人民日報人民要論：中國制度的優(yōu)越性

　　內(nèi)容提要：中國制度始終堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民權(quán)利、代表人民利益、反映人民意愿。中國制度在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化而來，能夠根據(jù)時代發(fā)展和社會變遷不斷作出改革調(diào)整，具有強大的自我完善能力。

　　改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國發(fā)展取得的歷史性成就充分證明了中國特色社會主義制度（以下簡稱中國制度）的優(yōu)勢。那么，中國制度優(yōu)勢源自何處？這一制度堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，植根于中華文化沃土，體現(xiàn)中國人民意愿，適應(yīng)時代發(fā)展要求，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實基礎(chǔ)，符合中國國情和實際。這是中國制度具有強大優(yōu)勢的重要根源。

　　堅持以人民為中心的制度

　　堅持以人民為中心，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一，集中體現(xiàn)了中國制度的價值追求。中國制度始終堅持以人民為中心，尊重人民主體地位，是保障人民權(quán)利、代表人民利益、反映人民意愿的制度，因而具有不竭的力量源泉。

　　尊重人民主體地位。人民是歷史的創(chuàng)造者。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用，最廣泛地動員和組織人民參與經(jīng)濟社會建設(shè)，經(jīng)濟社會發(fā)展才會有不竭動力。改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長到2018年的90萬億元，占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到超過15%，多年來對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。這彰顯了中國制度的優(yōu)勢。正是由于中國制度尊重人民首創(chuàng)精神，能夠調(diào)動和激發(fā)最廣大人民和社會各方面的積極性主動性創(chuàng)造性，全社會創(chuàng)造活力才得以競相迸發(fā)，創(chuàng)新源泉才會充分涌流，才能極大地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，創(chuàng)造出一個又一個“中國奇跡”。

　　代表人民根本利益。判斷一種制度優(yōu)劣，關(guān)鍵要看其為誰服務(wù)、為誰謀利。堅持人民立場，以最廣大人民根本利益為價值取向的制度，才能得到人民認同和支持。中國制度把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。中國制度順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，保障最廣大人民根本利益，促進實現(xiàn)整體利益和局部利益、集體利益和個人利益、當(dāng)前利益和長遠利益的有機平衡，因而得到最廣大人民的衷心擁護，能夠匯聚近14億中國人民的磅礴偉力。

　　促進人民共同富裕。中國制度能夠有效解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，擁有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。改革開放以來，我國人民生活水平顯著提高，全國居民人均可支配收入由171元增加到2.8萬元，中等收入群體持續(xù)擴大。我國貧困人口累計減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個百分點，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。事實證明，中國制度能夠在推動社會發(fā)展進步的同時，有力保證人民共享改革發(fā)展成果，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進。

　　內(nèi)生性演化的制度

　　習(xí)近平同志指出，“中國特色社會主義政治制度過去和現(xiàn)在一直生長在中國的社會土壤之中，未來要繼續(xù)茁壯成長，也必須深深扎根于中國的社會土壤�！敝袊�制度在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化而來。所以，中國制度與我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情相符合，有根、有源、有生命力。

　　符合我國歷史傳承。任何一種制度都有其歷史淵源和文化傳承，正如馬克思所說，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造……而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造。”中國制度是在改革開放偉大實踐中確立的，也是在繼承我們黨民主革命時期探索的制度特別是中華人民共和國成立后確立的制度基礎(chǔ)上形成的。例如，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，都建立在歷史傳承的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了制度發(fā)展的“無縫銜接”，確保了制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。

　　符合我國文化傳統(tǒng)。任何一個國家的制度都帶有本民族文化的烙印。中華民族在數(shù)千年歷史進程中積淀的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為中國制度奠定了堅實文化根基。例如，中國制度堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，既契合我國中央集權(quán)、多民族大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代政治文明發(fā)展成果。正因為如此，中國制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢，能夠有效應(yīng)對前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，有力維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。正如習(xí)近平同志所強調(diào)的，“我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”

　　符合我國現(xiàn)實國情。習(xí)近平同志強調(diào)，“中國特色社會主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國的社會土壤中生長起來的”。一個國家實行什么樣的制度，必須與這個國家的現(xiàn)實國情相適應(yīng)。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用。我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會主義初級階段。制度建設(shè)必須立足于這一基本國情，既不能超越階段，也不能落伍于時代。中國制度把社會主義的本質(zhì)特征和初級階段的現(xiàn)實要求有機統(tǒng)一起來，既堅持公有制為主體又發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，既堅持按勞分配為主體又實行多種分配方式，符合我國現(xiàn)實國情，因而能夠極大地促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，極大地激發(fā)社會活力，極大地提高人民生活水平。

　　具有強大自我完善能力的制度

　　習(xí)近平同志指出，“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進制度�！备母镩_放以來特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分證明了中國制度的優(yōu)勢，進一步彰顯了中國制度能夠根據(jù)時代發(fā)展和社會變遷不斷作出改革調(diào)整，具有強大的自我完善能力。

　　先進科學(xué)的制度。制度能夠自我完善、自我革新，得益于制度設(shè)計的先進性、科學(xué)性。中國制度堅持科學(xué)社會主義基本原則，具有鮮明中國特色，遵循中國社會發(fā)展規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，是先進的、科學(xué)的制度。作為一套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，它為在堅持根本制度、基本制度前提下改革完善各項體制機制奠定了堅實基礎(chǔ)，為發(fā)揮制度優(yōu)勢提供了有力保障。正如習(xí)近平同志所指出的，“中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結(jié)合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結(jié)合起來，堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機結(jié)合起來，符合我國國情，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢，是中國發(fā)展進步的根本制度保障�！�

　　改革創(chuàng)新的制度。時代在發(fā)展、環(huán)境在變化，社會問題也在不斷產(chǎn)生，因而制度優(yōu)勢不是一成不變、一勞永逸的。只有順應(yīng)時代潮流，勇于改革創(chuàng)新，才能始終保持制度優(yōu)勢。改革開放以來特別是黨的十八大以來，中國制度不斷發(fā)展、日臻完善，展現(xiàn)出強大的自我完善能力。這種自我完善能力主要源自改革創(chuàng)新。實踐發(fā)展永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，制度完善也永無止境。中國制度是改革創(chuàng)新的結(jié)果，也處在不斷改革創(chuàng)新的過程中。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，結(jié)合實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新推進制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，讓中國制度更具優(yōu)勢。

　　開放包容的制度。植根于中華文化沃土，中國制度具有開放包容的特征。它以兼容并包、海納百川的態(tài)度吸收借鑒古今中外制度文明成果，避免其他制度的弊端和局限性，不斷回答時代和實踐提出的新的重大課題，具有先進性、優(yōu)越性。早在改革開放初期，鄧小平同志就指出，“我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最好的制度�！睂嵺`證明，中國制度既扎根中國大地，又以海納百川的氣度吸收借鑒其他制度文明成果，并伴隨實踐發(fā)展而不斷改革創(chuàng)新、發(fā)展完善，日益成熟、日益定型，其優(yōu)越性也必將日益彰顯。

　　（執(zhí)筆：王炳林 孫存良）

　　《 人民日報 》（ 2019年03月04日 07 版）