新一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，中國(guó)一諾千金

　　“不得利用行政手段強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓技術(shù)，將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。”3月6日上午，在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆給所有外資企業(yè)吃下了一顆“定心丸”。在全世界媒體的聚光燈下，寧吉喆強(qiáng)調(diào)，即將審議的外商投資法草案必將為外商投資權(quán)益提供更全面、更有力的法治保障。

　　如果說(shuō)，40年前《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的頒布是中國(guó)人謹(jǐn)慎使用外資的開(kāi)始，那么，外商投資法的醞釀則標(biāo)志著中國(guó)決心實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放。站在新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)在“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單”的國(guó)際通行的貿(mào)易和投資規(guī)則基礎(chǔ)上，又提出“準(zhǔn)入后國(guó)民待遇+正面鼓勵(lì)”，這無(wú)疑會(huì)創(chuàng)造更加公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境，也顯示出中國(guó)開(kāi)放的心態(tài)和自信的底氣。

　　過(guò)去一年，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義受到?jīng)_擊，國(guó)際金融市場(chǎng)震蕩，面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)加快了擴(kuò)大開(kāi)放的步伐。從公布新版《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，到修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》，市場(chǎng)準(zhǔn)入大幅放寬，投資環(huán)境不斷改善。

　　事實(shí)上，無(wú)論中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外商投資法還是負(fù)面清單、指導(dǎo)目錄，歸根結(jié)底是要打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)通過(guò)利用外商直接投資有效組合全球生產(chǎn)、服務(wù)和創(chuàng)新要素，在開(kāi)創(chuàng)“人間奇跡”的同時(shí)也認(rèn)識(shí)到良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。

　　中國(guó)這一輪擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放絕非某些人所說(shuō)的“委曲求全”或“權(quán)宜之計(jì)”，而是對(duì)改革開(kāi)放幾十年來(lái)引資經(jīng)驗(yàn)的梳理、總結(jié)、提煉、升華，是用法律的手段向世界展示堅(jiān)定支持投資自由化的誠(chéng)意。

　　擴(kuò)大開(kāi)放，一諾千金。未來(lái)，更加公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、更加高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、更加公正透明的法律政策環(huán)境、更加開(kāi)放包容的人文環(huán)境，有了更多制度基礎(chǔ)和法律依據(jù)，外資經(jīng)濟(jì)大可放心。（海外網(wǎng)評(píng)論員 王法治）