政策利好 “三農(nóng)”迎來新活力

　　央視網(wǎng)消息：3月15日，十三屆全國人大二次會(huì)議在圓滿完成了各項(xiàng)議程之后在北京閉幕。我們邀請(qǐng)清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇共同來盤點(diǎn)一下全國兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，分析一下農(nóng)民朋友還會(huì)迎來哪些利好？

　　改革給農(nóng)村釋放更多紅利 堅(jiān)守維護(hù)農(nóng)民利益的底線

　　2019年中央一號(hào)文件繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”，提出了很多利好的消息。在全國兩會(huì)上，代表委員也對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域很多問題熱議。今年的政府工作報(bào)告提出了一個(gè)新詞：全面深化農(nóng)村改革，為什么要提這個(gè)說法？它背后的含義是什么？

　　清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 張紅宇：農(nóng)村改革是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，改革在里邊扮演了一個(gè)非常重要的角色，改革應(yīng)該講，在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一個(gè)主旋律。兩會(huì)期間，各位代表對(duì)改革也傾注了巨大熱情，認(rèn)為中央給農(nóng)村釋放了一個(gè)巨大的改革紅利。我認(rèn)為，改革還是要牢牢抓住我們的突破點(diǎn)，土地制度是全面深化農(nóng)村改革的主線， 這個(gè)任何時(shí)候都不可以動(dòng)搖，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)政策，其它的制度如金融、保險(xiǎn)政策等都跟土地制度緊密相關(guān)。說一千道一萬，土地改革要有底線思維，這個(gè)底線包括農(nóng)民利益不可觸動(dòng)，農(nóng)村土地集體所有不可觸動(dòng)，耕地?cái)?shù)量界限不可觸動(dòng)。穩(wěn)中有進(jìn)，這也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總方略。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化 讓小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)對(duì)接

　　記者在采訪中了解到，我國從事農(nóng)業(yè)種植的農(nóng)戶們大多數(shù)文化水平相對(duì)較低，對(duì)于一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和科技等還無法很好利用，小農(nóng)戶對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)困難重重。

　　全國人大代表 沈志強(qiáng)：小農(nóng)戶加到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)中，第一個(gè)最好的方式就是土地流轉(zhuǎn)，他把土地流轉(zhuǎn)給龍頭企業(yè)，然后他參與合作社，到龍頭企業(yè)里去打工，通過培訓(xùn)、打工、服務(wù)，我認(rèn)為這是第一選擇。

　　清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 張紅宇：千萬不要忘了中國是“大國小農(nóng)”國家，我們還有2.6億普通農(nóng)戶。第一，要保護(hù)好農(nóng)民權(quán)益。第二，要著眼于怎么樣提升小農(nóng)戶由簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力變?yōu)榫哂腥肆�資本的勞動(dòng)力，需要在職業(yè)化農(nóng)民培養(yǎng)方面下苦功夫。第三，要實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶全面發(fā)展。第四，要組織小農(nóng)戶，這對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體提出了很多要求，家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社是帶動(dòng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民最佳途徑。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面現(xiàn)代化，必須讓小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)對(duì)接，一方面能夠增加農(nóng)民收入，一方面也能穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。

　　糧安天下 中國人飯碗主要裝“中國糧”有底氣

　　關(guān)于糧食產(chǎn)量的話題，全國兩會(huì)代表委員有話說。

　　全國人大代表 張憲省：下一步，從科研角度來講，重點(diǎn)還是要考慮改良品質(zhì)，品質(zhì)改良對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品效益非常重要。

　　近年來，我國糧食產(chǎn)量都很不錯(cuò)，逐年上升而且非常穩(wěn)定，為什么在今天還要繼續(xù)提這個(gè)詞？

　　清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長(zhǎng) 張紅宇：糧食今年還真是兩會(huì)期間熱議的一個(gè)話題。去年人口總量13.95億人，中國人均占有糧食471公斤，這個(gè)數(shù)字是大大高于世界平均水平的，在這個(gè)背景之下，為何還反復(fù)強(qiáng)調(diào)糧食安全問題？因?yàn)�，糧食是“三農(nóng)”中的重中之重，在任何時(shí)候都不可以掉以輕心。除了科技以外，包括耕地保護(hù)，我們明確提出藏糧于地、藏糧于技的要求，谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全，這是方針，這是戰(zhàn)略。與此同時(shí)，我們還提出以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、科技支撐、適當(dāng)進(jìn)口的糧食戰(zhàn)略方針。什么是口糧？南方的口糧是水稻，北方的口糧是小麥，這兩樣?xùn)|西我觀察到，年度間進(jìn)口沒有超過1000萬噸，1000萬噸相對(duì)于6億噸以上的總量供給，占比就是1.22%。那么1.22%當(dāng)然叫絕對(duì)了，這叫我們的底氣。進(jìn)口一定數(shù)量的棉花，進(jìn)口一定數(shù)量的糖料，進(jìn)口一定數(shù)量的玉米，其實(shí)也是替代我們的資源耗費(fèi)，等于節(jié)約我們的水資源、節(jié)約我們耕地資源。這是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然選擇，也是對(duì)外開放的必然選擇。

　　糧安天下其實(shí)安的就是民心，在這樣一系列利好的政策支持之下，我們國家的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展一定會(huì)迎來新的生機(jī)和活力。