【河聲】問(wèn)責(zé)也是個(gè)技術(shù)活
動(dòng)員千遍,不如問(wèn)責(zé)一次!吨袊(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》施行兩年多來(lái),既力推動(dòng)了管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,也讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”成為普遍共識(shí),推動(dòng)形成了知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)的濃厚氛圍,收獲了良好社會(huì)效果。
然而,在“失責(zé)必問(wèn)”成為常態(tài)的同時(shí),追責(zé)方向跑偏、問(wèn)責(zé)用力過(guò)度的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。比如,“不問(wèn)事發(fā)何地只看戶籍所在地”的屬地式問(wèn)責(zé),“明明盡力了還要躺槍”的職能式問(wèn)責(zé),“剛播種就要收獲”的計(jì)時(shí)式問(wèn)責(zé),“為了平息輿論必須找人頂罪”的背鍋式問(wèn)責(zé)……
其間,也夾雜著一些因洗澡遲接巡查組電話訪談就被給予警告處分、因?qū)戝e(cuò)兩個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)就被通報(bào)批評(píng)的“亂問(wèn)責(zé)”現(xiàn)象。導(dǎo)致一些基層干部要么誠(chéng)惶誠(chéng)恐、畏首畏尾、生怕出事,迷失了工作方向、產(chǎn)生了消極心態(tài);要么干脆當(dāng)起了“甩手掌柜”,認(rèn)為“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”,只要不干事就不會(huì)被問(wèn)責(zé)。
問(wèn)責(zé)旨在通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任追究,約束不作為、整治亂作為,從而喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》,專門拿出一個(gè)部分,強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、慎重問(wèn)責(zé)”,目的就是為了解決問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化等方面的問(wèn)題,確保問(wèn)責(zé)實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效,激勵(lì)干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。
問(wèn)責(zé)是一把利劍,也是一把手術(shù)刀。技術(shù)高超不僅能夠劍指“靶心”、直擊“七寸”,也能給干部擰緊責(zé)任“發(fā)條”,促其履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為;但若操作不當(dāng),就會(huì)挫傷基層干部的積極性,削弱問(wèn)責(zé)的權(quán)威、扭曲問(wèn)責(zé)的本意。所以,問(wèn)責(zé)是個(gè)精細(xì)活,更是個(gè)技術(shù)活,必須強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、謹(jǐn)慎、匠心。
問(wèn)責(zé)要確保精準(zhǔn),就要在理清責(zé)任主體、定位問(wèn)責(zé)對(duì)象、精確問(wèn)責(zé)方式等方面狠下功夫!疤煜码y事,必作于易;天下大事,必作于細(xì)!本珳(zhǔn)意味著實(shí)事求是、注重細(xì)節(jié)!鞍遄印钡降自摬辉摯颍瑸槭裁创、打給誰(shuí)、用什么方式打,都要有清晰的界定。既不能“大水漫灌”,更不能不問(wèn)西東、棍棒亂舞。
問(wèn)責(zé)要做到謹(jǐn)慎,就要按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序有理有據(jù)地進(jìn)行問(wèn)責(zé),而不是把問(wèn)責(zé)當(dāng)作“萬(wàn)能藥方”,動(dòng)輒就警告處分、通報(bào)批評(píng)。很多時(shí)候,求全責(zé)備會(huì)適得其反,而寬容卻能達(dá)到目的!叭齻(gè)區(qū)分開來(lái)”的核心要義,就是把握好執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的尺度、以如履薄冰的態(tài)度,對(duì)黨員干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)和處置。既不能矯枉過(guò)正、求全責(zé)備,更不能吹毛求疵、雞蛋里挑骨頭。
問(wèn)責(zé)要體現(xiàn)匠心,就要本質(zhì)“懲前毖后、治病救人”的原則,理清“嚴(yán)管”與“厚愛(ài)”之間的關(guān)系,打開容錯(cuò)空間、激活一池春水、匯聚奮斗動(dòng)能。人生不可能一帆風(fēng)順,干部也是在不斷經(jīng)歷挫折和磨煉中成長(zhǎng)起來(lái)的。要對(duì)干部工作中出現(xiàn)一些偏差失誤,進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和科學(xué)認(rèn)定,只要不違反黨紀(jì)國(guó)法、未謀個(gè)人私利,就不作負(fù)面評(píng)價(jià)、要及時(shí)澄清正名,用關(guān)愛(ài)激勵(lì)干部始終保持奮斗的銳氣,爭(zhēng)當(dāng)開疆拓土的闖將、英勇善戰(zhàn)的干將。
“風(fēng)云起乃期猛士,鼙鼓動(dòng)而思良將!爆F(xiàn)在,全國(guó)上下都在召喚“李云龍式”的干部,問(wèn)責(zé)追責(zé)也成為了全民都在討論的技術(shù)性問(wèn)題。而能否有效維護(hù)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和公信力,讓更多“李云龍式”的干部輕裝上陣、堅(jiān)毅篤行,關(guān)鍵就在于問(wèn)責(zé)能否做到既有力度、又有溫度,促進(jìn)“有錯(cuò)”向“有為”轉(zhuǎn)變。(李吉明)