畢耕：以習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅(jiān)持人與自然和諧共生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國等是習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本要求，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)重要講話中指出，要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。習(xí)近平生態(tài)文明思想深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，是我們黨的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是新時(shí)代推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循，對(duì)解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村也具有重要指導(dǎo)意義。
生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰�？v覽歷史，我國從未像現(xiàn)在這樣既面臨著巨大的生態(tài)環(huán)境壓力，又迎來了全面、廣泛、深刻的生態(tài)文明建設(shè)變革，形成了以建成美麗中國為核心的全新治理目標(biāo)。建設(shè)美麗中國，關(guān)鍵在于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。今年中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了重大部署，要求“把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富�！睂⑥r(nóng)村美與農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富聯(lián)系起來，充分顯示出以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的堅(jiān)定信念，對(duì)造福全體農(nóng)民的堅(jiān)強(qiáng)決心。因此，我們必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，改善安居條件，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義美麗鄉(xiāng)村。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要建設(shè)美麗農(nóng)村，必須以保護(hù)好自然生態(tài)環(huán)境為基本前提。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的整體。大自然中的山水林田湖草，作為一個(gè)相互依存、聯(lián)系緊密的生態(tài)系統(tǒng)，不僅為人類的生存發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和條件，而且還共同構(gòu)成了人類的精神家園。然而，由于各種復(fù)雜的歷史因素，我國農(nóng)村在長期的發(fā)展過程中，注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)平衡不夠，毀林開荒，圍湖造田，過度墾殖，結(jié)果導(dǎo)致水土流失，旱澇災(zāi)害頻發(fā)，鹽堿化、荒漠化和環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。因此，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村必須將保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在首要位置，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，科學(xué)統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。綠色產(chǎn)業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的必由之路。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，并不是單純追求田園風(fēng)光之美，而是要在保護(hù)環(huán)境的前提下進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)，保證農(nóng)民持續(xù)增收，過上幸福美滿的生活。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須確立綠色發(fā)展的理念，積極探索促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。通過建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)民為主體、政府指導(dǎo)和社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求和資源條件，選擇最適合本地發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持和培植果蔬業(yè)、林茶業(yè)、竹木業(yè)、中藥材業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)等，并大力推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營和品牌化建設(shè)。有條件的地方，還可以進(jìn)一步開發(fā)、整合鄉(xiāng)村旅游資源，將文化展演、健身娛樂、民宿服務(wù)、農(nóng)家餐飲與旅游觀光結(jié)合起來，加快形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進(jìn)的良好局面。
優(yōu)化村鎮(zhèn)布局。針對(duì)目前農(nóng)村普遍存在的村落零散分布、居民點(diǎn)多面大、宅基地閑置和“空心村”等現(xiàn)象，必須采用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的途徑加以解決。要根據(jù)氣候條件、水文地理、自然資源、歷史文化、民族傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等實(shí)際，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的要求，認(rèn)真做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。通過對(duì)村鎮(zhèn)布局、生產(chǎn)力布局、交通與水利布局的系統(tǒng)規(guī)劃編排，科學(xué)劃定城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、農(nóng)民居住區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、生活居住與生態(tài)環(huán)境等空間結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，形成“田成方、林成網(wǎng)、渠相連、路相通”的田園格局，以此來促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
改善安居條件。適度發(fā)展中小城鎮(zhèn)，大力改善安居條件，打造新型農(nóng)村社區(qū)，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過實(shí)施村組合并、異地搬遷、新建居民點(diǎn)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民從零星分散向環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全的新型社區(qū)集中，并提供城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和均等化的公共服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量與幸福指數(shù)。此外，還要加強(qiáng)對(duì)古村落、古民居和古建筑的保護(hù)與開發(fā)利用，注重保留不同地域、民族、宗教的傳統(tǒng)建筑與民居特色，實(shí)現(xiàn)歷史與文化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)村打造成為“宜居宜業(yè)宜游”的幸福家園。
培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。文明鄉(xiāng)風(fēng)是維系鄉(xiāng)愁的重要紐帶，是傳承歷史文化的載體，也是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的動(dòng)力。培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，有利于提高農(nóng)村社會(huì)的文明程度，形成團(tuán)結(jié)、互助、平等、友愛的人際關(guān)系，構(gòu)建溫馨、和諧、美好的農(nóng)家村鎮(zhèn)。我們要發(fā)揮文化育人的重要作用，通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力培育鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，共同建設(shè)生態(tài)美好、社會(huì)和諧的美麗鄉(xiāng)村。
（作者：畢耕，系湖北省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分中心特約研究員）
