中國在知識產(chǎn)權上不輸理

　　知識產(chǎn)權是貿(mào)易全球化的橋梁和紐帶，是全球合作共贏的制度載體。然而，美國一些政客卻把它當作大搞貿(mào)易摩擦的借口，炮制了“中國是知識產(chǎn)權的盜竊者”和“中國強制技術轉讓”等論調(diào)，向中國極限施壓。他們先是依據(jù)所謂的“301調(diào)查”，指控中國利用不公平的技術轉讓制度、歧視性的許可限制、有針對性的境外投資、未經(jīng)授權入侵美國商業(yè)計算機網(wǎng)絡以及通過互聯(lián)網(wǎng)進行知識產(chǎn)權盜竊活動等來獲取美國技術，后又經(jīng)政府領導人出面對中國橫加指責。例如，2018年10月4日，美國副總統(tǒng)彭斯在哈德遜研究所發(fā)表演講，認為中國“采用了一系列與自由和公平貿(mào)易相悖的政策手段，如關稅、配額、貨幣操縱、強制技術轉讓、知識產(chǎn)權盜竊”。蓬佩奧、班農(nóng)、納瓦羅等一班“謀士”同樣不遺余力作同樣的鼓噪。這些造謠惑眾的說辭和做法，實質(zhì)上包含不可告人的目的，其用意無非是為了繼續(xù)推行單邊主義和貿(mào)易保護主義，阻礙中國的發(fā)展。事實上，中國一直在不斷加大技術創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護力度，致力于推進全球知識產(chǎn)權保護，已經(jīng)成為全球知識產(chǎn)權治理的典范。美國政客們甩的這樣那樣的“黑鍋”，中國人不背！

　　一、中國盜竊知識產(chǎn)權了嗎

　　中國不是知識產(chǎn)權的盜竊者，相反，是知識產(chǎn)權的保護者和創(chuàng)造者�；仡欀袊�知識產(chǎn)權的治理之路，從知識產(chǎn)權保護的起點，到建立起知識產(chǎn)權保護較為完備的、高標準的制度法律體系，中國僅僅走過了40年的歷程，這在世界各國中是絕無僅有的。當前，中國正致力于知識產(chǎn)權治理的現(xiàn)代化改革，這將進一步推動中國由知識產(chǎn)權大國向知識產(chǎn)權強國邁進，激勵中國更加自信地參與全球創(chuàng)新合作。

　　中國知識產(chǎn)權立法取得顯著成效。知識產(chǎn)權是近代工業(yè)文明的產(chǎn)物，清朝末期這一制度引入中國。改革開放以后，我國全面啟動知識產(chǎn)權立法工作，截至20世紀90年代中期，我國基本建立起門類齊全、符合國際通行規(guī)則的知識產(chǎn)權法律體系，走完了發(fā)達國家?guī)资�年甚至上百年走過的發(fā)展歷程。世界知識產(chǎn)權組織前總干事阿帕德·鮑格胥評價道，“在知識產(chǎn)權史上，中國完成所有這一切的速度是獨一無二的�！�2008年，中國國務院頒布實施《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》，從國家戰(zhàn)略的高度對知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理進行統(tǒng)籌布局。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視知識產(chǎn)權工作，知識產(chǎn)權治理取得歷史性成就。例如，前不久全國人大常委會通過了對商標法作出修改的決定，明確將惡意侵犯商標專用權的賠償額計算倍數(shù)，由修改前的一倍以上三倍以下，提高到一倍以上五倍以下，并將法定賠償額上限從三百萬元提高到五百萬元，修改條款自2019年11月1日起施行。這樣的懲罰性賠償額度在國際上都是比較高的，彰顯了我國加強知識產(chǎn)權保護的決心。

　　中國在知識產(chǎn)權司法和行政保護上的力度不斷加大。一是成立最高人民法院知識產(chǎn)權法庭，在北京、上海、廣州設立知識產(chǎn)權法院，在南京、蘇州、武漢、西安等20個中級法院內(nèi)設立專門審判機構，跨區(qū)域管轄知識產(chǎn)權案件，建成了“知識產(chǎn)權上訴法庭+知識產(chǎn)權專門法院（法庭）”的知識產(chǎn)權司法審判體系。二是重新組建國家知識產(chǎn)權局，建成了集中、統(tǒng)一、高效的知識產(chǎn)權管理體制。三是針對知識產(chǎn)權重點違法領域，開展專項行動，例如在互聯(lián)網(wǎng)領域，開展“秋風2018”、“劍網(wǎng)2018”及“2018網(wǎng)劍”等專項行動；在進出口環(huán)節(jié)，海關總署開展出口優(yōu)勢企業(yè)知識產(chǎn)權保護“龍騰”行動；公安機關組織開展打擊知識產(chǎn)權犯罪“春雷”行動等系列專項行動。

　　根據(jù)全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室2019年5月15日發(fā)布的《中國知識產(chǎn)權保護與營商環(huán)境新進展報告（2018）》統(tǒng)計，2018年，全國各級審判機關全年審結各類知識產(chǎn)權案件近32萬件，公安機關偵破各類侵權假冒犯罪案件近1.9萬件，行政執(zhí)法機關共查處各類侵權假冒案件約21.5萬件。2018年2月，美國商會全球知識產(chǎn)權中心（GIPC）發(fā)布《2018年國際知識產(chǎn)權指數(shù)報告》，中國位居50個經(jīng)濟體的第25位，較2017年上升2位。報告認為，中國在專利權和著作權領域的改革增強了保護力度和執(zhí)法效果，各級政府和執(zhí)法機構對知識產(chǎn)權更加重視，研究機構和個人的知識產(chǎn)權意識和運用能力也明顯提升。

　　中國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費的投入與支出增速顯著。R&D經(jīng)費的投入與支出，是一個國家創(chuàng)造性活躍度的標志，也是一個國家科技創(chuàng)新成果的重要保障。2013—2016年間，中國R&D經(jīng)費年均增長11.1%，增速世界領先。2017年，中國R&D經(jīng)費投入總量超1.76萬億元，同比增長12.3%，增速較上年提高1.7個百分點；R&D經(jīng)費投入強度（R&D經(jīng)費與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）達到2.13%。2018年，中國R&D經(jīng)費支出達到19657億元，投入強度為2.18%。正是基于持續(xù)多年的高強度研發(fā)投入，近年來，中國科技創(chuàng)新水平實現(xiàn)新高，“天宮”翱翔、“蛟龍”下水、高鐵奔馳、“天眼”探空、“北斗”組網(wǎng)、超算發(fā)威、“墨子”傳信、大飛機首飛，實現(xiàn)了從過去輸出“中國制造”，到如今輸出“中國智造”、“中國方案”、“中國標準”的轉變。與此同時，中國企業(yè)知識產(chǎn)權海外布局能力大幅提升，企業(yè)“走出去”能力顯著增強。在世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《2018年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名第17位，首次躋身全球創(chuàng)新指數(shù)20強。