改革紅利持續(xù)釋放 多地新政送出民生“大禮包”

　　新華網(wǎng)北京12月1日電（王瑩）60歲老人可免費(fèi)乘車逛公園、電動(dòng)車最高時(shí)速25公里且不得改裝、公安派出所8類證明全部“一網(wǎng)通一次辦”......近期，多地出臺多項(xiàng)民生領(lǐng)域改革措施，“大禮包”讓百姓獲得感持續(xù)增強(qiáng)。

　　北京：60歲老人明年元旦起可免費(fèi)乘車逛公園

　　近日，北京市民政局正式發(fā)布《北京通—養(yǎng)老助殘卡管理辦法（暫行）》，對“北京通—養(yǎng)老助殘卡”的功能設(shè)置、申請與審查、制卡與發(fā)卡、使用與管理、臨時(shí)卡的管理、法律責(zé)任等內(nèi)容做了詳細(xì)規(guī)定。

　　新發(fā)布的《辦法》擴(kuò)大了優(yōu)待政策的年齡范圍。去掉了原暫行辦法中免費(fèi)乘坐公交、免費(fèi)游覽公園景區(qū)的65周歲的年齡限制，60周歲及以上本市戶籍及辦理了居住證的外埠老年人，均可持養(yǎng)老助殘卡享受公交、公園與景區(qū)優(yōu)待。

　　其中，免費(fèi)乘車范圍為除了旅游觀光線、定制公交等多樣化服務(wù)專線以外的北京市市域內(nèi)公交運(yùn)營線路（出市域范圍按公交管理規(guī)定繳費(fèi)）。免費(fèi)游覽公園、景區(qū)范圍為：市、區(qū)級政府投資為主并運(yùn)營管理的公園、景區(qū)等（國家法定節(jié)假日和舉辦大型活動(dòng)期間按優(yōu)待場所相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行）。明年1月1日起，60歲以上的持卡老人均可免費(fèi)享受上述優(yōu)待服務(wù)。

　　浙江：啟動(dòng)電動(dòng)自行車新國標(biāo)過渡期 最高時(shí)速25公里且不得改裝

　　國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委修訂發(fā)布的新的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761-2018）將于明年4月15日起正式實(shí)施。新國標(biāo)對電動(dòng)自行車的技術(shù)要求作了較大調(diào)整，包括增加防篡改要求，防止產(chǎn)品出廠后被違規(guī)改裝；最高時(shí)速由20公里提高到25公里等。

　　為確保新國標(biāo)的順利實(shí)施，浙江省從2018年11月1日起實(shí)施電動(dòng)自行車新國標(biāo)過渡期政策。首先，嚴(yán)格禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車。其次，從2018年11月1日至2019年4月15日，為浙江省過渡期，允許在浙江生產(chǎn)、銷售符合舊國標(biāo)且列入浙江省經(jīng)信廳電動(dòng)自行車《公告》目錄的產(chǎn)品。第三，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)按照新國標(biāo)組織生產(chǎn)、銷售企業(yè)銷售符合新國標(biāo)的產(chǎn)品、消費(fèi)者購買符合新國標(biāo)的產(chǎn)品。

　　銷售企業(yè)要通過店堂告示、在銷售憑證中注明等方式，向消費(fèi)者承諾其銷售的車輛符合國家標(biāo)準(zhǔn)并已列入電動(dòng)自行車《公告》目錄。消費(fèi)者如果購買到的電動(dòng)自行車不符合標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)退貨或者更換。對已經(jīng)購買或正在使用的超標(biāo)電動(dòng)自行車，實(shí)行三年過渡期，在公安機(jī)關(guān)備案登記后，超標(biāo)車輛使用期限截止2021年12月31日。

　　福建：新建小區(qū)將預(yù)留物流用地和物流配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地

　　11月27日，福建省交通運(yùn)輸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對接會(huì)宣布將推出四類12項(xiàng)政策措施，包括新建工業(yè)、商業(yè)項(xiàng)目和居住小區(qū)應(yīng)預(yù)留物流用地和物流配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地。

　　此外，福建省支持交通物流企業(yè)依法使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)且已辦理注冊登記的非機(jī)動(dòng)車收投運(yùn)件，對交通物流企業(yè)選擇使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)及低速電動(dòng)車規(guī)范管理政策的載貨電動(dòng)機(jī)動(dòng)車（含三輪車、四輪車）、新能源汽車和清潔能源汽車作為城市運(yùn)輸和收投服務(wù)工具的，各行業(yè)主管部門和公安交通管理部門要盡量放寬投放數(shù)量限制。

　　四川：為農(nóng)民工討薪維權(quán)開辟綠色通道

　　近日，四川省司法廳啟動(dòng)歲末年初為農(nóng)民工討薪法律援助專項(xiàng)活動(dòng)。從2018年11月19日到2019年2月26日，四川省司法行政機(jī)關(guān)及法律援助機(jī)構(gòu)將開辟綠色通道，為農(nóng)民工討薪維權(quán)提供更高效便捷的服務(wù)。

　　在公共法律服務(wù)中心，各地將開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天受理、當(dāng)天指派。對有確鑿證據(jù)證明其合法權(quán)益受到侵害而拿不到工錢的農(nóng)民工，因故無法出具身份證的，先行受理并提供法律援助。對農(nóng)民工討薪、工傷法律援助案件，一律免予經(jīng)濟(jì)條件審查，無需農(nóng)民工提交經(jīng)濟(jì)困難證明�！�12348”公共法律服務(wù)熱線和“12348”四川法網(wǎng)也將提供法律咨詢或在線申請服務(wù)，便于農(nóng)民工遇到困難及時(shí)、有效獲取法律幫助。

　　除了討薪、工傷等維權(quán)案件，對其他影響農(nóng)民工基本生活權(quán)益的案件，四川省也將盡可能納入法律援助范圍，放寬受理?xiàng)l件，滿足農(nóng)民工維權(quán)的實(shí)際需要。

　　甘肅：將提高孤兒基本生活費(fèi)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　為進(jìn)一步完善孤兒保障體系，按照孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的要求，甘肅省將從2019年1月起，提高孤兒基本生活費(fèi)保障補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)兒童福利事業(yè)發(fā)展。

　　甘肅省民政廳介紹，此次甘肅省將把福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)孤兒基本生活保障費(fèi)由現(xiàn)行的每人每月1000元提高到每人每月1160元，散居孤兒基本生活保障費(fèi)由現(xiàn)行的每人每月640元提高到每人每月800元。另外，蘭州市在此標(biāo)準(zhǔn)上每人每月再提高160元，執(zhí)行集中供養(yǎng)孤兒每人每月1320元，散居孤兒每人每月960元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)了解，目前甘肅省共有受保障孤兒近萬人，2018年當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)撥付兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)資金近5000萬元，通過開展兒童福利機(jī)構(gòu)護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)、孤棄兒童手術(shù)康復(fù)計(jì)劃等活動(dòng)，推動(dòng)孤兒養(yǎng)育模式由單純養(yǎng)育型向養(yǎng)、治、教、康相結(jié)合發(fā)展，以滿足新形勢下孤兒養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、教育服務(wù)等需求。

　　山西：公安派出所8類證明全部“一網(wǎng)通一次辦”

　　山西省公安廳今年6月建成山西公安審批服務(wù)“一網(wǎng)通一次辦”平臺，日前，山西全省公安派出所應(yīng)開具的8類證明，全部納入平臺。

　　山西公安將梳理確定的254項(xiàng)公安審批服務(wù)事項(xiàng)納入平臺，涵蓋了治安管理、戶政、交管等9大警種業(yè)務(wù)。群眾辦事只需在微信客戶端上在線申請、提交、辦理、查詢。

　　日前，平臺又新增了“戶口登記項(xiàng)目變更更正證明、注銷戶口證明、親屬關(guān)系證明、臨時(shí)身份證明”等4項(xiàng)證明便捷開具業(yè)務(wù)，新增了“被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明、非正常死亡證明”等3項(xiàng)證明辦理指向提示。

　　據(jù)介紹，現(xiàn)在，平臺用戶已接近900萬人，注冊用戶750萬人，應(yīng)用點(diǎn)擊量超1億次，辦理各類業(yè)務(wù)近700萬件。

　　江蘇：重新界定“見義勇為” 見義智為被加入法條

　　11月23日，經(jīng)江蘇省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議表決通過，《江蘇省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》（以下簡稱“條例”）將于明年1月1日起施行，1995年通過的條例同時(shí)廢止。據(jù)了解，條例中對見義勇為人員重新進(jìn)行科學(xué)界定，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化對見義勇為人員的保護(hù)和優(yōu)撫。

　　該條例中，在界定見義勇為人員的定義時(shí)，將“不顧個(gè)人安危”表述刪除，強(qiáng)調(diào)對生命的敬畏和尊重，既肯定大義凜然、不怕流血犧牲的見義勇為，更鼓勵(lì)、倡導(dǎo)科學(xué)、合法、正當(dāng)?shù)囊娏x智為。

　　見義智為被加入法條，是多年來見義勇為實(shí)踐、導(dǎo)向不斷修正的結(jié)果。在草案階段，有人大代表提出，在加大見義勇為宣傳教育力度的同時(shí)，更要倡導(dǎo)科學(xué)合理地實(shí)施見義勇為，尤其對青少年的宣傳教育要更加注重宣傳見義智為。