國企改革怎么改?混合所有制改革可能在哪些領(lǐng)域取得新突破?國資委回應了
昨天十三屆全國人大二次會議新聞中心今日(9日)15時在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請國務(wù)院國資委主任肖亞慶,副主任翁杰明,秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗就“國有企業(yè)改革發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會議記者會“兩會時間”特別報道
去年中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績非常出色,今年中央企業(yè)是否會繼續(xù)保持這種良好的態(tài)勢?
肖亞慶:中國的市場潛力很大 中國經(jīng)濟的潛力很大
今年1-2月份,中央企業(yè)營業(yè)收入增加了3.9%,1-2月份利潤增長了15.3%。從這些數(shù)字來看,我覺得中國的市場潛力很大,中國經(jīng)濟的潛力很大,中央企業(yè)和國有企業(yè)改革發(fā)展的潛力也很大。
△國務(wù)院國資委主任 肖亞慶
國企改革的重點和突破口在哪?
肖亞慶:五方面著手加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)
通過國有企業(yè)改革,解決了長期想解決而沒有解決的一些改革難題。2019年,我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。著力改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,加快向管資本轉(zhuǎn)變;著力推動國有資本投資運營公司的試點;著力推進混合所有制改革和股權(quán)多元化;著力推進董事會建設(shè)和經(jīng)理層任期制的契約化;著力多措并舉,強化正向激勵。
如何看待美方認為中方給國企不公平優(yōu)勢?
肖亞慶:沒有制度性特殊安排額外補助
國有企業(yè)和其他企業(yè)一樣,都是市場競爭的主體。我們沒有制度性的特殊安排給國有企業(yè)額外補助,是按照市場規(guī)則、市場化的改革方向,來進一步推進的。
今年1月,國資委公布了包括航天科技、中國石油、國家電網(wǎng)等在內(nèi)的10家企業(yè)作為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè),如何理解“示范”的含義?
翁杰明:三大標準 與世界500強標準不同
世界一流企業(yè)的標準是個綜合的標準,跟大家熟悉的世界五百強以營收規(guī)模排序的標準是有所不同的。我們深深地感到,需要按照中央要求的做強做優(yōu)做大三者相統(tǒng)一的原則來打造世界一流企業(yè)。起碼應該是三個方面:在創(chuàng)新驅(qū)動方面、在高質(zhì)量發(fā)展方面、在踐行新發(fā)展理念方面進入前列。
下一步將進一步推進他們走市場化的路子,要求他們用量化的指標來確定追求的目標,進一步要求他們一定要突出主業(yè),進一步要求放活和管好。
△國務(wù)院國資委副主任 翁杰明
如何看待有些國企參與“一帶一路”項目受阻?
肖亞慶:在“一帶一路”建設(shè)當中要遵守國際通行的規(guī)則
中央企業(yè)堅決響應“一帶一路”的號召,是中央企業(yè)自身市場化發(fā)展的必由之路。投資肯定會有風險,國有企業(yè)和中央企業(yè)也不能保證每個項目都是成功的、有很好的回報。但是到目前為止,我們看到的所有“一帶一路”項目都是積極的有效的,正在日益發(fā)揮著越來越重要的作用。
下一步,我們在“一帶一路”建設(shè)當中還是要遵守國際通行的規(guī)則,特別是遵守項目工程所在地法律法規(guī)的要求,不斷地把項目變成高質(zhì)量的項目。
如何考核中央企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?
彭華崗:突出四個方面的考核
《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》剛剛修訂出臺,該《辦法》最大的特點就是貫徹落實新的發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展。本次修訂更加突出了四個方面的考核,更加突出了效率效益的考核、更加突出了創(chuàng)新驅(qū)動的考核、更加突出了實業(yè)主業(yè)的考核,以及更加突出了服務(wù)保障的考核。
△國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人 彭華崗
混合所有制改革可能在哪些領(lǐng)域取得新突破?
肖亞慶:混改不是私有化 也不可能“一混了之”
混合所有制改革是國有企業(yè)改革的突破口。要加大混合所有制的改革力度,擴大重點領(lǐng)域的混合所有制改革。第四批會有一百多家混合所有制的企業(yè),在重點領(lǐng)域要進一步推出。
混合所有制只是改革的方式之一,不是私有化,也不可能“一混了之”、“一混就靈”。所以,混合所有制改革要在實踐中進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷地糾正這些問題,使得混合所有制積極穩(wěn)妥地推進,使得混合所有制企業(yè)能夠健康持續(xù)地發(fā)展。