一帶一路進(jìn)入“耐力跑” 已成外媒兩會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)話(huà)題

　　人民網(wǎng)北京3月15日電（楊牧、劉葉婷）3月15日，隨著李克強(qiáng)總理答中外記者問(wèn)的圓滿(mǎn)結(jié)束，2019年全國(guó)兩會(huì)落下帷幕。一年一度的兩會(huì)時(shí)間舉世矚目，中外媒體記者共同聚焦中國(guó)的發(fā)展變化，共同關(guān)注中國(guó)的前進(jìn)步伐。值得注意的是，自提出以來(lái)，“一帶一路”倡議逐漸成為外媒記者在中國(guó)兩會(huì)期間關(guān)注的焦點(diǎn)議題，成為外媒報(bào)道中的高頻詞匯。

　　備受外媒關(guān)注

　　作為完善全球治理的“中國(guó)方案”，“一帶一路”受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。人民網(wǎng)記者對(duì)2014年至2019年，外媒在兩會(huì)期間針對(duì)“一帶一路”倡議提出的問(wèn)題進(jìn)行了梳理總結(jié)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，倡議在提問(wèn)數(shù)量、涉及到的國(guó)家部委等方面均實(shí)現(xiàn)了由少到多的變化。如，2014年，“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題僅在外交部記者會(huì)上被提及。2019年，在全國(guó)政協(xié)十三屆二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)、十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)、發(fā)改委記者會(huì)、外交部記者會(huì)上相關(guān)問(wèn)題均有涉及。尤其是在今年外交部記者上，在中外記者提出的21個(gè)問(wèn)題中，外媒提出3個(gè)涉及“一帶一路”的問(wèn)題。

　　此外，關(guān)注“一帶一路”的外媒也從以發(fā)展中國(guó)家媒體為主，逐步向發(fā)達(dá)國(guó)家媒體擴(kuò)展。其中，哈薩克斯坦國(guó)際通訊社在2014年、2018年以及2019年持續(xù)關(guān)注“一帶一路”相關(guān)問(wèn)題；中阿衛(wèi)視更為關(guān)注“一帶一路”的中阿合作愿景；來(lái)自日本、意大利的媒體記者在提問(wèn)中也透露出國(guó)內(nèi)考慮加入“一帶一路”合作的聲音……值得一提的是，兩會(huì)召開(kāi)前在媒體對(duì)外國(guó)記者跑兩會(huì)最關(guān)心話(huà)題的相關(guān)報(bào)道中，來(lái)自巴基斯坦、馬爾代夫、斯里蘭卡、贊比亞的記者均表示“一帶一路”是其最為關(guān)注的話(huà)題，關(guān)注的角度涵蓋與本國(guó)合作前景、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展、與沿線國(guó)家的文化藝術(shù)交流等。

　　“經(jīng)過(guò)5年多的發(fā)展，‘一帶一路’已經(jīng)成為一個(gè)和中國(guó)齊名的中國(guó)理念、中國(guó)思想和中國(guó)方案�！敝袊�(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，過(guò)去幾年，全球媒體對(duì)“一帶一路”報(bào)道的一個(gè)轉(zhuǎn)變是，從過(guò)去少數(shù)國(guó)家、區(qū)域性發(fā)展中國(guó)家關(guān)注向全球性關(guān)注轉(zhuǎn)變。‘一帶一路’不再只是一些相關(guān)國(guó)家關(guān)注的話(huà)題，更是全球性關(guān)注的話(huà)題。現(xiàn)在目力所及，幾乎全世界的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家媒體，涉及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、對(duì)外關(guān)系，甚至社會(huì)發(fā)展等相關(guān)話(huà)題的報(bào)道中都會(huì)提到“一帶一路”。

　　他指出，全球媒體對(duì)“一帶一路”的另一個(gè)轉(zhuǎn)變是，從過(guò)去泛泛報(bào)道、簡(jiǎn)單提及，到現(xiàn)在深度聚焦報(bào)道。前段時(shí)間，《紐約時(shí)報(bào)》以及全球各大智庫(kù)都發(fā)表文章，對(duì)“一帶一路”問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。從這個(gè)角度看，也代表全球正發(fā)自?xún)?nèi)心地對(duì)“一帶一路”更多從個(gè)人利益的角度去研究關(guān)注，深刻理解“一帶一路”背后的故事。

　　王文還表示，針對(duì)“一帶一路”建設(shè)，全球正從單向的媒體關(guān)注變成全方位的機(jī)構(gòu)關(guān)注，包括智庫(kù)、NGO、政府研究部門(mén)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、社會(huì)組織等都開(kāi)始出現(xiàn)越來(lái)越關(guān)注“一帶一路”的趨勢(shì)。他指出，據(jù)中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院內(nèi)部不完全統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，全世界對(duì)“一帶一路”長(zhǎng)篇研究報(bào)告達(dá)3000多份，這充分說(shuō)明國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的了解愈加深入。

　　兩種聲音并存

　　記者在對(duì)相關(guān)問(wèn)題的梳理中還發(fā)現(xiàn)，在外媒提問(wèn)中，除了尋求合作、關(guān)注發(fā)展愿景的聲音，還有一些問(wèn)題對(duì)“一帶一路”倡議表露出了擔(dān)憂(yōu)情緒。關(guān)于“一帶一路”，外媒出現(xiàn)了明顯的爭(zhēng)議與合作兩種聲音。

　　“全球關(guān)于‘一帶一路’的報(bào)道正從過(guò)去的單線性敘事，到現(xiàn)在的復(fù)雜敘事轉(zhuǎn)變�！�一帶一路’對(duì)全世界來(lái)說(shuō)越來(lái)越成為綜合、多元、復(fù)雜的故事�！贬槍�(duì)兩種聲音并存的現(xiàn)象，王文表示，過(guò)去有些國(guó)家的媒體，像烏茲比克斯坦、巴基斯坦等國(guó)家對(duì)“一帶一路”報(bào)道基本正面，隨著“一帶一路”建設(shè)深入，各種復(fù)雜報(bào)道、復(fù)雜敘事都會(huì)出來(lái)。即使一篇報(bào)道主要正面說(shuō)，某種程度也有批判和期待。在相關(guān)問(wèn)題上，對(duì)華不太友好國(guó)家的媒體主要持批判態(tài)度，但批判中也有肯定�！俺霈F(xiàn)各種各樣的報(bào)道都是正常的，對(duì)肯定報(bào)道，進(jìn)一步加勉；對(duì)批判報(bào)道，有問(wèn)題則改之�！蓖跷恼f(shuō)。

　　當(dāng)代世界研究中心副研究員林永亮此前曾撰文總結(jié)“一帶一路”建設(shè)遇到的一些問(wèn)題。一是西方一些國(guó)家的政治人物針對(duì)“一帶一路”發(fā)表了一些不太積極的言論，詆毀“一帶一路”的初衷和理念；二是出現(xiàn)了針對(duì)“一帶一路”的“債務(wù)陷阱論”“地緣戰(zhàn)略論”“環(huán)境污染論”“規(guī)則替代論”“新殖民主義論”“新朝貢體系論”“經(jīng)濟(jì)滲透論”等經(jīng)不住推敲的負(fù)面言論，給“一帶一路”的國(guó)際形象造成一定消極影響；三是一些國(guó)家和組織推出新的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，被國(guó)際輿論界認(rèn)為有針對(duì)“一帶一路”倡議的意味；四是個(gè)別“一帶一路”合作伙伴國(guó)取消了部分合作項(xiàng)目，或?qū)υ�有合作�?guī)劃作了一些調(diào)整，給中國(guó)企業(yè)造成一些暫時(shí)性影響。

　　林永亮對(duì)此分析稱(chēng)，這些問(wèn)題的產(chǎn)生有其必然性：一是一些國(guó)家不愿看到“一帶一路”建設(shè)取得重大成就，千方百計(jì)對(duì)“一帶一路”進(jìn)行制約，阻撓建設(shè)進(jìn)程；二是一些國(guó)家慣于對(duì)立式思維方式，疑惑“一帶一路”建設(shè)背后有什么“陰謀”；三是一些國(guó)家國(guó)內(nèi)政局出現(xiàn)重大變化，存在一定程度的“為反對(duì)而反對(duì)”的現(xiàn)象；四是“一帶一路”建設(shè)是一個(gè)創(chuàng)新探索的過(guò)程，相關(guān)方在合作中需要不斷磨合，難免會(huì)出現(xiàn)制度對(duì)接、利益分配、習(xí)俗融合等方面的問(wèn)題。

　　盡管存在質(zhì)疑的聲音，國(guó)際社會(huì)支持“一帶一路”建設(shè)仍是主流聲音。目前，已經(jīng)有眾多各國(guó)政要、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)界人士支持“一帶一路”建設(shè)，公開(kāi)反駁針對(duì)“一帶一路”的不實(shí)言論。意大利總理孔特表示，“一帶一路”倡議對(duì)意大利和歐洲來(lái)說(shuō)是發(fā)展機(jī)遇，意大利希望與中國(guó)深化經(jīng)貿(mào)合作以獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。倫敦金融城政策與資源委員會(huì)主席孟珂琳說(shuō)，對(duì)英國(guó)而言，“脫歐”讓我們意識(shí)到應(yīng)該更大膽地?fù)肀Ц鞣N機(jī)遇，“一帶一路”倡議恰恰是完美的機(jī)遇。斐濟(jì)駐華大使坦吉薩金鮑表示所謂中國(guó)“一帶一路”倡議包含“債務(wù)陷阱”、中方利用該倡議來(lái)施行“地區(qū)霸權(quán)主義”是一種誤解。巴西《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》總編馬科斯·德奧利維拉說(shuō)，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)取得良好效果，不僅惠及中國(guó)自身，也惠及沿線參與國(guó)家和地區(qū)……

　　這樣的聲音不一而足。事實(shí)證明，質(zhì)疑聲音只是“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程中的小插曲，相向而行，共謀發(fā)展依然是“一帶一路”大合唱的主旋律�！啊�一帶一路’建設(shè)是全球共同事業(yè)，兩種聲音并存的情況是‘一帶一路’深入發(fā)展的表現(xiàn)。”王文認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)正進(jìn)入耐力跑階段。就像馬拉松長(zhǎng)跑，前幾公里把速度帶起來(lái)，所以走得快，現(xiàn)在到了考驗(yàn)?zāi)土Φ臅r(shí)候。

　　未來(lái)前景光明

　　“一帶一路”建設(shè)秉承共商、共建、共享原則，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生注入了強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，五年多來(lái)，共建“一帶一路”已經(jīng)取得重要進(jìn)展和顯著成效。

　　據(jù)了解，“一帶一路”朋友圈在全球范圍內(nèi)不斷擴(kuò)大。目前，中國(guó)已與123個(gè)國(guó)家和29個(gè)國(guó)際組織簽署了171份合作文件，其中既有發(fā)展中國(guó)家，也有發(fā)達(dá)國(guó)家。有國(guó)際組織，還有不少發(fā)達(dá)國(guó)家的公司、金融機(jī)構(gòu)等。

　　過(guò)去五年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易總額超過(guò)6萬(wàn)億美元。2018年，中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資達(dá)156億美元。到2018年底，中國(guó)開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行在沿線國(guó)家貸款余額約2500億美元。中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司在沿線國(guó)家累計(jì)實(shí)現(xiàn)保額6000多億美元。中方已經(jīng)與國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合設(shè)立了能力建設(shè)中心�！耙粠б宦贰惫步ǔ晒�卓著，國(guó)際人士普遍認(rèn)為“一帶一路”倡議是真正具有包容性的全球合作項(xiàng)目，已成為廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。

　　林永亮撰文指出，5年多來(lái)，“一帶一路”建設(shè)既氣勢(shì)恢宏又潤(rùn)物無(wú)聲，各類(lèi)合作項(xiàng)目扎實(shí)啟動(dòng)并取得階段性成果，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展和沿線國(guó)家民生改善注入了重要?jiǎng)恿�。展望未�?lái)，“一帶一路”建設(shè)將在百年未有之大變局中繼續(xù)穩(wěn)步前行，為充滿(mǎn)不確定性的世界指引方向，為充滿(mǎn)亂象的世界提供定力。

　　“‘一帶一路’的提出源于歷史，而現(xiàn)在越來(lái)越多屬于未來(lái)。5年多來(lái)，‘一帶一路’已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的新型合作平臺(tái)，其目的是推行新型全球化和新型全球治理，已經(jīng)不再局限于原來(lái)空間和時(shí)間上的概念�！敝袊�(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅對(duì)人民網(wǎng)表示，下一步，“一帶一路”建設(shè)還應(yīng)遵循習(xí)近平主席提出的從“大寫(xiě)意”到“工筆畫(huà)”的總體規(guī)劃，把已有的合作項(xiàng)目走深走實(shí)，真正造福廣大民眾。同時(shí)，還應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多國(guó)家參與，創(chuàng)造更多合作發(fā)展方式。

　　4月下旬，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將在北京舉辦，習(xí)近平主席將出席高峰論壇開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，全程主持領(lǐng)導(dǎo)人圓桌峰會(huì)。此次峰會(huì)以“共建‘一帶一路’，開(kāi)創(chuàng)美好未來(lái)”為主題，預(yù)計(jì)將有來(lái)自100多個(gè)國(guó)家的數(shù)千名各界代表就推動(dòng)“一帶一路”合作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展深入交換意見(jiàn)，共商合作大計(jì)。這一中國(guó)今年最重要的主場(chǎng)外交，受到了各方熱切期盼。期待各方凝聚更加強(qiáng)大的合作動(dòng)力，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)朝著更高質(zhì)量、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高水平的方向邁進(jìn)。