劉德林：新時代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治指南
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）日前印發(fā)，這是黨在中國特色社會主義進(jìn)入新時代背景下，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平而提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的指導(dǎo)性意見，目的在于確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)，確保在新形勢下全黨有效應(yīng)對各種政治風(fēng)險和挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)《意見》全文，不難發(fā)現(xiàn)，形勢分析細(xì)致入微、深刻入理，理論闡述條分縷析、正本清源，思想指導(dǎo)高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚，具體部署張弛有度、科學(xué)合理，是新時代全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的政治指南，也為新時代全面推進(jìn)偉大事業(yè)、開啟偉大征程、進(jìn)行偉大斗爭、實現(xiàn)偉大夢想提供政治保障。
《意見》全文共有六個部分二十項內(nèi)容，其中第一到第五部分是分析和闡述新時代政治建設(shè)的必要性和重要性，第六部分是政治建設(shè)的具體措施。
第一部分是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求。本部分指出政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，在黨的建設(shè)和發(fā)展歷程中具有重大的意義——決定黨的建設(shè)的方向和效果。我們黨一直就有重視政治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的根本要求。我們黨在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時期，正是靠政治建設(shè)成功應(yīng)對和解決了各項困難；黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是把政治建設(shè)擺在突出位置，消除了黨內(nèi)政治隱患，確保了新時代中國特色社會主義發(fā)展的政治方向。第一部分還分析了當(dāng)前黨內(nèi)長期存在和滋生的問題，明確了加強(qiáng)政治建設(shè)的目的和任務(wù)，充分反映了黨中央對我們黨客觀形勢認(rèn)識清晰，對中國特色社會主義事業(yè)定位科學(xué)，對當(dāng)前國內(nèi)國際形勢研判準(zhǔn)確，黨做出加強(qiáng)政治建設(shè)的決定是時代的需要、事業(yè)的需要和戰(zhàn)略的需要。
第二到第五部分從堅定政治信仰、堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)四個方面具體提出了新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求和期望。當(dāng)前和今后加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就是要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動，要牢記黨的初心和使命，砥礪前行，不斷進(jìn)取。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)首要任務(wù)就是要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，東西南北中、黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義事業(yè)最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，歷史和現(xiàn)實一再證明只有中國共產(chǎn)黨才能解放中國、才能發(fā)展中國、才能復(fù)興中國。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，關(guān)鍵要提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的政治能力。面對新形勢新問題新挑戰(zhàn)，黨的政治能力是基礎(chǔ)是工具也是武器，只有加強(qiáng)黨的政治能力才有信心有條件有把握戰(zhàn)勝困難迎接挑戰(zhàn)獲得成功。新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就是要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，永葆清正廉潔的政治本色，涵養(yǎng)根紅苗正的政治本源，充分體現(xiàn)了黨中央在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)方面思路清晰、邏輯嚴(yán)密、分析到位，黨在新形勢下分析問題、解決問題的能力，黨的自我革新和追求進(jìn)步的勇氣與決心，是黨的革命性、進(jìn)步性、創(chuàng)新性的體現(xiàn)。
第六部分是強(qiáng)化組織落實。黨的政治建設(shè)包括其他各項建設(shè)重在落實、重在實效，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)、責(zé)巨而行艱，必須統(tǒng)一部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。避免以文件落實文件，以會議響應(yīng)會議；警惕以學(xué)習(xí)代替落實，以實施代替實效。《意見》強(qiáng)調(diào)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和強(qiáng)化制度保障等具體措施，工作落實到人、責(zé)任追究到位，充分展現(xiàn)了黨中央加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意志和魄力，反應(yīng)了黨在解決問題時的工作方法的科學(xué)性、理論性和制度性。
《意見》對新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)提出具體而詳細(xì)的措施和對策，做到查找目標(biāo)明確、定位精準(zhǔn)，措施部署有的放矢、箭不虛發(fā)；《意見》不僅是黨的政治建設(shè)的科學(xué)指南，也是黨在新時代開展各項工作的指南和綱領(lǐng)性文件�！兑庖姟肺谋觉r明突出了政治性與理論性的統(tǒng)一、思想性與務(wù)實性的統(tǒng)一、嚴(yán)肅性與樸實性的統(tǒng)一。
政治性與理論性統(tǒng)一。講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，政治性是我們黨的鮮明特性。《意見》指出，新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)就必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的政治建設(shè)的政治性體現(xiàn)。政治性就是方向、就是路線、就是根本。同時，《意見》也體現(xiàn)了理論性的一面，如意識形態(tài)理論、政治生態(tài)理論、政治文化理論，這是馬克思主義政治學(xué)說、政黨學(xué)說的重要內(nèi)容，是馬克思主義基本理論與黨的建設(shè)具體實踐結(jié)合起來的體現(xiàn)。新時代黨的政治建設(shè)，把黨的政治建設(shè)政治性與理論性統(tǒng)一起來，確保黨的政治建設(shè)和政治發(fā)展方向與目的的一致。
思想性與務(wù)實性統(tǒng)一。新時代黨的政治建設(shè)是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)、反腐倡廉、全面從嚴(yán)治黨重要論述的具體細(xì)化，是新時代治國理政的具體實踐，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的組成部分，具有很強(qiáng)的思想性。比如，《意見》中引用了習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念是共產(chǎn)黨員精神之鈣的思想，以及權(quán)力籠子的思想，都顯示了《意見》在指導(dǎo)和引領(lǐng)黨的政治建設(shè)方面具有思想性。同時，《意見》也體現(xiàn)了鮮明的務(wù)實性，意見從第二部分到第六部分，具體指出了黨的政治建設(shè)的內(nèi)容和措施，分門別類，詳細(xì)具體，如強(qiáng)調(diào)“落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”“抓住少數(shù)關(guān)鍵”等。從黨中央的總體要求，到具體的政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力、政治生態(tài)以及組織落實，都一一列舉，有很強(qiáng)的可行性和操作性。
嚴(yán)肅性與樸實性統(tǒng)一。政治性與理論性、思想性與務(wù)實性是針對《意見》文本內(nèi)容方面來說的，嚴(yán)肅性與樸實性是針對《意見》文本的形式來說的。政治是講紀(jì)律的，因此政治是件嚴(yán)肅的事情，政治建設(shè)更是需要認(rèn)真對待的事情。如《意見》中所說的那樣“政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律�！惫试凇兑庖姟吠ㄆ锌梢钥吹胶車�(yán)肅認(rèn)真的詞匯及語句如“消除”“嚴(yán)重”“隱患”“風(fēng)險”“歪曲”“篡改”“堅決”“下大氣力”等等，凸顯了政治的嚴(yán)肅性，政治建設(shè)是當(dāng)前黨在新時代重要的任務(wù)，刻不容緩。嚴(yán)肅性與樸實性的統(tǒng)一也回應(yīng)了《意見》中關(guān)于政治生態(tài)的內(nèi)容“努力在全黨形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面�！惫省兑庖姟分幸彩褂昧艘恍┍容^“接地氣”通俗易懂的詞匯，使《意見》文本又具有生動活潑的一面，如“不信馬列信鬼神、不信真理信金錢”“低級紅、高級黑”“做勇于斗爭的‘戰(zhàn)士’，不做愛惜羽毛的‘紳士’”“厚黑學(xué)、官場術(shù)”“圈子文化、碼頭文化”等，使《意見》具有可讀性，增強(qiáng)了傳播效果，加深了理解把握的深度。
新時代黨的政治建設(shè)是當(dāng)前和今后黨和國家政治生活中的一件大事，必須認(rèn)真對待，鍥而不舍，久久為功。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是黨在新時代應(yīng)對“四大考驗”長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗——的對策；加強(qiáng)黨的政治建設(shè)也是黨在新時代克服“四大危險”精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險的舉措，是黨在新時代未雨綢繆、迎難而上的先手棋，也是黨在新時代攻堅克難、自我革新的登云梯。因此，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，永葆黨的政治本色，是黨在新時代加強(qiáng)與人民群眾血肉聯(lián)系的貼心暖心之舉，也是黨在新時代帶領(lǐng)全黨全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的凝心聚力之舉。
�。ㄗ髡呦祪�(nèi)蒙古師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院中國近現(xiàn)代史綱要教研室主任）
