讓數(shù)據(jù)安全的籬笆扎得更緊實(shí)些

　　鄧海建中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員

　　數(shù)據(jù)安全管理，再添一道指日可待的高規(guī)格“防火墻”。

　　5月28日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)據(jù)安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)公眾關(guān)注的個(gè)人敏感信息收集方式、廣告精準(zhǔn)推送、APP過(guò)度索權(quán)、賬戶注銷難等問(wèn)題進(jìn)行了直接回應(yīng)。

　　俗話說(shuō)，“凡法始立必有病”。這些年，數(shù)據(jù)安全保護(hù)之上的糾結(jié)，足夠吐槽一籮筐了。一方面，數(shù)據(jù)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。今年3月份，挪威鋁生產(chǎn)商遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊后造成多個(gè)工廠關(guān)閉，此前的烏克蘭電力系統(tǒng)、美國(guó)斷網(wǎng)事件等，足以說(shuō)明數(shù)據(jù)安全是全球性的重大課題。另一方面，數(shù)據(jù)安全事關(guān)柴米油鹽的生活。在社交平臺(tái)上做個(gè)心理測(cè)試需要提交手機(jī)號(hào)，線上辦個(gè)會(huì)員卡要提供姓名和身份證號(hào)，不給“一攬子授權(quán)”就不讓用APP，注銷賬號(hào)和刪除個(gè)人信息難如上青天……亂象紛呈的數(shù)據(jù)安全事件，成為公民美好生活的心頭之患。

　　這是個(gè)越來(lái)越離不開(kāi)數(shù)據(jù)的時(shí)代。5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等新興技術(shù)飛速變革，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為核心的信息變革深刻改變著世界。在我們生活的城市——無(wú)人超市里留下了購(gòu)物記錄，醫(yī)院里有疾病診斷和治療信息，智慧城市產(chǎn)生了海量敏感的統(tǒng)計(jì)信息……越來(lái)越多的生活場(chǎng)景與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。不過(guò)，亦有數(shù)據(jù)顯示，在2012年至2016年之間，我國(guó)涉及金融、保險(xiǎn)、零售商以及其他企業(yè)的數(shù)據(jù)泄漏事件總共有950起，其中大約有2億4450萬(wàn)條數(shù)據(jù)受到了影響。

　　數(shù)據(jù)量越大，安全保障的責(zé)任就越大。國(guó)際而言，歐盟發(fā)布的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》被業(yè)內(nèi)稱為“最嚴(yán)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法案”。諸多國(guó)家與地區(qū)在數(shù)據(jù)安全保護(hù)上，不斷更新立法、不斷加碼作為。于此而言，我國(guó)數(shù)據(jù)安全管理亟待快馬加鞭：不能僅僅依靠網(wǎng)絡(luò)安全法為主的相關(guān)法律規(guī)定，以及《信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息安全保護(hù)指南》等；更要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，將公共數(shù)據(jù)與個(gè)人隱私保護(hù)在法治的天羅地網(wǎng)里。

　　《數(shù)據(jù)安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的發(fā)布，起碼有三重意義：一則，這是對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律規(guī)定的細(xì)化與落實(shí)。新規(guī)一旦實(shí)施，比如個(gè)人信息從收集、存儲(chǔ)、使用和救濟(jì)等全流程起碼有了更為清晰明確的保障機(jī)制。二則，對(duì)于打擊數(shù)據(jù)犯罪及相關(guān)灰黑產(chǎn)有了前置性防患未然之策。比如明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任人的職責(zé)范圍，規(guī)定“在收集使用規(guī)則中，應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者主要負(fù)責(zé)人、數(shù)據(jù)安全責(zé)任人的姓名及聯(lián)系方式”等。如此一來(lái)，潛規(guī)則必然打破，責(zé)權(quán)利更趨對(duì)等。更重要的是，它將全社會(huì)數(shù)據(jù)安全的籬笆扎得更緊——既是維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益，亦是保護(hù)公民、法人和其他組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，保障個(gè)人信息和重要數(shù)據(jù)安全。

　　“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，法與世宜則有功�！苯裉斓闹袊�(guó)，8.29億中國(guó)網(wǎng)民享受著數(shù)字的美好、感受著“互聯(lián)網(wǎng)+”的便利。截至去年底，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億，占GDP的34.8%，以數(shù)據(jù)為依托的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。有數(shù)據(jù)安全，才有數(shù)字未來(lái)。利用并保護(hù)好數(shù)據(jù)，發(fā)掘并維護(hù)好數(shù)據(jù)，融合并創(chuàng)造好數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)安全防護(hù)的主動(dòng)權(quán)才會(huì)牢牢掌握在自己手上、數(shù)據(jù)安全才能真正與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展相得益彰。（責(zé)任編輯：唐華）