自貿(mào)區(qū)密集謀劃新一批創(chuàng)新開放清單
自貿(mào)區(qū)密集謀劃新一批創(chuàng)新開放清單
在金融業(yè)開放、貿(mào)易便利化等方面有望取得突破性進(jìn)展
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從業(yè)內(nèi)獲悉,在新一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)名單正在醞釀的同時(shí),我國(guó)已有的12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)也正在謀劃下一輪新舉措新紅利,醞釀新一批的創(chuàng)新和開放清單,其中在金融業(yè)開放、通關(guān)貿(mào)易便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面有望率先取得突破性進(jìn)展。
作為我國(guó)設(shè)立的首個(gè)自貿(mào)區(qū),成立五年多來(lái),上海自貿(mào)區(qū)在探索先行先試方面一直走在前面。當(dāng)前,上海自貿(mào)區(qū)新設(shè)片區(qū)的整體方案正在緊鑼密鼓地推進(jìn),有望成為上海乃至全國(guó)深化金融改革創(chuàng)新的新高地。
“新片區(qū)是在自貿(mào)區(qū)5年發(fā)展基礎(chǔ)上成立的,將是一個(gè)特殊的、更加開放的經(jīng)濟(jì)特殊功能區(qū)。我們要爭(zhēng)取更有力度的開放突破舉措和更大程度的風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試,探索先行跨境資金自由收付。”上海市金融工作局局長(zhǎng)鄭楊日前透露,自國(guó)家推進(jìn)高水平對(duì)外開放以來(lái),上海已經(jīng)向國(guó)務(wù)院、國(guó)家金融管理部門上報(bào)3批31個(gè)金融對(duì)外開放項(xiàng)目,目前獲批17個(gè)項(xiàng)目,最近正準(zhǔn)備上報(bào)第4批項(xiàng)目。
上海自貿(mào)區(qū)下一步創(chuàng)新的方向還將緊密圍繞長(zhǎng)三角一體化這一國(guó)家戰(zhàn)略。日前,在長(zhǎng)三角一體化高層發(fā)展論壇上,全國(guó)政協(xié)常委、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民表示,未來(lái)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的建設(shè),應(yīng)與長(zhǎng)三角一體化的國(guó)家戰(zhàn)略高度融合,絕不是只有上海自己作為,應(yīng)在長(zhǎng)三角一體化的基礎(chǔ)上融合,強(qiáng)調(diào)輻射的重要性。
海南自貿(mào)區(qū)作為我國(guó)成立時(shí)間最短的自貿(mào)區(qū),承擔(dān)了率先探索自由貿(mào)易港的重任,正在加快制度創(chuàng)新,爭(zhēng)取在未來(lái)2-3年實(shí)現(xiàn)從“區(qū)”到“港”的實(shí)質(zhì)性破題。海南將今年作為“政策落實(shí)的關(guān)鍵年”,積極尋求各方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,謀劃改革清單。據(jù)了解,下一步,海南將加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把空港和海港建設(shè)作為重中之重,超前謀劃推進(jìn)信息化和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。
記者了解到,在海南已經(jīng)推出的12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目中,有6個(gè)已經(jīng)完成階段性任務(wù),還有6個(gè)正在積極推進(jìn)。下一步將再滾動(dòng)增加6個(gè)新的先導(dǎo)性項(xiàng)目,包括推進(jìn)海南全島(全。5G網(wǎng)絡(luò)部署及商業(yè)化應(yīng)用、設(shè)立中國(guó)(海南)國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所、實(shí)施瓊港澳游艇自由行、實(shí)施服務(wù)貿(mào)易出口先導(dǎo)性計(jì)劃等。
內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)探索創(chuàng)新的步伐也在加速。記者從河南省自貿(mào)辦了解到,河南自貿(mào)區(qū)正在醞釀出臺(tái)進(jìn)一步支持河南自貿(mào)區(qū)深化改革創(chuàng)新舉措,同時(shí)啟動(dòng)政務(wù)、監(jiān)管、法律、金融、多式聯(lián)運(yùn)等專項(xiàng)2.0升級(jí)版方案的研究,一批更多具有國(guó)際水準(zhǔn)、更富引領(lǐng)示范價(jià)值的改革創(chuàng)新舉措有望推出。
據(jù)介紹,根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的總體方案規(guī)定,河南自貿(mào)區(qū)主要在建設(shè)現(xiàn)代交通和現(xiàn)代物流體系,增強(qiáng)服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)的立體交通樞紐方面先行先試。建設(shè)兩年多來(lái),自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)取得了全面進(jìn)展。在跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、金融開放、貿(mào)易便利化改革方面,探索總結(jié)出270項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐案例,向國(guó)務(wù)院推薦上報(bào)了85項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、8個(gè)最佳實(shí)踐案例。下一步,河南將圍繞自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn),選取市場(chǎng)訴求強(qiáng)烈、有利于提高開放水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)一步強(qiáng)化河南特色優(yōu)勢(shì)、基本具備試點(diǎn)條件的領(lǐng)域,研究提出進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展的思路措施。
此外,四川省人大常委會(huì)日前通過(guò)了《中國(guó)(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》;湖北省政府向湖北自貿(mào)區(qū)下放第二批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限35項(xiàng);福建自貿(mào)區(qū)日前推出第14批39項(xiàng)創(chuàng)新舉措;天津東疆保稅港區(qū)完成全國(guó)首單“融資租賃+汽車出口”業(yè)務(wù)……自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措頻出,不斷釋放利好。
業(yè)內(nèi)指出,自貿(mào)區(qū)是我國(guó)開放的先行者,我國(guó)設(shè)立自貿(mào)區(qū)五年多來(lái),已經(jīng)形成了“1+3+7+1”的梯度發(fā)展格局,一直是“邊試點(diǎn)、邊總結(jié)、邊推廣”,在復(fù)制推廣、探索新突破、擴(kuò)圍再創(chuàng)新的推進(jìn)模式下,開放與創(chuàng)新的紅利不斷滾動(dòng)疊加,實(shí)現(xiàn)了成果不斷累積,探索不斷向前。
近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)通知,向全國(guó)或特定地區(qū)復(fù)制推廣第五批18項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。至此,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)累計(jì)向全國(guó)復(fù)制推廣了171項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),有效發(fā)揮了全面深化改革開放試驗(yàn)田的作用。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示,這些經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣,將進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力,提升企業(yè)和群眾的滿意度,推動(dòng)改革紅利共享、開放成效普惠。
“未來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革將更多關(guān)注軟制度的創(chuàng)新,包括資金、技術(shù)轉(zhuǎn)移、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口都是未來(lái)的重點(diǎn)。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副教授薄文廣表示。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō),自貿(mào)區(qū)不是政策洼地,而是制度高地,自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)。“也就是自貿(mào)區(qū)先行先試,其他地方同步跟進(jìn),在動(dòng)態(tài)推廣復(fù)制過(guò)程中,尋求更多新的突破。”
在商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平看來(lái),法治建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)、貿(mào)易便利化綜合水平的進(jìn)一步提升、金融服務(wù)水平和開放水平的提升,都是自貿(mào)區(qū)下一步的重點(diǎn)。他表示,自貿(mào)區(qū)是我國(guó)自主面向全球開放,貿(mào)易投資自由化、便利化程度最高的新平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)對(duì)于新一輪改革開放是非常關(guān)鍵的,這個(gè)平臺(tái)會(huì)不斷集聚一批高附加值的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),逐漸成為我國(guó)創(chuàng)新能力強(qiáng)、附加價(jià)值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新的增長(zhǎng)極。(記者 孫韶華 王文博 實(shí)習(xí)生 馬曉月)
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