以史鑒今 把握新時代造就高素質(zhì)干部隊伍規(guī)律
延安時期，毛澤東同志與徐特立同志的合影。徐特立（1877—1968），無產(chǎn)階級革命家、教育家。1937年1月30日，毛澤東同志為徐特立60歲生日寫了一封情真意切的賀信。信中說：“你是革命第一，工作第一，他人第一，而在有些人卻是出風(fēng)頭第一，休息第一，與自己第一。你總是揀難事做，從來也不躲避責(zé)任，而在有些人則只愿意揀輕松事做，遇到擔(dān)當(dāng)責(zé)任的關(guān)頭就躲避了�！�
2014年4月18日，時任福建省政和縣縣委書記廖俊波（中）在該縣鐵山鎮(zhèn)東澗村向花農(nóng)了解花卉生產(chǎn)情況。廖俊波同志生前是福建省南平市委常委、副市長，武夷新區(qū)黨工委書記，2015年6月被中央組織部授予“全國優(yōu)秀縣委書記”稱號。2017年3月18日，廖俊波同志在趕往武夷新區(qū)主持召開會議途中不幸發(fā)生車禍，因公殉職。廖俊波同志任職期間牢記黨的囑托，盡心盡責(zé)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姄湎律碜印⒖喔蓪嵏�，以實際行動體現(xiàn)了對黨忠誠、心系群眾、忘我工作、無私奉獻的優(yōu)秀品質(zhì)。 新華社發(fā) 徐庭盛/攝
2017年3月9日，贛南采茶戲《永遠(yuǎn)的歌謠》在北京上演�！疤K區(qū)干部好作風(fēng)，自帶干糧去辦公，日著草鞋分田地，夜打燈籠訪貧農(nóng)……”這首膾炙人口的山歌《蘇區(qū)干部好作風(fēng)》，生動地記載了當(dāng)年蘇區(qū)干部艱苦奮斗、密切聯(lián)系群眾、真心實意為人民群眾謀利益的感人事跡，表達了蘇區(qū)人民對蘇區(qū)干部好作風(fēng)發(fā)自內(nèi)心的贊揚�！⌒氯A社記者 陳曄華/攝
明鏡所以照形，古事所以知今。
習(xí)近平總書記一貫高度重視歷史的經(jīng)驗，反復(fù)提示我們，歷史記述了前人的成功和失敗，重視、研究、借鑒歷史，了解歷史上治亂興衰規(guī)律，可以給我們帶來很多了解昨天、把握今天、開創(chuàng)明天的啟示。
2018年11月26日，十九屆中央政治局專門就中國歷史上的吏治舉行第十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持并發(fā)表重要講話，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，以歷史唯物主義的深邃視野以史鑒今，深刻闡明新時代加強和改進干部管理工作、造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的內(nèi)在規(guī)律，對實現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、長治久安，具有極為重要的現(xiàn)實意義。
一、嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，最主要的是政治標(biāo)準(zhǔn)
干部標(biāo)準(zhǔn)是選人用人的衡量尺度，是干部工作的首要問題。習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)洌娬{(diào)以德為先�！眻猿值虏偶�?zhèn)�、以德為先的干部�?biāo)準(zhǔn)，是我們黨90多年來干部隊伍建設(shè)歷史經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策在選人用人上的集中體現(xiàn)，是選拔任用干部的根本標(biāo)準(zhǔn)。
這一標(biāo)準(zhǔn)是在革命、建設(shè)、改革的實踐中逐漸形成和不斷深化完善的，也內(nèi)含著中國古代選人用人的經(jīng)驗智慧。中國古代對德和才的認(rèn)識經(jīng)歷了不斷發(fā)展的過程，形成了豐富深刻的思想觀念。比如，提出“既知且仁”、“才行俱兼”、“才行兼?zhèn)洹薄ⅰ安诺录鎯?yōu)”，等等。這些思想中關(guān)于“德”和“才”的具體內(nèi)涵，帶有那些時代的鮮明烙印，特別是政治烙印，本質(zhì)上是為維護少數(shù)剝削階級利益服務(wù)的。但也表明，古人清醒地認(rèn)識到，鞏固政權(quán)，謀求長治久安，需要有一支既可靠又能干的官吏隊伍。他們宣揚封建綱常倫理，用經(jīng)、史、子、集，甚至“三百千千”（《三字經(jīng)》、《百家姓》、《千字文》、《千家詩》）這樣的蒙學(xué)讀物，來反復(fù)灌輸，反映了對國家治亂興衰與選人用人之間的關(guān)系，達到了一些規(guī)律性認(rèn)識。這些規(guī)律性認(rèn)識，今天仍然值得重視。
中國共產(chǎn)黨人是站在廣大人民的立場上，來深化和升華古人對選人用人規(guī)律的認(rèn)識的。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運動都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運動。無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動�！敝袊伯a(chǎn)黨從誕生那一天起，就以為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興為初心使命，以對人類作出更大貢獻為崇高目標(biāo)，除了最廣大人民的利益，黨沒有任何私利。黨結(jié)合時代條件，汲取有益歷史經(jīng)驗，把德才兼?zhèn)渥鳛檫x拔任用干部的一個大原則、大政策、大方針，同時又根據(jù)不同時期的歷史任務(wù)，提出相應(yīng)的好干部標(biāo)準(zhǔn)。新時代的好干部標(biāo)準(zhǔn)，是信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。這一標(biāo)準(zhǔn)，與我們黨在不同歷史時期一貫堅持的干部標(biāo)準(zhǔn)既一脈相承又與時俱進，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學(xué)說關(guān)于干部隊伍建設(shè)的理論，是培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的根本遵循。
習(xí)近平總書記強調(diào)，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，首先是把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)作為衡量干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。政治標(biāo)準(zhǔn)最本質(zhì)的要求，是忠誠，要忠于黨、忠于人民、忠于祖國、忠于社會主義。忠誠，不是空喊口號，而是要落實到樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”上。對黨的忠誠，就必須講對黨的性質(zhì)、使命、任務(wù)的忠誠，對黨的綱領(lǐng)、章程、紀(jì)律的忠誠，對黨的理論和路線方針政策的忠誠。黨員干部要把忠誠作為最根本的政治品質(zhì)，這是擺正自己同黨的關(guān)系，擺正自己同黨的組織的關(guān)系，擺正自己同黨的工作的關(guān)系最基本的黨性素養(yǎng)，也是不斷校正世界觀、人生觀、價值觀，以及政績觀、權(quán)力觀、利益觀的基本尺度。沒有政治上的忠誠這一條，在“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”上就根本不可能真正合格，根本不可能終身踐履。在十九屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)近平總書記強調(diào)，職位越高越要自覺按照黨提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，越要以堅強黨性和高尚品格，為全黨帶好頭、作表率。如果忠誠上出了問題，必然導(dǎo)致職位越高，危害越大。
忠誠的黨性素養(yǎng)，要靠黨的紀(jì)律來維護。黨的紀(jì)律，核心是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是規(guī)范黨的立場和方向的，也是確保黨的路線方針政策能夠得到執(zhí)行的剛性要求，要求所有黨員無一例外地遵守，沒有變通的余地。即使是西方國家的政黨在政治上也是有嚴(yán)格約束的，政黨的重要成員必須擁護本黨的政治主張、政策主張等，對那些在政治上行動上與本黨離心離德的重要黨員照樣要執(zhí)行紀(jì)律。忠誠的黨性素養(yǎng)，還要靠黨員個人的修養(yǎng)來保持。共產(chǎn)黨的先進性是歷史規(guī)律造就的，但共產(chǎn)黨員的先進性不是與生俱來的，也不會一成不變、終身守恒。共產(chǎn)黨員的先進性要靠純潔性來維護，這就需要不斷地加強黨性鍛煉，提升黨性修養(yǎng)境界，抵御形形色色錯誤思想的侵蝕。共產(chǎn)黨員不是生活在真空中，而是生活在現(xiàn)實社會中，大千世界紛繁復(fù)雜，只有保持黨性修養(yǎng)的定力，做政治上的明白人，做忠心耿耿的黨員，才能夠涵養(yǎng)浩然正氣，煉就金剛不壞之身；只有把遵守黨的紀(jì)律和加強黨性修養(yǎng)緊密結(jié)合起來，活到老，學(xué)到老，改造到老，才能努力做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，就要堅決反對政治上的兩面人。政治上的兩面人，對黨和人民事業(yè)危害很大，必須及時將之辨別出來、清除出去。這種人往往“口言善、身行惡”，裝得很正，藏得很深，隱蔽性和迷惑性很強。有的表里不一、欺上瞞下，說一套、做一套，臺上一套、臺下一套，當(dāng)面一套、背后一套；有的公開場合要求黨員、干部堅定理想信念，背地里自己不敬蒼生敬鬼神，篤信風(fēng)水、迷信“大師”；有的張口“廉潔”、閉口“清正”，私底下卻瘋狂斂財。人民的眼睛是雪亮的，隱藏得再深，總有露出馬腳的時候；識別起來再難，也總是有辦法的�！安偾髸月�，觀千劍而后識器。”只要全方位、多渠道觀察，總能讓這些政治上的兩面人現(xiàn)形。要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，看政治忠誠，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律；要多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部，既在“大事”上看德，又在“小節(jié)”中察德。要全面、歷史、辯證地看干部，既聽其言、更觀其行，既察其表、更析其里，既看顯績、又看潛績，既看一地一時，更看長期表現(xiàn)、甚至看一輩子；既看平時，又注重了解干部在完成急難險重任務(wù)、處理復(fù)雜問題、應(yīng)對重大考驗中的表現(xiàn)。
強調(diào)以德為先，不等于只講德，不重才，而是既要強調(diào)政治過硬，又要注重本領(lǐng)高強。那些青史留名的人，像漢代的蕭何、張良，三國時的諸葛亮，唐代的房玄齡，宋代的岳飛、文天祥，明代的海瑞，清代的林則徐等，無一不品德高尚、才能杰出。今天，我們黨在中國這樣一個有著近14億人口的發(fā)展中大國執(zhí)政，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨的干部隊伍沒有過硬本領(lǐng)，就難以戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和困難，難以不斷前進。黨的各級干部都要有本領(lǐng)不夠的危機感，以時不我待的精神，努力提高各方面的知識素養(yǎng)，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，一刻不停地增強本領(lǐng)。要不斷增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，全面發(fā)展，不斷成熟，努力進步。
二、堅持公正用人，要公在公心、公在事業(yè)、公在風(fēng)氣
選人用人事關(guān)黨的事業(yè)興衰成敗，事關(guān)人民群眾福祉。習(xí)近平總書記指出：“公正用人是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民在組織路線上的體現(xiàn)，應(yīng)該成為我們選人用人的根本要求。”堅持公正用人，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的組織保證，是做好干部工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。選什么人、用什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，也就有什么樣的黨風(fēng)。“任賢必治，任不肖必亂”，這句古話，深刻揭示了堅持公正用人在治國理政中的極端重要性。歷史和現(xiàn)實證明，用人導(dǎo)向正確，就會對干部形成正向激勵，吸引更多的人才脫穎而出，更好推動事業(yè)發(fā)展；用人導(dǎo)向出現(xiàn)偏差，就會打擊干部積極性，帶壞黨風(fēng)政風(fēng)，危害黨的事業(yè)。
堅持公正用人，核心是堅持公道正派。“為官擇人者治，為人擇官者亂。”如果公道正派上出了問題，再好的制度也難以落實，再好的干部也可能選不出來。堅持公正用人，首先要求強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)。一段時間以來，一些地方和單位（黨組）沒有很好地履行選人用人責(zé)任，有的簡單以票取人、以分取人，有的領(lǐng)導(dǎo)干部從自己的利益和意圖出發(fā)選人用人，搞親親疏疏、團團伙伙、小圈子，劃線的標(biāo)準(zhǔn)就是對他們本人忠不忠，能不能給他們輸送利益，能不能為他們所用。結(jié)果是帶壞了一批干部，也害了一批干部。事實證明，只要堅持公道正派，很多看似復(fù)雜的問題都會變得簡單起來。要及時大膽使用那些敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部，讓干部看到只要真干事、能干事、干成事，組織上是不會埋沒的。要堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。要敢于堅持原則，有那么一種只問是非、不計得失的氣節(jié)，不為人情關(guān)系所縛，不為歪風(fēng)邪氣所擾，不為個人得失所困，敢于為好干部說公道話，讓好干部真正受尊重、受重用，讓那些弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部真正沒市場、受懲戒。
堅持公正用人，要著眼事業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理使用干部。習(xí)近平總書記指出：“要從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢�、人崗相適�！边@是堅持正確選人用人導(dǎo)向十分重要的方面和根本出發(fā)點�！膀E馬能歷險，犁田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟�！庇檬裁慈�、用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長進步的關(guān)系，做到事業(yè)需要什么樣的人就用什么樣的人，崗位缺什么樣的人就選什么樣的人。古人早就認(rèn)識到“量才授官”、“人事相宜”的用人原則。洪武元年，朱元璋調(diào)翰林學(xué)士陶安為江西參政，陶安答道：我知識淺陋，擔(dān)心不能勝任。朱元璋說：我用人是用其所能，而不強求其所不能。你的才能適合擔(dān)任這一職務(wù)，我才將這一職務(wù)授予你。豈能為了照顧偏向一人，而不愛惜一方百姓？“凡用人之道，采之欲博，辨之欲精，使之欲適，任之欲專”，這個道理是清晰明了的。選用干部，必須從黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，看誰更優(yōu)秀、更合適、更利于推動工作，而不是只看資歷、看輪到誰了，論資排輩、平衡照顧。否則就會用非所長，干部干得很吃力，問題堆了一大堆，工作也難以打開局面。要始終抱著對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，選用干部堅持事業(yè)為上，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。
堅持公正用人，要堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人風(fēng)氣好壞，直接影響用人行為和黨內(nèi)政治生態(tài)。用人風(fēng)氣好，干部選拔任用工作就能嚴(yán)格按照黨性原則和用人政策辦事。反之，整個用人秩序就無法維持，真正的好干部也難以選出來。前些年，有的地方和部門，正派能干的干部不被重用，踏實干事、不跑不要的干部沒有進步機會，那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢得利，那些好大喜功、急功近利的人如魚得水，那些德才平平、投機取巧、說謊邀功的人得到提拔和重用，那些背倚權(quán)勢、締結(jié)“關(guān)系”、阿諛逢迎的人大行其道。這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的“逆淘汰”現(xiàn)象，嚴(yán)重敗壞黨的作風(fēng)，損害黨的形象，挫傷干部隊伍積極性，人民群眾深惡痛絕。要大力整治選人用人上的不正之風(fēng)，以用人環(huán)境的風(fēng)清氣正促進政治生態(tài)的山清水秀。
三、拓寬用人視野，以更高的站位和更寬的視野去發(fā)現(xiàn)人才，使用人才，配置人才
神州遍人才，行行出狀元，關(guān)鍵是要有用人的胸襟，識人的本事，聚人的環(huán)境。習(xí)近平總書記指出：“把方方面面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民事業(yè)中來，需要打開視野、不拘一格，充分盤活干部資源，把干部隊伍和各方面人才作用充分發(fā)揮出來�！秉h的十八大以來，我國人才隊伍規(guī)模不斷壯大，創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，在全球創(chuàng)新版圖中位勢節(jié)節(jié)攀升，人才對經(jīng)濟社會發(fā)展引領(lǐng)支撐作用越來越強。我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加求賢若渴。
不拒眾流，方為江海。“治天下者，用人非止一端，故取士不以一路�！惫湃饲筚t的最高目標(biāo)是“野無遺賢”，這是古人從歷史事實中得出的一條經(jīng)驗。歷史上，劉邦、曹操、李世民、朱元璋等都曾下詔廣泛求賢。李世民說：“明君傍求俊乂，博訪英賢，搜揚仄陋，不以卑而不用，不以辱而不尊�！狈啃g、魏征等人能夠被委以重任，成為宰輔重臣，與唐太宗這種選人用人理念有很大關(guān)系。毛澤東同志曾經(jīng)贊揚曹操“懂得用人之道，招賢納士，搞‘五湖四海’，不搞宗派”。90多年來，我們黨帶領(lǐng)人民勝利走過千山萬水，一個重要原因就是始終堅持五湖四海、任人唯賢，廣納一切人才，從而“喚起工農(nóng)千百萬，同心干”。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，以更高的站位、更寬的視野發(fā)現(xiàn)人才、使用人才、配置人才。要堅持干部工作一盤棋，拓寬人選來源渠道，從各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線選拔優(yōu)秀人才，聚天下英才而用之。
拓寬用人視野，要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)干部，在實踐中培養(yǎng)歷練干部。實踐是干部成長的課堂，也是干部經(jīng)受考驗和展示才華的舞臺。中國歷史上，許多名人志士為官從政是從基層實踐起步的。孟子從舜、傅說、管仲、孫叔敖、百里奚等人的經(jīng)歷中總結(jié)道：“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，曾益其所不能�！北彼握渭彝醢彩�，27歲擔(dān)任浙江鄞縣知縣，任職3年，“治績大舉，民稱其德”，為以后革新變法打下基礎(chǔ)。把實踐鍛煉作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部基本素質(zhì)的重要方式，是馬克思主義的一個重要觀點。列寧說過：“管理的藝術(shù)并不是人們生來就有，而是從經(jīng)驗中得來的�！蔽覀凕h歷來強調(diào)在干部選拔任用上要樹立重視實踐經(jīng)歷、重視基層的導(dǎo)向，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的基礎(chǔ)陣地，注重選拔長期在條件艱苦、情況復(fù)雜、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部。現(xiàn)在，有的干部最缺的就是實踐經(jīng)驗，特別是缺少在重大斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、見世面的經(jīng)歷，導(dǎo)致在大風(fēng)大浪的考驗面前驚慌失措，沒有主見。必須強化實踐磨煉，把火熱的實踐作為最好的課堂，創(chuàng)造更多機會讓干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在實踐中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)。實踐鍛煉不是去“鍍金”，更不是去走過場等著提拔，而是要真正深入基層、深入實際、深入群眾，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。要有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線去真刀真槍磨礪，強弱項、補短板。
實踐鍛煉對于干部的成長，既是增長才干的必修課，同時也是提升黨性修養(yǎng)境界的必修課。共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)，不是古人囿于時代局限所認(rèn)知的“閉門思過”，而是要在改造客觀世界的偉大社會革命實踐中改造主觀世界。政治上的忠誠、執(zhí)著、堅毅，歸根到底是實踐問題，在實踐中形成，在實踐中鑄牢，在實踐中經(jīng)受檢驗。
四、激勵干部積極性，在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向
人是要有一點精神的，共產(chǎn)黨人要有進行偉大社會革命和偉大自我革命的精神。物質(zhì)可以變精神，這叫唯物論；精神也可以變物質(zhì)，這叫辯證法。毛澤東同志等老一輩革命家講過這樣的道理，習(xí)近平總書記也向全黨講過這樣的道理。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要激勵干部增強干事創(chuàng)業(yè)的精氣神”，這是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的迫切需要。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，與廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻是密不可分的。當(dāng)前，落實好黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略安排，更加需要廣大干部積極作為、主動擔(dān)當(dāng)，尤其需要把干部隊伍建設(shè)得更有理想、更有力量、更有干勁。
干部的積極性從哪里來？既從自身的黨性修養(yǎng)中來，也從組織上的激勵和嚴(yán)格管理中來。好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，就是對干部真正負(fù)責(zé)�！袄舨涣絼t治道衰�！睔v史反復(fù)證明，治國必先治吏。我國歷史上的“盛世”都是順應(yīng)時勢、嚴(yán)格吏治所帶來的；我國歷史上的衰亂之世，無不與吏治腐敗、吏治廢弛有著密切關(guān)聯(lián)。以唐朝為例，在貞觀之治、開元之治這樣的“盛世”，政治、經(jīng)濟、文化上的文治武功，離不開強化吏治的監(jiān)察體制。這種監(jiān)察體制對監(jiān)督各級官吏的作為，維護政令的上通下達，緩解官民之間的矛盾，發(fā)揮了重要作用。以一臺三院（御史臺和臺院、殿院、察院）為核心的全國性的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，以魏征、張九齡等為代表的敢于犯顏諫劾的監(jiān)察官，以《監(jiān)察六法》為主干的監(jiān)察法系，以及以皇帝對御史出巡的監(jiān)察重點作出“因事而發(fā)”的制詔為輔助手段，這一系列監(jiān)察制度、法律和人事的安排，大大強化了吏治的有效性，促進了社會的良性運行。同樣，唐朝的衰落，從吏治角度看，映證了習(xí)近平總書記深刻指出的，“吏治腐敗更是我國歷代王朝走向衰亡覆滅的一個重要原因。”中國共產(chǎn)黨是執(zhí)掌全國政權(quán)的黨，這就決定了治國必先治黨，黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)管理干部。
黨的十八大以來，黨中央深入推進全面從嚴(yán)治黨，加大從嚴(yán)管理監(jiān)督干部力度，反腐倡廉取得歷史性成就，推動政治生態(tài)持續(xù)改善、黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的磅礴偉力�！盀楣俦苁缕缴鷲u�！秉h的干部是人民公仆，自當(dāng)干字當(dāng)頭，既廉又勤，既干凈又干事。如果組織上管得嚴(yán)一點、群眾監(jiān)督多一點就感到受不了，就抱怨“為官不易”，還能叫共產(chǎn)黨的干部嗎？只有從嚴(yán)管理，才能讓干部懂得權(quán)力的來源與邊界，把準(zhǔn)奮斗的方向和重點。當(dāng)然，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是把干部管死，而是為干部干事創(chuàng)業(yè)劃出“安全區(qū)”，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，更好促進事業(yè)發(fā)展。對干部身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，這是愛護干部，而不是苛求干部。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，抓住影響干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)奉獻的關(guān)鍵癥結(jié)，強化正向激勵，加大治庸治懶力度，狠剎歪風(fēng)邪氣。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，又對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，就要為真干事、真創(chuàng)業(yè)的干部營造大有作為的廣闊空間，使他們敢干事、能干事、干成事，即使是失敗了，也要分清原因，正確對待。走前人沒有走過的路、做前人沒有做過的事，難免出現(xiàn)瑕疵和失誤。寬不失法，嚴(yán)不失德，寬嚴(yán)相適，穩(wěn)中求進，這是歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗。2018年，黨中央專門就激勵干部擔(dān)當(dāng)作為印發(fā)《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，就是向廣大干部發(fā)出攻堅克難、奮發(fā)作為的動員令、集結(jié)號。要鼓勵探索創(chuàng)新，寬容探索創(chuàng)新中的失誤，滿腔熱情地幫助干部成長成才，如果一味求全責(zé)備，干部的積極性就會遭到傷害。要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進取的干部，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。當(dāng)干部因敢抓敢管、敢闖敢試而遭遇挫折失誤、受到非議時，當(dāng)干部因不實舉報受到委屈、被人誤解時，組織上要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，該澄清的及時澄清，該正名的公開正名，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快投入到工作中去。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵各級干部擼起袖子加油干。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要把干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。這句話既有明確的指向性，又有微言大義在深處�，F(xiàn)在，一個突出的現(xiàn)象，就是檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；“文山會海”有所反彈；一些基層干部忙于填寫各類表格，甚至沒有時間深入基層調(diào)研辦實事，等等。特別是一些“痕跡管理”重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”，簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞，干部忙于“造痕跡”、“湊業(yè)績”，疲于奔命、苦不堪言。這些無謂的事務(wù)既占用干部大量時間，耗費大量精力，又助長了形式主義、官僚主義，必須堅決杜絕。正如習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)的，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)。要講究科學(xué)、講究方法、講究效率，把各方面信息集中起來，建立信息庫，實現(xiàn)信息資源共享。要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層干部把更多時間用在抓工作落實上。
回望來路，歷史始終如一盞明燈，照亮中國共產(chǎn)黨人“趕考”的道路。當(dāng)年，毛澤東同志曾致信郭沫若：“你的《甲申三百年祭》，我們把它當(dāng)作整風(fēng)文件看待，小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實在值得注意�！苯裉欤�(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)要重視、研究、借鑒歷史，在如何建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍方面創(chuàng)造性提出一系列新思想新觀點新要求，為打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、適應(yīng)新時代要求的干部隊伍指明方向，激勵我們在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來。
