“飛針走線(xiàn)”“繡”出小康畫(huà)卷——四川落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全國(guó)兩會(huì)重要講話(huà)精神紀(jì)實(shí)
“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,是我們黨立下的軍令狀!2017年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記參加四川代表團(tuán)審議時(shí)指出,脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,越要壓實(shí)責(zé)任、精準(zhǔn)施策、過(guò)細(xì)工作。
四川認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)精神,把脫貧攻堅(jiān)作為全省頭等大事來(lái)抓。在脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”面前,四川全省上下精準(zhǔn)發(fā)力,精細(xì)“繡花”!帮w針走線(xiàn)”中,一幅幅奔向小康、鄉(xiāng)村振興的畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
精準(zhǔn)施策,因地制宜“繡”出新天地
初春時(shí)節(jié)的大涼山,索瑪花在微風(fēng)中孕育著花骨朵。昭覺(jué)縣解放鄉(xiāng)火普村,一座座灰瓦白墻的新居錯(cuò)落有致。成片的大棚里,羊肚菌正在溫暖潮濕的空氣中悄然生長(zhǎng)。
去年,火普村已摘掉“貧困帽”。這個(gè)村之前是“空殼村”,直到2017年才有3000元的集體經(jīng)濟(jì)收入。“2018年,我們通過(guò)發(fā)展羊肚菌產(chǎn)業(yè),村集體收入達(dá)到38000元!被鹌沾宓谝粫(shū)記馬天說(shuō)。
行走在涼山的土地上,無(wú)處不在的變化讓人欣喜、振奮。這背后,是脫貧攻堅(jiān)的過(guò)細(xì)工作和各項(xiàng)幫扶政策的精準(zhǔn)實(shí)施。
“脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程都要精準(zhǔn),有的需要下一番‘繡花’功夫。習(xí)近平總書(shū)記的要求總在耳畔,我們不敢懈怠!笔䦟萌珖(guó)人大代表、涼山彝族自治州州委書(shū)記林書(shū)成說(shuō)。
十二屆、十三屆全國(guó)人大代表、好醫(yī)生醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)耿福能說(shuō),涼山地區(qū)適合中藥材種植,2017年全國(guó)兩會(huì)后,公司把中藥材種植規(guī)模從5000畝擴(kuò)大到2.3萬(wàn)畝,帶動(dòng)涼山州1萬(wàn)多名村民增收脫貧。
昭覺(jué)縣支爾莫鄉(xiāng)阿土勒爾村,曾是出行困難的“懸崖村”。2017年6月30日,總共耗用6000根鋼管、120噸鋼材、近3萬(wàn)人次人力,從山底通往村莊的2556級(jí)鋼梯竣工。因地制宜的“繡花”功夫讓“懸崖村”不但結(jié)束“出行難”歷史,還開(kāi)啟了全新天地。
農(nóng)家樂(lè)、苞谷釀酒作坊、帳篷酒店……越來(lái)越多的“新玩意”出現(xiàn)在“懸崖村”。村里還引進(jìn)旅游公司,修建旅游索道。一些村民拿起手機(jī),向外界傳遞村里的大小事。因直播了在鋼梯上飛檐走壁而走紅的村民莫色拉博,還成了村里第一位被旅游公司聘任的戶(hù)外攀巖領(lǐng)隊(duì)。如今,當(dāng)?shù)亍袄C花”的思路更加清晰——發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
發(fā)生變化的,不僅僅在大涼山地區(qū)。隨著易地扶貧搬遷、藏區(qū)新居、彝家新寨、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等一項(xiàng)項(xiàng)幫扶政策的精準(zhǔn)落地,四川在2017年實(shí)現(xiàn)15個(gè)貧困縣脫貧摘帽基礎(chǔ)上,2018年又減貧104萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。
改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式,“繡花”功啃下“硬骨頭”
繼續(xù)選派好駐村干部,整合涉農(nóng)資金,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式……“按照習(xí)近平總書(shū)記的這些要求,四川正以‘繡花’功夫啃下一塊塊脫貧攻堅(jiān)‘硬骨頭’!笔䦟萌珖(guó)人大代表、雅安市漢源縣古路村支書(shū)駱云蓮說(shuō)。
在四川11501個(gè)貧困村中,每個(gè)村實(shí)現(xiàn)1名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組、1名第一書(shū)記、1名農(nóng)技員“五個(gè)一”全覆蓋。四川在全國(guó)率先明確向有建檔立卡貧困戶(hù)的非貧困村全覆蓋選派幫扶力量。
涼山彝區(qū)是影響四川奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利的控制性因素。2018年,四川省委省政府落實(shí)精準(zhǔn)脫貧要求,出臺(tái)標(biāo)本兼治的34條特殊支持政策,選派5700余名優(yōu)秀干部,組成工作隊(duì)赴涼山州11個(gè)深度貧困縣進(jìn)行綜合幫扶。
十三屆全國(guó)人大代表、涼山州州長(zhǎng)蘇嘎?tīng)柌颊f(shuō),涼山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。針對(duì)已自發(fā)搬遷群眾,涼山州鎖定州內(nèi)跨縣市自發(fā)搬遷人口3.4萬(wàn)戶(hù)15.1萬(wàn)人,新增識(shí)別貧困人口6682戶(hù)2.5萬(wàn)人。已脫貧1397戶(hù)0.4萬(wàn)人、未脫貧的5285戶(hù)2.1萬(wàn)人全部納入精準(zhǔn)扶持。
四川甘孜藏族自治州爐霍縣,平均海拔3800多米,也是連片特困地區(qū)之一。這里部分貧困村人口稀少,受地域位置和海拔高度影響,資源匱乏且分布不均。
“高原山區(qū)情況特殊,如果在每個(gè)村組搞特色產(chǎn)業(yè),資源稟賦不允許,也無(wú)法形成市場(chǎng)效益!眮(lái)自甘孜州的十二屆全國(guó)人大代表張國(guó)富說(shuō),為此我們貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,改進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員和幫扶方式。
在爐霍縣斯木鎮(zhèn)的一片溝谷地帶,整齊地分布著241個(gè)“飛地智能蔬菜大棚”,大棚里小番茄已掛滿(mǎn)枝頭。吉絨村藏族村民曾興蓉在這里務(wù)工,年收入達(dá)到3萬(wàn)元。
爐霍縣副縣長(zhǎng)王應(yīng)蓉說(shuō),這是脫貧攻堅(jiān)中探索出的“縣內(nèi)飛地”模式。大棚由成都市錦江區(qū)對(duì)口援建,爐霍縣每個(gè)貧困村都在“飛地”分得2個(gè)及以上大棚。2018年,爐霍縣88個(gè)貧困村共從大棚中分紅600余萬(wàn)元。
啃最難啃的骨頭,需找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力,才能“繡”出幸福家園。四川實(shí)施民族地區(qū)15年免費(fèi)教育、深化東西部扶貧協(xié)作及省內(nèi)對(duì)口幫扶……四川彝區(qū)藏區(qū)45個(gè)深度貧困縣農(nóng)村貧困人口從2013年底的116萬(wàn)人減少到2018年底的36.4萬(wàn)人。
增強(qiáng)“造血”功能,繪就小康家園
在四川大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū),不少貧困村已擺脫貧困。
習(xí)近平總書(shū)記在參加四川代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶(hù),要繼續(xù)鞏固,增強(qiáng)“造血”功能。
四川把防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)統(tǒng)籌起來(lái),把脫貧與鄉(xiāng)村振興銜接起來(lái)。在“飛針走線(xiàn)”的精細(xì)“繡花”中,曾經(jīng)的貧瘠之地正在奔向小康。
位于秦巴山區(qū)的廣元市劍閣縣姚家鄉(xiāng)銀溪村,通過(guò)蘑菇、木耳等產(chǎn)業(yè)已脫貧,但第一書(shū)記李增強(qiáng)仍不愿回縣里工作。“我在想如何發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),真正讓鄉(xiāng)村振興起來(lái)!崩钤鰪(qiáng)說(shuō),這也是防止返貧的辦法。
位于岷江上游干熱河谷的茂縣,土地多呈碎片化。近年來(lái),茂縣選派農(nóng)技人員深入全縣貧困村,結(jié)對(duì)開(kāi)展技術(shù)扶貧行動(dòng),全縣6萬(wàn)畝青脆李已成為村民的“搖錢(qián)樹(shù)”。2018年,茂縣成功脫貧摘帽。十三屆全國(guó)人大代表王安蘭說(shuō):“我們貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記要求,干部群眾就像繡羌繡一樣,在河谷山坡上繡出了特色果業(yè)致富圖。”
阿壩州茂縣、汶川縣等羌族聚居區(qū),崇山峻嶺之中,一些曾經(jīng)的貧困村通過(guò)“綠色蝶變”,已變成游客眼中的“香餑餑”。
汶川縣克枯鄉(xiāng)大寺村,棟棟羌族特色的民居聳立在山腰之間。幾年前,這個(gè)村還是典型的貧困村。村子通過(guò)種植李子、藍(lán)莓等已擺脫貧困,F(xiàn)在,大寺村正發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游。2018年春節(jié)前后,來(lái)自成都、重慶、綿陽(yáng)等地游客達(dá)10萬(wàn)人,全村實(shí)現(xiàn)旅游銷(xiāo)售、接待、服務(wù)等收入超過(guò)20萬(wàn)元。
在四川深溝大山之中,依靠特色產(chǎn)業(yè)擺脫貧困的地區(qū),又依托產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展,邁向鄉(xiāng)村振興,繪就一幅幅美好生活的新圖景。