【評新而論·大國經(jīng)彩】制造業(yè)加快創(chuàng)新融合 為高質(zhì)量發(fā)展賦能

　　作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，制造業(yè)是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。它既是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。中國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須有高質(zhì)量的制造業(yè)作為支撐。當(dāng)前，盡管外部環(huán)境不確定性因素增多、經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但在巨大的國內(nèi)市場和完整的產(chǎn)業(yè)體系支撐下，我國制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，加大創(chuàng)新力度，推動融合發(fā)展，積極提質(zhì)增效，持續(xù)提升韌性和抵御外部風(fēng)險(xiǎn)能力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新的動能。

　　加快轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)優(yōu)勝劣汰

　　高質(zhì)量發(fā)展是以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為原則的發(fā)展，而先進(jìn)制造業(yè)是制造業(yè)中創(chuàng)新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價(jià)值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域，代表著高質(zhì)量發(fā)展的方向。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.5個(gè)百分點(diǎn)；占規(guī)模以上工業(yè)的比重為13.6%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長11.4%，高于全部制造業(yè)投資8.9個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造也在加速。今年以來，制造業(yè)技術(shù)改造投資保持良好增長態(tài)勢，1-4月份增長14.9%，增速高于全部制造業(yè)投資12.4個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)字背后，是中國制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的積極行動。

　　舊產(chǎn)能的淘汰也為新動能騰挪出巨大空間。2016年以來，我國各地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作，累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上，退出煤炭落后產(chǎn)能8.1億噸，淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組2000萬千瓦以上，均提前兩年完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

　　為了引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，今年以來，國家政策也在加速落地。4月起，制造業(yè)增值稅下調(diào)3個(gè)百分點(diǎn)。4月底，固定資產(chǎn)加速折舊優(yōu)惠又?jǐn)U至全部制造業(yè)。在政策的有力支持下，通過積極穩(wěn)妥騰退化解舊動能、優(yōu)化空間布局等多方面舉措，制造業(yè)在“破”與“立”上同時(shí)發(fā)力，提質(zhì)增效步伐正在加快。

　　加大創(chuàng)新力度 打開發(fā)展空間

　　創(chuàng)新是中國制造轉(zhuǎn)型升級的主引擎。積極促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本動力。今年以來，制造強(qiáng)國重點(diǎn)工程深入推進(jìn)，重大短板裝備、關(guān)鍵新材料、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)短板工程開始實(shí)施，人工智能突破關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”新機(jī)制探索建立。目前，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心已達(dá)10家，各地認(rèn)定并培育了90余家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

　　加大創(chuàng)新力度，既要以先進(jìn)制造業(yè)為牽引，也要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中找到機(jī)遇。自2015年工信部開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動以來，已遴選出305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋92個(gè)行業(yè)類別、31個(gè)省級行政區(qū)；在此基礎(chǔ)上初步建成208個(gè)具有較高水平的數(shù)字化車間或智能工廠。這些項(xiàng)目智能化改造前后對比，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運(yùn)營成本平均降低21.2%。

　　當(dāng)前，我國智能制造工程全面實(shí)施，工業(yè)強(qiáng)基工程穩(wěn)步實(shí)施，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。我國先進(jìn)制造創(chuàng)新已從跟跑為主，進(jìn)入跟跑在加快、并跑在增多、領(lǐng)跑在涌現(xiàn)的新階段。集成電路、新能源汽車、大型飛機(jī)等領(lǐng)域取得一批標(biāo)志性成果。新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群正在培育。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月份，具有較高技術(shù)含量和較高附加值的工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。其中，3D打印設(shè)備、移動通信基站設(shè)備、新能源汽車、城市軌道車輛、太陽能電池等產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快，同比分別增長358.9%、159.4%、41.1%、32.1%和17.1%。近14億人對美好生活的“剛需”，是做大蛋糕的不竭動力。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場有機(jī)銜接，不斷打開發(fā)展新空間。

　　2019年5月18日，天津第三屆世界智能大會智能科技展，觀眾在華為展區(qū)體驗(yàn)5G。（圖片來源：東方IC）

　　推動融合發(fā)展 重塑制造模式

　　互聯(lián)網(wǎng)是中國制造轉(zhuǎn)型升級的催化劑。人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，讓制造業(yè)從以機(jī)械化、自動化為主向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，重塑了制造業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)模式。今年以來，制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展和試點(diǎn)示范持續(xù)推進(jìn)，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。截至3月底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)量快速增長，工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到69%，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過80%。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不僅要從制造業(yè)本身出發(fā)補(bǔ)齊短板，還要充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支撐作用。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)增長從主要依靠工業(yè)帶動轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)共同帶動，這種結(jié)構(gòu)性的變化大大增強(qiáng)了中國經(jīng)濟(jì)的韌性和穩(wěn)定性。推動先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，而互聯(lián)網(wǎng)則在其中扮演著至關(guān)重要的角色。

　　隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，無人倉儲、全場景刷臉支付、線上線下一體的社區(qū)生鮮等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。在服務(wù)業(yè)供給能力不斷增強(qiáng)的同時(shí)，我國服務(wù)業(yè)的增長質(zhì)量也顯著提升，突出表現(xiàn)在服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興服務(wù)業(yè)引領(lǐng)作用增強(qiáng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年4月份，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長達(dá)到25.0%，增速比一季度加快3.8個(gè)百分點(diǎn)；增速快于全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)17.6個(gè)百分點(diǎn)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，有力促進(jìn)新動能加快培育。

　　推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是當(dāng)前穩(wěn)增長的重要依托，更關(guān)系到增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁、拓展未來發(fā)展空間的大局。堅(jiān)持新發(fā)展理念，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，做強(qiáng)做大新興產(chǎn)業(yè)，中國制造業(yè)將不斷突破瓶頸制約，在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 鄧浩）