人民財評：中國經(jīng)濟(jì)“經(jīng)冬不凋”的奧秘何在

　　一邊是全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期再降0.2個百分點(diǎn)至3.3%低位，一邊是中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期上調(diào)0.1個百分點(diǎn)至6.3%，日前國際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報告》引發(fā)各界關(guān)注。其中不僅這“一降一升”對比強(qiáng)烈，中國更成為了2019年主要經(jīng)濟(jì)體中唯一被上調(diào)預(yù)期的國家或地區(qū)。如論者言，世界經(jīng)濟(jì)正處在“微妙時刻”，下半年的“不確定因素”仍在增多。相比歐元區(qū)的黯淡、新興經(jīng)濟(jì)體的乏力，中國經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好勢頭有目共睹，也令人稱羨不已。那么，中國經(jīng)濟(jì)基業(yè)長青、經(jīng)冬不凋，屢創(chuàng)“風(fēng)景獨(dú)好”佳績的奧秘究竟是什么？這是一個值得反思與總結(jié)的時代命題。

　　回答命題之前，不妨從流行的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)要素著手剖析。是人口的紅利嗎？另一人口大國印度今年增長預(yù)期被下調(diào)0.2個百分點(diǎn)。是地緣的便利嗎？全球化時代的交通成本已大幅攤薄，互聯(lián)網(wǎng)更讓空間不再是掣肘。是后發(fā)者的趕超力嗎？諸多“四小龍”“四小虎”不過曇花一現(xiàn)。是勞動密集型企業(yè)的比較優(yōu)勢嗎？應(yīng)當(dāng)講，這在起飛初期確讓我們在世界分工中占到一席，但時至今日產(chǎn)業(yè)升級更倚重資本與技術(shù)的合理配置，僅用低成本很難解釋結(jié)構(gòu)性的優(yōu)化。倘若這些慣常的理論都立不住、或只能說明中國經(jīng)濟(jì)某一方面的成就，那么就要從更廣闊的視角審視，同時拉長觀察周期波動的歷史焦距。

　　毋庸置疑，類似“繁榮-衰退-蕭條-復(fù)蘇”的周期性波動是市場經(jīng)濟(jì)的共同特征，而克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、熨平商業(yè)周期也是各國政府面臨的共同任務(wù)。與西方國家的政府干預(yù)不同，改革開放以來我們共進(jìn)行過8-9輪的宏觀調(diào)控，有代表性的是上世紀(jì)80年代抑制過熱的治理整頓、應(yīng)對東南亞金融危機(jī)的擴(kuò)大內(nèi)需、應(yīng)對國際金融海嘯的保增長及應(yīng)對新常態(tài)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等。正是這數(shù)輪調(diào)控，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢與市場經(jīng)濟(jì)資源配置優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，使得中國經(jīng)濟(jì)從轉(zhuǎn)型初年至今，始終能較為從容地應(yīng)對外部環(huán)境變化，能較為高效地完成內(nèi)生動力培育，一次次成功避開航道上的礁石和險灘。

　　具體來講，我們的宏觀調(diào)控有什么特殊性，能引導(dǎo)好企業(yè)的預(yù)期性行為、避免了經(jīng)濟(jì)的“硬著陸”呢？從實(shí)踐中歸納來看，一是黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折騰、不翻燒餅，大政方針貫徹落實(shí)能“一竿子插到底”，這是西方多黨競選制不可比擬的優(yōu)勢；二是計劃經(jīng)濟(jì)雖然轉(zhuǎn)軌終結(jié)，但經(jīng)濟(jì)計劃仍然與時俱進(jìn)，比如五年規(guī)劃、年度計劃的科學(xué)制定、嚴(yán)肅執(zhí)行，都起到了有章可循、穩(wěn)定軍心的“桅桿”作用，相比市場自發(fā)的、盲目的出清調(diào)節(jié)，國家規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)更有定力、更加進(jìn)退有據(jù)；三是調(diào)控手段日漸成熟、目標(biāo)日趨定型，針對性強(qiáng)，不囿于本本，見招拆招，財稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)各政策協(xié)同配合，杜絕政出多門、相互掣肘，同時嚴(yán)肅問責(zé)、令行禁止；四是牢牢堅持“兩個毫不動搖”并將其落實(shí)、落細(xì)、落小，力促國企、民企、外企共生共贏，混合所有制改革為各類企業(yè)取長補(bǔ)短；五是全面深化改革發(fā)力，將專項(xiàng)改革作為調(diào)控政策的有力推手，比如對“融資難、融資貴”的疏通，既是金融業(yè)自身健康發(fā)展的改革需要，又是精準(zhǔn)輸血的定向調(diào)控，此外區(qū)間、相機(jī)調(diào)控等也是對調(diào)控自身的創(chuàng)新完善。宏觀調(diào)控的這些機(jī)制化建設(shè)，為防止大起大落的逆周期操作奠定基礎(chǔ)。

　　有松柏之茂，方經(jīng)冬不凋。概而言之，正是社會主義宏觀調(diào)控與全面深化改革的合力疊加，有力地塑造并釋放了中國經(jīng)濟(jì)巨大的政治優(yōu)勢，輔之以市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的社會氛圍，為廣大微觀企業(yè)創(chuàng)設(shè)出難得成長條件，雖遇寒冬不為懼，偶逢酷暑亦淡定，由此呈現(xiàn)出不同于其他經(jīng)濟(jì)體的韌性好、潛力足、回旋余地大等基本特征，構(gòu)筑起長期向好的戰(zhàn)略基本面。當(dāng)然，唱響自信不等于無視問題與風(fēng)險，恰恰相反，正是我們對問題風(fēng)險的準(zhǔn)確判斷、居安思危，才有政策的未雨綢繆、從容不迫，基于此衍生出的自我凈化、自我革新意識，更是中國經(jīng)濟(jì)化危為機(jī)的獨(dú)特魅力。