23條舉措促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

　　央廣網(wǎng)北京4月13日消息（記者呂紅橋）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，中辦、國辦最近印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，聚焦中小企業(yè)面臨的困難和問題，提出23條新措施。國務(wù)院新聞辦昨天（12日）舉行吹風(fēng)會(huì)，從會(huì)上工信部的介紹中可以發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)意見提出一攬子措施，為中小企業(yè)減輕資金壓力。其中，既涉及資本市場融資、企業(yè)債等直接融資，也涉及銀行貸款等間接融資，同時(shí)還有一些財(cái)稅措施。

　　對(duì)于直接融資，《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》在股權(quán)方面明確，加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度；在債權(quán)方面提出，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債券試點(diǎn)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可轉(zhuǎn)債轉(zhuǎn)股機(jī)制。

　　另外，指導(dǎo)意見還提出發(fā)揮各種基金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用。2015年，中央財(cái)政出資設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，很多人關(guān)注這個(gè)基金目前的運(yùn)營情況，記者就關(guān)于國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運(yùn)營的情況提問工信部副部長王江平。

　　王江平表示，目前，國家中小企業(yè)發(fā)展基金已經(jīng)有4支子基金，認(rèn)繳的總規(guī)模195億元�；�金總共完成的投資項(xiàng)目222個(gè)，投資金額超過60億元，已投項(xiàng)目中主要以種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)為主，已投項(xiàng)目涵蓋了高端裝備制造、新能源、新材料和生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興行業(yè)，基本覆蓋了全國各個(gè)區(qū)域，同時(shí)，也兼顧了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的項(xiàng)目投資。

　　王江平說，國家基金還通過示范作用，引導(dǎo)帶動(dòng)部分有條件的省市設(shè)立了地方中小企業(yè)發(fā)展基金，下一步將進(jìn)一步發(fā)揮中央財(cái)政的撬動(dòng)作用，帶動(dòng)更多的社會(huì)資本擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的股權(quán)投資規(guī)模。

　　而對(duì)于間接融資，今年2月，銀保監(jiān)會(huì)曾發(fā)文，要求商業(yè)銀行每年年初要制定民營企業(yè)服務(wù)年度目標(biāo)，在內(nèi)部績效考核機(jī)制中提高民營企業(yè)融資業(yè)務(wù)權(quán)重，加大正向激勵(lì)力度。指導(dǎo)意見則進(jìn)一步激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)，加大對(duì)小微企業(yè)的信貸投入，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)去杠桿做了專門約束。

　　王江平表示，修訂《金融企業(yè)績效評(píng)價(jià)辦法》，適當(dāng)放寬考核指標(biāo)要求。避免在金融機(jī)構(gòu)去杠桿中，對(duì)中小企業(yè)采取簡單粗暴的處置措施。

　　中小企業(yè)“走出去”也有巨大資金需求，指導(dǎo)意見明確支持中小企業(yè)國際化發(fā)展。工信部中小企業(yè)局局長馬向暉說，工信部將探索支持中小企業(yè)海外園區(qū)建設(shè)，繼續(xù)支持有條件的地方設(shè)立中外中小企業(yè)合作區(qū)，拓展中小企業(yè)對(duì)接全球創(chuàng)新資源的新空間。

　　他說：“我們要繼續(xù)聯(lián)合中國貿(mào)促會(huì)深入實(shí)施支持中小企業(yè)參與‘一帶一路’的專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)聯(lián)合中國銀行開展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)。”

　　另外，中小企業(yè)當(dāng)前提出了一些財(cái)稅方面的訴求，王江平說，《指導(dǎo)意見》回應(yīng)了這些訴求，提出多項(xiàng)措施為企業(yè)減負(fù)。推進(jìn)增值稅等實(shí)質(zhì)性減稅，對(duì)小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免；研究修訂《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》等措施來支持中小企業(yè)的發(fā)展。