益的70%以上，高校院所科研人員下海，可保留崗位3至8年。2017年，武漢探索“高校院所科技成果轉化對接工程”，促進科技與資本、與企業(yè)精準對接，加快促進科技成果轉化。

　　為扶持科技企業(yè)，武漢實施科技經費“撥改貸”，試點投貸聯(lián)動，擴大戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展引導基金規(guī)模，1000多家科技金融機構為企業(yè)提供全生命周期金融服務；在全國首創(chuàng)“萌芽貸”，引導資本“輸血”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實體經濟。

　　去年8月，武漢在全國率先建立科技成果轉化局，成立院士專家顧問團，著力提高在漢高校院所科技成果就地轉化率。此外，還采取校地共建的方式成立14家工研院，市場運作推進科技成果就地轉化。

　　一年多來，武漢先后在武漢大學、華中科技大學等9所高校舉辦大型科技成果轉化對接活動，一大批科研成果走出校門，奔向市場。武漢大學劉經南院士團隊的全球首個“即時判”北斗高精度警保聯(lián)動智慧系統(tǒng)與兩家高科技公司達成合作，協(xié)議金額達10億元；華中科技大學樊寬軍教授等的“基于超導回旋加速器的質子放療裝備”與有關企業(yè)協(xié)議簽約金額超10億元……

　　人才是創(chuàng)新的根基，武漢探索實施“校友經濟”“城市合伙人”“大學生最友好城市”等模式，留住人才、吸引人才，走出了一條“科教培養(yǎng)人才、人才引領創(chuàng)新、創(chuàng)新驅動發(fā)展”路子。2017年，大學畢業(yè)生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數達30.1萬，比2012年增長約3倍；5300余名知名校友帶來簽約項目350多個。

　　從漢正街搞活到光谷創(chuàng)業(yè)，改革創(chuàng)新壓茬干

　　今年，78歲的盲人鄭舉選又成了漢正街上的焦點人物，訪客不斷。

　　1979年，武漢市恢復開放中斷了數十年的漢正街小商品市場，103名待業(yè)青年和社會無業(yè)人員經工商登記，成為全國首批個體經營者。鄭舉選就是其中之一，他用15元起家，成就了漢正街“盲俠神商”的創(chuàng)富神話。

　　“敢為人先、追求卓越”，集中體現(xiàn)了武漢精神。伴隨著改革大潮和新技術革命，1988年，武漢東湖新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)應運而生。這里誕生了我國第一根光纖、第一個光傳輸系統(tǒng)，并逐步壯大成為光電子、生物醫(yī)藥、高端制造產業(yè)“三足鼎立”的高新產業(yè)聚集地，成為知名的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富“新碼頭”——中國光谷。

　　29歲的王星澤是光谷眾多創(chuàng)業(yè)者中的佼佼者。去年8月，他從美國留學回來，創(chuàng)立合刃科技，開發(fā)新一代機器視覺傳感器和相應的整套人工智能系統(tǒng)。3個月后獲得光谷“3551國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”冠軍，攬得百萬元大獎。

　　昔日，鄭舉選們選擇漢正街創(chuàng)業(yè)看重的是管理“放開”，而如今，王星澤們選擇光谷看重的是服務“跟上”�！澳菚r候僵化的計劃經濟體制放開一個口子，市場便迸發(fā)無限活力�！蔽錆h市社科院城市經濟研究所副所長姚蓮芳說，如今要營造更好的營商環(huán)境，必須壓茬拓展改革廣度和深度。

　　從“一枚印章管審批、一個窗口辦完事”的行政審批改革，到創(chuàng)立“馬上辦、網上辦、一次辦”審批服務模式；從每年投入上億元資金開展人才計劃，到成立招才局實施“百萬大學生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”；從創(chuàng)設全國首個創(chuàng)新驅動發(fā)展委員會，到開展“千名局級干部聯(lián)系服務千家企業(yè)”活動……

　　一項項改革措施，從光谷推向全武漢，政府由“裁判員”向“服務員”轉變，推動企業(yè)逐步成為市場創(chuàng)新主體，激活大學院所真正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的源頭活水，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈在政府、市場、社會三方協(xié)同作用下，逐漸聚合成較完善的創(chuàng)新治理體系，奏響自主創(chuàng)新的大合唱。

　　東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、湖北自貿區(qū)……牢牢聚集國家戰(zhàn)略，武漢近年來在創(chuàng)新發(fā)展道路上堅定前行。到2017年底，武漢市場主體總量突破100萬家，光谷平均每天新增市場主體59家。

　　《 人民日報 》（ 2018年10月20日 04 版）