創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗” 北京社區(qū)黨組織中有了“穿制服”的副書記
央視網(wǎng)消息：以“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交”為主要工作方法的“楓橋經(jīng)驗”至今已經(jīng)走過了55年光景。隨著時代發(fā)展、形勢任務(wù)變化，“楓橋經(jīng)驗”也被賦予了更多新的內(nèi)涵。黨的十八大以來，各級政法部門深入貫徹習(xí)近平總書記“把‘楓橋經(jīng)驗’堅持好、發(fā)展好”的重要指示精神，緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展思想這條主線，牢牢把握依靠群眾妥善處理社會綜合治理問題的核心要旨，發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，完善制度機制，形成了具有鮮明時代特點和地方特色的“楓橋經(jīng)驗”。
新時代新作為，北京市公安局落實市委“街鄉(xiāng)吹哨、部門報道”工作，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作。任職之后，社區(qū)民警不僅是本社區(qū)的社區(qū)民警，而且是社區(qū)（村）黨組織班子成員，從“局外人”變成了“家里人”，能夠參與所在社區(qū)（村）事務(wù)管理決策。
這一工作方法的實踐，加強了社會治理成效，提高了服務(wù)群眾能力，不斷推進(jìn)精治共治法治一體化建設(shè)，充分發(fā)揮了社區(qū)民警在社區(qū)（村）平安建設(shè)工作中的作用。“楓橋經(jīng)驗”在北京地區(qū)形成生動實踐，創(chuàng)造了2018年第三季度首都群眾安全感98%的歷史新高。
充實基層警力 讓創(chuàng)新工作方式“下得去”
社區(qū)工作是黨和政府服務(wù)基層、服務(wù)群眾的基礎(chǔ)性工作，對于夯實群眾基礎(chǔ)、鞏固同人民群眾血肉聯(lián)系具有至關(guān)重要的意義。社區(qū)民警作為落實社區(qū)工作的保障力量，在維護(hù)和增進(jìn)居民合法權(quán)益，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系和諧，組織、宣傳、教育、引導(dǎo)群眾中將黨的路線、方針等方面發(fā)揮重要作用。
近三年來，北京市公安局共為派出所補充警力6700余人，使戶籍派出所警力達(dá)到了近2萬人，超過市局總警力的40%，占分局總警力的57.5%。其中，在全局348個戶籍派出所共配備8800余名社區(qū)民警，其中黨員占社區(qū)民警總數(shù)87%；共管轄行政社區(qū)、村7031個。
在豐臺分局太平橋派出所的6名專職社區(qū)民警中，有2名公安大學(xué)畢業(yè)的大學(xué)生、2名軍轉(zhuǎn)干部、2名“老片警”，平均年齡39歲，最大的55歲，最小的28歲，梯次搭配，結(jié)構(gòu)合理，政治素質(zhì)、信息化水平、工作責(zé)任心、群眾工作能力都較強。
海淀分局自2017年2月以來，完成了573個社區(qū)（村）的555名黨員社區(qū)民警任職工作。黨員社區(qū)民警從“片兒警”轉(zhuǎn)變?yōu)楦睍�，全面參與到社區(qū)建設(shè)和基層黨建的方方面面，以新身份打開社區(qū)基礎(chǔ)工作和基層警務(wù)改革新局面。
此外，按照全面深化首都公安改革和“吹哨報到”相關(guān)部署，北京市公安局黨委大力推進(jìn)基層派出所“兩隊一室”改革，加強社區(qū)警務(wù)隊建設(shè)，建立“7×24”小時警務(wù)運行模式，同步啟動萬名機關(guān)警力前置工作，重點為全市戶籍派出所配備8000余名社區(qū)民警，覆蓋全市7000余個社區(qū)村，從源頭上夯實了“一社區(qū)（村）一警”工作模式，也為全市推行黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記工作打下了堅實基礎(chǔ)。
發(fā)揮職能作用 破解難題“看得見”
做好社區(qū)工作，既是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的需要，也是保障人民當(dāng)家作主、發(fā)揮人民群眾參與社會建設(shè)積極性、主動性、創(chuàng)造性的需要�！案睍洝钡纳矸荽偈股鐓^(qū)民警從被動處置問題向主動發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，主人翁意識得到顯著增強。社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊的有效壯大和發(fā)展，提高了主動發(fā)現(xiàn)問題隱患的能力，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)民調(diào)委員會做好糾紛調(diào)解，推動解決群眾困難，為社區(qū)治安綜合治理筑牢了“第一道防線”。
在太平橋派出所，按“雙向選擇、人崗匹配”的原則選崗，結(jié)合轄區(qū)實際、崗位需求，按照個人意向、全所海選、兼任社區(qū)（村）黨組織副書記建議、支部班子討論的方法進(jìn)行警力配置，社區(qū)警務(wù)室民警對崗位滿意度達(dá)91.67%。“副書記”從治理參與者轉(zhuǎn)變?yōu)閹ь^推動者，從過去“被動做”到現(xiàn)在“主動干”，更加自覺主動地組織好各方力量資源，搞好“家”的建設(shè)。
北京市豐臺區(qū)太平橋西里社區(qū)黨委副書記、北京市公安局豐臺分局太平橋派出所太平橋西里社區(qū)民警汪建飛每天在社區(qū)走街串巷，遇到喜歡在樓道堆放廢棄物可燃物清理的社區(qū)居民，他主動上門、耐心講解；在“疏解整治促提升”工作中，他配合街道社區(qū)清理關(guān)停所有地下空間17處，配合拆除違建6000平方米；面對社區(qū)偷盜案件發(fā)生率居高不下、外來人口流動大等問題，他與黨委書記吳萍共同推動，從每年黨務(wù)經(jīng)費中拿出14萬余元用于單元門的升級改造，另協(xié)調(diào)3萬余元用于監(jiān)控維保，為社區(qū)安全提供了有力保障。
社區(qū)工作無小事，細(xì)致入微須落實。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，北京市社區(qū)民警共入戶走訪301萬余人、組織召開各種形式的宣傳會3.7萬余個、發(fā)放宣傳材料375萬余份；有效疏導(dǎo)緩解矛盾糾紛2.9萬余起、解決群眾實際困難問題7000余件；排查整改各類安全隱患6.2萬余處；社區(qū)入室盜竊案件同比下降31.7%；大大提高了轄區(qū)群眾的安全感和滿意度。
堅持共建共治共享 群眾滿意度“上得去”
作為新時期的社區(qū)工作者，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，深懷愛民為民之心，自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用心用情用力做好每一項工作。
北京市海淀區(qū)寶山村黨總支副書記、北京市公安局海淀分局西山派出所龔村社區(qū)民警黃文祝是海淀分局第一批任職副書記的社區(qū)民警，為了更好地開展少數(shù)民族群眾工作，他主動找社區(qū)內(nèi)的居民談話，學(xué)會了常用的維吾爾語，把自己變成了“新疆通”，也成為大家的知心朋友�？匆娙罕娮龆Y拜時，黃文祝會在外面等候，直到群眾做完禮拜再和他們交談；少數(shù)民族群眾租住的房屋面臨拆遷，他找到一處公寓樓，介紹他們集中居住；看到少數(shù)民族兒童因找不到合適的學(xué)校而輟學(xué)在家，黃文祝主動協(xié)調(diào)學(xué)校，先后幫助15名適齡兒童入學(xué)......
這些點滴細(xì)節(jié)上的尊重和關(guān)心，少數(shù)民族群眾看在眼里，記在心間�！包S警官，亞克西！”“警務(wù)站，亞克西！”提起黃文祝，少數(shù)民族兄弟姐妹口口的稱贊和豎起的拇指，道出了他們從心底的敬佩。
這些對于社區(qū)民警來說可能是日常工作的一小部分，但是對于普通居民來說，可能對于這個家庭都至關(guān)重要�！案睍洝币砸活w善良的心善待所有居民，以一顆敬業(yè)的心做好本職工作，以一顆堅韌的心勇敢面對困難，以高尚的人格、務(wù)實的作風(fēng)、親和的態(tài)度、熱情的服務(wù)取信于居民，有效釋放了基層善治活力。
據(jù)了解，為固化經(jīng)驗，完善機制，今年以來，在北京市委主管部門的大力指導(dǎo)下，北京市公安局專門起草了《關(guān)于深入推進(jìn)黨員社區(qū)民警兼任社區(qū)（村）黨組織副書記的實施意見》。到2019年7月，將實現(xiàn)全市社區(qū)（村）黨員社區(qū)民警兼職副書記全覆蓋，為全市基層治理、新中國成立70周年國慶安保工作提供堅強組織保障。（文 戴萌萌）
