是否停止對(duì)沙特軍售？在軍火大單前，英法兩國(guó)閃爍其詞
據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道，自2015年3月沙特開(kāi)始轟炸也門后，英國(guó)對(duì)沙特出售大量的武器彈藥，其軍售額在兩年內(nèi)就增加457%達(dá)190億英鎊。在歐洲各國(guó)政府就沙特記者卡舒吉被殺一案持續(xù)向沙特施壓之際，長(zhǎng)期以人權(quán)高地自詡的歐洲多國(guó)，不得不在萬(wàn)般糾結(jié)中重新考慮與沙特阿拉伯的軍售訂單和商業(yè)聯(lián)系。但英法兩國(guó)模糊的態(tài)度，卻難以令人信服其對(duì)沙特采取行動(dòng)的決心。
在沙特官員上周末首次承認(rèn)卡舒吉已死亡后，德國(guó)總理默克爾10月21日在西方國(guó)家中率先表示，她支持凍結(jié)德國(guó)對(duì)沙特的所有軍火貿(mào)易。23日，多個(gè)歐洲國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)官員和商業(yè)領(lǐng)袖也缺席了在沙特首都利雅得舉辦的有“沙漠中的達(dá)沃斯”之稱的“未來(lái)投資倡議”峰會(huì)。
“只要沒(méi)弄清楚，就不會(huì)有武器出口到沙特，我非常明確地保證�！蹦藸枌�(duì)記者說(shuō)。但是，《華盛頓郵報(bào)》隨后報(bào)道稱，在這個(gè)敏感時(shí)刻，默克爾的決定令其他西方領(lǐng)導(dǎo)人的處境陷入尷尬。
沙特歷來(lái)是軍火進(jìn)口大國(guó)。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）的評(píng)估，沙特一國(guó)就占據(jù)2017年國(guó)際軍火進(jìn)口總額的13.2%，排名全球第一。美國(guó)作為其首要軍火供應(yīng)國(guó)，每年都向沙特出口巨額武器裝備。去年5月20日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)表新聞公報(bào)，宣布與沙特達(dá)成為期十年、總額達(dá)3500億美元的一攬子軍售協(xié)議，其中1100億美元立即生效，創(chuàng)歷史之最。
除美國(guó)外，歐洲各國(guó)也是沙特軍火采購(gòu)的主要供應(yīng)方。事實(shí)上，目前已經(jīng)宣布暫停對(duì)沙特軍售的德國(guó)并非向沙特出售武器最多的歐洲國(guó)家。而作為傳統(tǒng)上對(duì)沙特軍售“大戶”的英法兩國(guó)，態(tài)度卻比較曖昧，在是否繼續(xù)向沙特出售武器的問(wèn)題上閃爍其詞。23日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)诒粏?wèn)及軍售一事時(shí)，帶著怒意回絕了提問(wèn)記者，24日，他在承諾“將考慮制裁沙特”時(shí)，卻對(duì)軍售和商業(yè)合作避而不談。英國(guó)首相特雷莎梅在面臨關(guān)于軍售問(wèn)題的質(zhì)疑時(shí)，也閃爍其詞，只顧強(qiáng)調(diào)與沙特的反恐合作。
英國(guó)：歐盟中對(duì)沙特出口軍火最多
在歐盟國(guó)家中，英國(guó)對(duì)沙特的軍火出售額最高。根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)，自2008年以來(lái)，英國(guó)已經(jīng)累計(jì)向沙特出口了價(jià)值超過(guò)150億美元的軍火。自2013年以來(lái)，有48.8%的英國(guó)外貿(mào)軍火出口到了沙特，而沙特也是英國(guó)軍火的第一大買家。
據(jù)路透社報(bào)道，今年三月，沙特王儲(chǔ)穆罕默德 本 薩勒曼在出訪英國(guó)期間，又與英國(guó)政府進(jìn)一步確認(rèn)了價(jià)值數(shù)十億美元的“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)合同。這項(xiàng)大單已歷經(jīng)多年馬拉松式的談判，直到王儲(chǔ)訪英時(shí)，圍繞組裝戰(zhàn)機(jī)地點(diǎn)進(jìn)行的談判才進(jìn)一步推進(jìn)。
但是，“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)合同簽訂時(shí)，英國(guó)上下出現(xiàn)了一片反對(duì)之聲。王儲(chǔ)與英國(guó)官員會(huì)面的會(huì)場(chǎng)附近聚集了大量的抗議者。他們認(rèn)為，向沙特出售武器無(wú)異于給緊張的中東局勢(shì)火上澆油。
“這項(xiàng)令英國(guó)蒙羞的合同一旦完成，利雅得的王公們和那些軍火巨頭必然彈冠相慶�！眮�(lái)自“反軍火貿(mào)易運(yùn)動(dòng)”的安德魯 史密斯（Andrew Smith）當(dāng)時(shí)向路透社表示，“但是對(duì)于也門和中東人民來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一場(chǎng)災(zāi)難�！�
沙特記者卡舒吉遇害事件發(fā)生后，英國(guó)首相梅的態(tài)度卻令人玩味。與半年前俄“雙面間諜“中毒事件后激烈而迅速的反應(yīng)截然不同，梅在得知卡舒吉遇害過(guò)程后，僅僅表示了對(duì)事件的”關(guān)切“——不但沒(méi)有明確譴責(zé)沙特，反而呼吁人們”保持耐心“。在面臨關(guān)于軍售問(wèn)題的質(zhì)疑時(shí)，梅則閃爍其詞，強(qiáng)調(diào)與沙特進(jìn)行的反恐合作。
《大西洋月刊》分析指出，梅作出如此曖昧的表態(tài)是因?yàn)橛?guó)不愿意失去巨額訂單，且英國(guó)政府十分顧忌與海灣國(guó)家關(guān)系惡化導(dǎo)致的外交后果。
法國(guó)：幾位總統(tǒng)政見(jiàn)不一，卻均支持對(duì)沙特軍售
“我不會(huì)回答你的問(wèn)題，”總統(tǒng)馬克龍一口回絕法媒記者對(duì)沙特軍售問(wèn)題的質(zhì)詢，“只要我還呆在總統(tǒng)辦公室一天，這事兒就沒(méi)商量。就算人們不喜歡，那也沒(méi)辦法�！�
23日，正在巡視一處軍事基地的馬克龍被媒體追問(wèn)是否會(huì)像德國(guó)總理默克爾一樣停止對(duì)沙特的軍售時(shí)，他帶著一絲怒意做出了上述回應(yīng)。
自薩科齊政府以來(lái)，無(wú)論執(zhí)政黨派如何更替，保持對(duì)沙特軍售是三名政見(jiàn)不同的總統(tǒng)之間的“最大公約數(shù)”。
據(jù)阿聯(lián)酋《海灣時(shí)報(bào)》（Khaleej Times）2008年報(bào)道，沙特曾于2006年向法國(guó)申請(qǐng)購(gòu)買142架軍用直升機(jī)。該項(xiàng)合同在薩科齊任期內(nèi)完成。
2014年，奧朗德政府與沙特達(dá)成意向，向沙特出售價(jià)值30億美元的軍火。根據(jù)法國(guó)24電視臺(tái)（France 24）的報(bào)道，在該協(xié)議框架下，沙特會(huì)將這些軍火用于武裝黎巴嫩軍隊(duì)。
但是，沙特、法國(guó)與黎巴嫩的關(guān)系十分微妙。外界一直批評(píng)沙特多年以來(lái)嘗試干預(yù)黎巴嫩的內(nèi)政。去年11月4日，黎巴嫩總理哈里里訪問(wèn)沙特期間，被迫宣布辭去黎巴嫩總理一職。直到一個(gè)月后的12月5日，已經(jīng)回到黎巴嫩的哈里里又宣布撤回辭職聲明。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》今年五月報(bào)道，馬克龍事后透露，正是他飛赴沙特首都利雅得緊急斡旋，才化解了這次外交危機(jī)。
據(jù)路透社今年3月報(bào)道，法國(guó)目前是世界第三大軍火出口國(guó)。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的報(bào)告則顯示，2013年到2017年期間，法國(guó)的對(duì)外軍售額相比2008到2012年期間增長(zhǎng)了225%。海灣國(guó)家，尤其是沙特阿拉伯是其近年來(lái)的主要客戶之一。在歐盟國(guó)家中，法國(guó)對(duì)沙特的軍售額緊隨英國(guó)之后，位居第二。
路透社稱，在2016年，法國(guó)向沙特出口了價(jià)值20億歐元的武器。今年4月，沙特王儲(chǔ)訪法之后兩國(guó)又簽訂了新的軍購(gòu)大單。法國(guó)軍火巨頭達(dá)索（Dassault）和泰雷茲（Thales）均與沙特簽有大單。
馬克龍4月在巴黎接待到訪的沙特王儲(chǔ)穆罕默德 本 薩勒曼之后表示，“法國(guó)的立場(chǎng)是清楚的：毫無(wú)保留地支持沙特的國(guó)家安全，譴責(zé)胡塞武裝的導(dǎo)彈的襲擊�！�
法國(guó)的對(duì)外軍售批準(zhǔn)程序與其他歐盟國(guó)家不同。政府頒發(fā)武器出口許可證并不需要得到議會(huì)的批準(zhǔn)。一個(gè)由總理牽頭，外交部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)參加的專門委員會(huì)可以繞過(guò)議會(huì)，在內(nèi)部討論后即可頒發(fā)武器出口許可。
德國(guó)：數(shù)額較小，停止軍售損失不多
就在默克爾在西方國(guó)家中率先宣布暫停對(duì)沙特軍售前不久，今年9月，德國(guó)剛與沙特簽訂了一份軍售協(xié)議。
據(jù)《德國(guó)之聲》報(bào)道，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)今年9月為一項(xiàng)向沙特出口四套火炮定位系統(tǒng)（artillery positioning system）的合同開(kāi)了綠燈。
德國(guó)作為重要的軍火出口國(guó)家，在大中東地區(qū)有眾多客戶，主要包括沙特、土耳其和以色列。
2011年,德國(guó)和沙特簽署巨額軍火合同,沙特從德國(guó)采購(gòu)數(shù)百輛先進(jìn)坦克。次年,德國(guó)又批準(zhǔn)向沙特出售價(jià)值12億歐元的軍火，使沙特一躍成為德國(guó)軍火的最大進(jìn)口國(guó)。
今年10月1日，就在記者卡舒吉進(jìn)入沙特駐伊斯坦布爾領(lǐng)事館前一天，德國(guó)外交部承認(rèn)德國(guó)軍火企業(yè)對(duì)沙特的軍售額迅速上升。今年以來(lái)，德國(guó)已向沙特出售了超過(guò)4億歐元的軍火。
不過(guò)，與英法等國(guó)相比，德國(guó)對(duì)沙特的軍售額顯然較小。
或許與此相關(guān)，當(dāng)英法德三國(guó)于21日就卡舒吉遇害一事聯(lián)合向沙特施壓后，英法兩國(guó)并未跟隨德國(guó)暫停對(duì)沙特軍售的腳步——顯而易見(jiàn)，在這場(chǎng)“面子與里子不可兼得”的糾結(jié)中，英法領(lǐng)導(dǎo)人難以對(duì)來(lái)自沙特的真金白銀說(shuō)不。
據(jù)美國(guó)《新聞周刊》（Newsweek）報(bào)道，近六年以來(lái)，得益于西方國(guó)家的武器和裝備輸入，沙特已經(jīng)極大地提升了其海軍實(shí)力，并增強(qiáng)了其陸軍在也門境內(nèi)的部署能力。沙特甚至還計(jì)劃為馬來(lái)西亞訓(xùn)練潛艇部隊(duì)。
而作為這一切的后果，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》10月16日援引聯(lián)合國(guó)駐也門人道主義官員稱，如果戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)下去，將有大約1300萬(wàn)平民在未來(lái)3個(gè)月內(nèi)面臨嚴(yán)重的食物短缺，使也門面臨100年來(lái)最嚴(yán)重的饑荒�！ �
