推動人權(quán)研究 促進人權(quán)發(fā)展——“2018·全國人權(quán)教育與研究”研討會綜述

　　11月15日，“2018·全國人權(quán)教育與研究”研討會在陜西西安舉行。會議旨在深入貫徹全國宣傳思想工作會議精神，回顧近年來尤其是黨的十八大以來全國人權(quán)教育與研究工作取得的成績，對下一步工作進行謀劃部署。

　　中國人權(quán)研究會會長向巴平措表示，我國人權(quán)教育與研究工作有三個鮮明的特色。首先是始終堅持黨的領(lǐng)導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，結(jié)合中國特色社會主義實踐。二是始終堅持與人權(quán)宣傳相結(jié)合。三是人權(quán)教育研究機構(gòu)積極發(fā)揮智庫作用，尤其是在脫貧攻堅、民生改善、人權(quán)的司法保障、生態(tài)環(huán)境保護等方面提出了具有較強時效性、針對性和可行性的政策建議。

　　中宣部副秘書長趙奇認為，做好人權(quán)教育與研究工作，對于維護我國社會主義意識形態(tài)安全，爭取國際人權(quán)話語權(quán)、樹立我國良好國際形象，發(fā)展繁榮哲學社會科學具有重要意義。

　　我國人權(quán)教育與研究取得巨大發(fā)展

　　西北政法大學人權(quán)研究院副院長、行政法學院教授褚宸舸認為，人權(quán)研究的深入是伴隨著人權(quán)保護機制與實踐的完善而進行的。具體有以下方面：2009年、2012年、2016年制定三份《國家人權(quán)行動計劃》，具體落實“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則。2012年十一屆全國人大五次會議通過關(guān)于修改《刑事訴訟法》的決定，修改后的《刑事訴訟法》將“尊重和保障人權(quán)”寫入總則；2013年11月，十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，將“完善人權(quán)司法保障制度”列為重要改革目標。人權(quán)司法保障這一重要命題首次寫入黨的綱領(lǐng)性文件。2014年10月，黨的十八屆四中全會通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，進一步提出加強人權(quán)司法保障的要求。

　　與此相對應的是，《國家人權(quán)行動計劃（2009-2010）》期間，教育部批準成立了南開大學、中國政法大學和廣州大學的人權(quán)教育與培訓基地；在《國家人權(quán)行動計劃（2012-2015年）》即將完成時，教育部與國務院新聞辦于2014年批準成立了中國人民大學人權(quán)研究中心、復旦大學人權(quán)研究中心、武漢大學人權(quán)研究與教育中心、山東大學人權(quán)研究中心和西南政法大學人權(quán)教育與研究中心。

　　在15日上午的匯報發(fā)言中，上述8個基地與中共中央黨校人權(quán)研究中心、中國社科院人權(quán)研究中心相關(guān)負責人圍繞以下幾個方面總結(jié)了過去幾年所取得的成績：

　　——建設(shè)跨學科、綜合性學術(shù)研究平臺，并形成了一系列具有標志性的研究成果。

　　中國人民大學人權(quán)研究中心已形成了涵蓋法學、馬克思主義、國際關(guān)系、社會學、歷史學等多學科的研究團隊。重點加強馬克思主義人權(quán)觀中國化、中國特色社會主義人權(quán)觀等課題的研究。

　　——完善課程體系，積極開展知識普及。

　　多數(shù)院校基地均為本科生開設(shè)人權(quán)通識課與人權(quán)相關(guān)選修課。為碩士、博士研究生開設(shè)多門人權(quán)專業(yè)課，并招收和培養(yǎng)人權(quán)理論與實踐方向的博士研究生。

　　面向中小學生、公務員等開展人權(quán)教育。南開大學在南開大學附屬中學、附屬小學建立中小學人權(quán)教育試點，與丹麥人權(quán)研究所開展中小學人權(quán)教育項目，編寫中小學生人權(quán)教材和對應的教師指導用書。

　　——作為重要智庫提供人權(quán)政策咨詢建議。

　　武漢大學向中央和有關(guān)國際組織提交了20多份咨詢報告。

　　——作為民間組織開展具有影響力的對外人權(quán)交往。

　　中國政法大學與歐美和大洋洲許多國家的學術(shù)研究機構(gòu)及聯(lián)合國、歐洲人權(quán)法院等國際組織和國際機構(gòu)建立了密切、成熟和友好的合作關(guān)系，開展了多種形式的交流，合作實施了多項教育、課程開發(fā)等項目。

　　新時代對人權(quán)教育提出更高層次要求

　　在15日下午的理論探討中，東北師范大學政法學院副教授王箭認為，黨的十八大以來，新時代人權(quán)對我國的人權(quán)教育提出了更高層次的要求。我國目前正處在從專業(yè)教育到通識教育跨越的階段，而要實現(xiàn)人權(quán)教育的第二次飛躍必然要實現(xiàn)向必修教育的轉(zhuǎn)化。當前，我國的人權(quán)教育還存在教育主體和教育途徑單一、教育方法陳舊等問題。

　　“馬克思主義人權(quán)理論的中國化亟待深入研究�！眱�(nèi)蒙古大學法學院副教授程延軍指出另一個問題，目前圍繞著馬克思主義人權(quán)理論的研究較多，但缺乏系統(tǒng)性、精確性和普遍認同性。

　　中國政法大學人權(quán)研究院常務副院長張偉直言，人權(quán)教育是大學生應該接受的基本人文素質(zhì)教育。

　　西南政法大學校長、人權(quán)研究院院長付子堂強調(diào)，要致力于馬克思主義人權(quán)理論的中國化、中國人權(quán)話語權(quán)等問題的研究。中國人民大學人權(quán)研究中心主任韓大元將人權(quán)理論體系化、中國化放在下一步發(fā)展的首要位置。

　　“國際化”也是韓大元所強調(diào)的，“除了積極參與聯(lián)合國人權(quán)事務之外，要用國際社會聽得懂的語言宣傳中國人權(quán)實踐的發(fā)展”。加強人權(quán)宣傳工作，尋求建立新的人權(quán)話語體系同樣是山東大學法學院黨委書記周長軍對人權(quán)教育與研究工作的重點規(guī)劃方向。