美國挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益
美國挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦損害兩國和全球利益
——中國社會(huì)科學(xué)院“中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題與出路”國家高端智庫論壇發(fā)言摘編
經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流
中國社會(huì)科學(xué)院副院長、學(xué)部委員、研究員 蔡 昉
美國對(duì)中國及其他主要貿(mào)易伙伴大打貿(mào)易戰(zhàn),不僅是一種針對(duì)他國的霸凌行為,而且極大地危害著全球經(jīng)貿(mào)秩序,造成巨大的負(fù)外部性,旨在阻擋甚至逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化。然而,經(jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流。美國是經(jīng)濟(jì)全球化的重要參與者和獲益者,所以,這種單邊主義、保護(hù)主義、國際關(guān)系中的霸凌行為也不可能使自己“再次偉大”。
當(dāng)前這一輪經(jīng)濟(jì)全球化是廣大發(fā)展中國家參與的全球化,以往從未有過。
首先,貿(mào)易不再是東西之間、南北之間割裂下的發(fā)達(dá)國家內(nèi)部貿(mào)易,而是不同發(fā)展水平國家之間依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行的貿(mào)易。例如,高收入國家向中低收入國家出口的比重,從1990年的12.9%提高到2017年的29.1%,進(jìn)口則從14.8%提高到34.2%。
其次,經(jīng)濟(jì)趨同現(xiàn)象第一次發(fā)生。1990年至2017年期間,從各收入組別的平均水平來看,低收入國家、中等收入偏下國家和中等收入偏上國家的實(shí)際增長速度都顯著高于高收入國家。結(jié)果是中低收入國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重,從22%提高到35.3%。中國在中低收入國家GDP總量中的占比,則從9.9%提高到36%。全球經(jīng)濟(jì)趨同也創(chuàng)造出全球減貧的顯著成績。
美國和其他高收入國家也從全球化獲益。資本密集型產(chǎn)品出口和對(duì)發(fā)展中國家的投資,使資本所有者,包括跨國公司、全球投資者和華爾街金融機(jī)構(gòu),賺得盆滿缽滿。
美國制造貿(mào)易爭(zhēng)端并不斷升級(jí),試圖打擊中國經(jīng)濟(jì),阻撓中國的發(fā)展,必然極大損害世界經(jīng)濟(jì)增長,甚至可能使世界從迄今為止取得成就上倒退。美國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成的巨大負(fù)外部性,在傷害其他國家之后,終究會(huì)形成反向的影響,必然使美國經(jīng)濟(jì)反受其害。
美國破壞全球貿(mào)易秩序、傷害世界經(jīng)濟(jì)增長,乃至阻擋經(jīng)濟(jì)全球化不得人心。美國不斷升級(jí)貿(mào)易爭(zhēng)端,會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來破壞作用,不僅造成中美雙方損失,也直接傷害其他發(fā)達(dá)國家、新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國家。這種行徑必然激起各國的反對(duì),維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序、制定國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,發(fā)展中國家必將發(fā)揮重要作用。
中國不想戰(zhàn)、不怕戰(zhàn),以戰(zhàn)反戰(zhàn)是合理的做法。同時(shí),做好自己的事情,推進(jìn)改革,用改革紅利穩(wěn)定增長,用社會(huì)政策穩(wěn)定民生,進(jìn)一步對(duì)外開放維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化。
“美國吃虧論”本身就是彌天大謊
中國社會(huì)科學(xué)院原副院長、學(xué)部委員、研究員 李 揚(yáng)
美國有人就中美之間巨額貿(mào)易逆差發(fā)難,聲稱美國每年都要“輸給中國5000億美元”“美國損失了數(shù)百萬制造業(yè)崗位”等等。就其本質(zhì)而論,“美國吃虧論”不過是十余年前美國次貸危機(jī)爆發(fā)之時(shí)風(fēng)靡一時(shí)的“全球經(jīng)濟(jì)失衡”概念的世俗版而已。
將美國出現(xiàn)貿(mào)易赤字視為美國“吃虧”,本身就是彌天大謊:
首先,國際經(jīng)濟(jì)學(xué)告訴我們:一國出現(xiàn)貿(mào)易逆差,意味著該國國民超出本國的生產(chǎn)能力,享受了更多的物質(zhì)財(cái)富,由于享受了質(zhì)量高、價(jià)格便宜的產(chǎn)品和勞務(wù),該國國民的福利得到顯著增進(jìn)。
其次,貿(mào)易赤字偶一為之,固然可以增進(jìn)國民福祉,但若長期化,則對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利,因?yàn)?該國最終必須實(shí)實(shí)在在地拿出本國的真金白銀去平衡貿(mào)易赤字。然而,此處所說的負(fù)作用,對(duì)美國并不適用,因?yàn)?美國用以交換別國財(cái)富的,只是美國中央銀行的紙質(zhì)憑證,甚至,用美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家L·蘭德爾·雷的說法,只是“在計(jì)算機(jī)上多敲了幾下鍵盤”,充其量只是在賬務(wù)本上增加了美國對(duì)這些國家的債務(wù)。
再次,債務(wù)如果積累,對(duì)一國長期發(fā)展不利,因?yàn)?債務(wù)國最終仍須拿出真金白銀予以歸還,而且還要帶上利息,這些都是對(duì)本國財(cái)富的扣除。然而,這一弊端再次不適用于美國,因?yàn)?美國仍然可以用其央行的鈔票或在其央行的計(jì)算機(jī)上多敲幾下,去平衡其高達(dá)天文數(shù)字的對(duì)外債務(wù)。
以上種種,恰如L·蘭德爾·雷在當(dāng)下風(fēng)靡美國的《現(xiàn)代貨幣理論》中直率指出的:“整個(gè)世界被美國耍了兩次:一次是美國用美元過度進(jìn)口,另一次是美國用美元支付債務(wù)利息�！薄懊绹蛲鈬酥Ц兜睦⒙屎屠麧櫬蕵O低,卻因?yàn)槌钟袊馔顿Y的債權(quán)獲得高額的利息和利潤�！�
顯然,要知曉“美國吃虧論”之謬,我們不僅要列示美國從長期貿(mào)易逆差中在實(shí)物層面獲得的巨大好處;還要分析其貨幣金融體系對(duì)其實(shí)物層面的國民經(jīng)濟(jì)操作給予的支持;更要條分縷析,揭示出該國利用其全球唯一超級(jí)大國特殊地位,將其實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貨幣金融體系彼此映照、相互支撐,并據(jù)以形成由其主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)金融治理體系,由此獲得的獨(dú)一無二的超額利益。
霸凌政策無助于解決美國發(fā)展失衡問題
中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所所長、研究員 吳白乙
“道不辯不明,理不爭(zhēng)不清”。在中美兩大經(jīng)濟(jì)體之間,雙方對(duì)經(jīng)貿(mào)問題存在不同見解本屬于正常事態(tài),可以通過平等協(xié)商來加以解決。但美方卻一再動(dòng)用加征關(guān)稅等非理性手段,竟然將自己描繪成貿(mào)易受害者。其荒唐說法不僅罔顧事實(shí),也不合乎國際經(jīng)濟(jì)交往的正常邏輯。
近年來,美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化以及貿(mào)易赤字不斷攀高。一方面,勞動(dòng)密集型、中低端產(chǎn)業(yè)加速向國外轉(zhuǎn)移,甚至中高端制造業(yè)的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)也通過外包形式分配到東亞地區(qū);另一方面,美國低技能勞動(dòng)者在承受產(chǎn)業(yè)空心化帶來失業(yè)等后果的同時(shí),也享受到廉價(jià)消費(fèi)來自全球各地進(jìn)口產(chǎn)品的好處。說到底,是美國金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和技術(shù)資本拿到了全球化紅利的大頭,而普通消費(fèi)者也能從國外低工資勞動(dòng)中得到一定的受益和補(bǔ)償。
美國政府把著力點(diǎn)放錯(cuò)了地方,沒有專心致志地清理國內(nèi)積弊及其背后的制度成因,而是將國內(nèi)問題國際化,向貿(mào)易伙伴國家發(fā)難,一味地將其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降和部分社會(huì)群體的貧困歸咎于后者的發(fā)展和全球競(jìng)爭(zhēng),甚至采取加征關(guān)稅、限制投資、技術(shù)封鎖等惡劣手段進(jìn)行極限施壓。
美國挑起貿(mào)易戰(zhàn)將給美國企業(yè)和家庭帶來生產(chǎn)、生活成本的實(shí)際升高,就業(yè)崗位進(jìn)一步減少,破壞既有的全球價(jià)值鏈,造成美國商品外部市場(chǎng)份額降低等嚴(yán)重后果。因此,從長期來看,美國政府頑固推行貿(mào)易霸凌政策,不僅無助于其變得“再次偉大”,反而會(huì)使企業(yè)、百姓深受其困。
美國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)威脅國際法律秩序
中國社會(huì)科學(xué)院國際法研究所副所長、研究員 柳華文
美國在相當(dāng)程度上主導(dǎo)了聯(lián)合國的建立和二戰(zhàn)后國際秩序的形成,倡導(dǎo)甚至主導(dǎo)國際法規(guī)則的制定、國際機(jī)構(gòu)的建立,也經(jīng)常敦促其他國家履行相關(guān)的國際條約,但是自己卻置身其外。美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn),其實(shí)質(zhì)是美國我行我素,違反國際法特別是多邊貿(mào)易規(guī)則體系,以國內(nèi)法凌駕國際法之上。美國對(duì)國際法“合則用、不合則棄”,更多的是用國際法約束別人,而不是自己。
美方多次出爾反爾,導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。一份可持續(xù)、可執(zhí)行的國際協(xié)議的達(dá)成需要締約雙方在平等基礎(chǔ)上相互尊重,并在內(nèi)容上體現(xiàn)公平善意。美國政府動(dòng)輒揮舞關(guān)稅大棒進(jìn)行威脅,是不負(fù)責(zé)任的,違背了WTO規(guī)則,也不符合通常的國際條約的締約原則。
針對(duì)美國采取的一系列單邊貿(mào)易措施,中國政府依據(jù)WTO規(guī)則和國際法基本原則采取了合理、適當(dāng)?shù)姆粗拼胧?既依照WTO相關(guān)規(guī)則和爭(zhēng)端解決程序向WTO提出對(duì)美國的申訴,又針對(duì)美國提出的加征關(guān)稅清單提出了中國的反制清單,這是主權(quán)國家捍衛(wèi)主權(quán)和自身合法利益的正當(dāng)舉動(dòng)。
作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,改革開放以來中國形成了自己的發(fā)展規(guī)模和包括創(chuàng)新能力在內(nèi)的發(fā)展實(shí)力。中國已是不可忽視、具備承壓韌性和反制能力的經(jīng)濟(jì)大國。中國不會(huì)主動(dòng)挑事,但是也絕不會(huì)任人宰割。中國的發(fā)展水平及其與世界業(yè)已形成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使中國具有不懼艱難、不怕強(qiáng)權(quán)的底氣和信心、定力與能力。中國將繼續(xù)全面推進(jìn)改革開放,也會(huì)更加積極地使用法律武器保護(hù)國家、企業(yè)和公民的利益。
美國技術(shù)保護(hù)主義破壞全球創(chuàng)新生態(tài)
中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員 黃群慧
近期美國政府不斷升級(jí)中美貿(mào)易摩擦,導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫,而且,美國政府以所謂國家安全的“莫須有”名義,連續(xù)對(duì)多家中國企業(yè)和一些大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)實(shí)施“長臂管轄”制裁,還采用多種方式推進(jìn)技術(shù)保護(hù)主義。美國政府這些行為和做法,會(huì)嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)全球化背景下所形成的高效的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新生態(tài),進(jìn)而給全球經(jīng)濟(jì)增長、理性的世界經(jīng)濟(jì)分工格局以及全球迎接新工業(yè)革命帶來不良后果。
當(dāng)今世界供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃谌騼r(jià)值鏈分工主導(dǎo)下形成的,是在現(xiàn)代運(yùn)輸技術(shù)和信息技術(shù)支撐下資本全球化的產(chǎn)物。當(dāng)一國政府以各種理由加征關(guān)稅、限制企業(yè)跨國經(jīng)營行為、以國內(nèi)法律干涉國際生產(chǎn)活動(dòng)的時(shí)候,必然會(huì)提高企業(yè)交易成本,企業(yè)的價(jià)值鏈不得不被重新設(shè)計(jì),迫使企業(yè)打破現(xiàn)有的全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局,進(jìn)而擾亂了全球經(jīng)濟(jì)秩序,破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系,扭曲了全球資源配置,最終導(dǎo)致對(duì)全球經(jīng)濟(jì)效率造成很大損失,對(duì)參與全球價(jià)值鏈中的任何國家和企業(yè)都沒有好處。
人類社會(huì)正迎來以數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化為核心特征的新一輪工業(yè)革命,開放合作的創(chuàng)新生態(tài)無疑具有重要意義。美國采取各種措施實(shí)施技術(shù)保護(hù)主義,極大破壞了世界開放合作的技術(shù)創(chuàng)新生態(tài),不利于人類社會(huì)共同迎接新工業(yè)革命的到來,也不利于世界經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能的培育。而其打壓中國發(fā)展的目的也不會(huì)得逞,只會(huì)更加促使中國與其他各國合作,不斷提高自己的科技創(chuàng)新能力。
美國升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦加劇全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)
中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、研究員 李雪松
去年美國挑起對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,今年5月美國再次升級(jí)對(duì)華經(jīng)貿(mào)摩擦,這不僅將加劇美國及全球經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn),而且對(duì)美國的不利影響將不斷加大。
根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),今年一季度,以美元計(jì),歐盟貨物出口下降4.7%,增速比去年同期下降了23.7個(gè)百分點(diǎn);日本貨物出口下降5.8%,增速比去年同期下降了16個(gè)百分點(diǎn);美國貨物出口增長1.5%,增速同比下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。
由于美國選擇加征關(guān)稅商品的進(jìn)口價(jià)格彈性不同,加征關(guān)稅對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的不利影響存在顯著的異質(zhì)性。隨著美國升級(jí)關(guān)稅措施,其加征的關(guān)稅將更多由美方承擔(dān)。
美國自恃其當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)較為強(qiáng)勁,肆意挑起并不斷升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦,這對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響終將會(huì)顯露出來。根據(jù)IMF(國際貨幣基金組織)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2019年美國經(jīng)濟(jì)增速將從2018年的2.9%下降至2019年的2.3%,降幅為0.6個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí),歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將由2018年的2%下降到2019年的1.3%,降幅為0.7個(gè)百分點(diǎn);日本經(jīng)濟(jì)增速將從2018年的1.1%下降到2019年的1%,降幅為0.1個(gè)百分點(diǎn)。
美國單方面挑起并升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦,將加劇美國及全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn),即使短期內(nèi)美國經(jīng)濟(jì)可以承受,但假以時(shí)日,經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的不利影響將會(huì)逐漸加大,持續(xù)升級(jí)經(jīng)貿(mào)摩擦將使2020年后的美國經(jīng)濟(jì)增速顯著下滑,受預(yù)期影響美國股票市場(chǎng)將會(huì)更早做出反應(yīng)。
美國單邊主義做法損人不利己
國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長、研究員 王金照
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的,和則兩利、斗則俱傷。美國加征關(guān)稅和出口管制是錯(cuò)誤的,損人不利己,并殃及全球經(jīng)濟(jì)。
今年1月至4月,美國對(duì)華出口累計(jì)下降了30%,帶動(dòng)美國出口增長顯著放緩。由于中國生產(chǎn)的產(chǎn)品物美價(jià)廉,美國很難在短期內(nèi)找到合適的替代供貨商。美國消費(fèi)者和以中國生產(chǎn)零部件為供貨商的生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相當(dāng)大比例的關(guān)稅負(fù)擔(dān)。
當(dāng)前的全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈,是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁穩(wěn)定增長的重要引擎,美國的做法破壞了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的高效安全運(yùn)行。美國的單邊主義做法導(dǎo)致全球貿(mào)易放緩、跨境投資下滑、金融市場(chǎng)動(dòng)蕩、市場(chǎng)信心不足,主要國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)對(duì)今年全球貿(mào)易、跨境投資和經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
各國之間的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端應(yīng)通過多邊機(jī)構(gòu)進(jìn)行磋商解決,而不是采取保護(hù)主義、單邊主義和威脅施壓,這無助于問題的解決,而且損害了國際規(guī)則和多邊貿(mào)易體制的權(quán)威。
中國有能力應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)摩擦的負(fù)面影響。從宏觀上看,中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)內(nèi)需主導(dǎo)的增長格局。從產(chǎn)業(yè)上看,中國正在不斷提升自身在全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工中的位置。從市場(chǎng)規(guī)模看,中國將成為全球最大的單一市場(chǎng)。
中國未來還將進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力,打造更高水平的開放平臺(tái)。中國企業(yè)不斷夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)和管理能力,將會(huì)在更高層次和更深程度上參與全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈分工。
不講誠信對(duì)美國國際信用造成嚴(yán)重?fù)p害
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美大所副所長、研究員 周 密
美方屢屢出爾反爾不僅增加了中美磋商的難度,更使得對(duì)美方的不信任感擴(kuò)散至其他國家,從而導(dǎo)致美國與其他國家的各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定的完成更不容易,協(xié)定成果也可能打折扣。
如果美國持續(xù)透支其國際信用,無論對(duì)現(xiàn)行經(jīng)貿(mào)體系進(jìn)行改革,還是推動(dòng)新體系的建立,可能其影響力都會(huì)有所下降。退出巴黎氣候協(xié)定和伊朗核協(xié)議已經(jīng)引起了廣泛的擔(dān)憂與爭(zhēng)議,在美國退出后其他參與方仍然重申履行原有承諾已經(jīng)從行動(dòng)上表示其對(duì)美行為的不認(rèn)可。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來看,信用的下降會(huì)增加市場(chǎng)運(yùn)行的成本。如果被貼上“失信”的標(biāo)簽,或者被認(rèn)為容易違約,美國企業(yè)融資成本上升和融資能力下降可能對(duì)其發(fā)展形成制約,對(duì)美國吸引資金流入產(chǎn)生負(fù)面影響。
中美兩國磋商進(jìn)程中釋放的每一個(gè)信號(hào)都牽動(dòng)著全球市場(chǎng)的神經(jīng),每次談判波折信息都對(duì)資本市場(chǎng)形成嚴(yán)重沖擊。磋商既需要減少信息不對(duì)稱,也需要雙方不斷進(jìn)行調(diào)整和適應(yīng),從達(dá)成共識(shí)到完成協(xié)議是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過程,中美雙方在不同階段對(duì)各種變化做出反應(yīng)是磋商的常態(tài)。但相互信任是磋商有效推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。最終協(xié)議的達(dá)成要能夠有利于消除阻礙市場(chǎng)發(fā)揮作用的制度性障礙、保護(hù)企業(yè)發(fā)展的利益、形成有效激勵(lì)創(chuàng)新的機(jī)制。只有雙方都抱著善意的態(tài)度,充分理解對(duì)方立場(chǎng),才能為磋商取得成功、達(dá)成長期有效協(xié)議創(chuàng)造良好條件。如果美方隨意使用單邊工具進(jìn)行極限施壓,只考慮短期利益而忽略長期發(fā)展,只能導(dǎo)致多方受損。
貿(mào)易戰(zhàn)解決不了問題反會(huì)損傷各方利益
中國社會(huì)科學(xué)院日本研究所所長、研究員 楊伯江
從國際關(guān)系的歷史看,國家之間因經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題出現(xiàn)爭(zhēng)端的案例常見,但以發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的方式根本解決了經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)端的例子卻少有。貿(mào)易戰(zhàn)不僅解決不了問題,反而會(huì)損傷各方利益,沒有任何一方能是真正的贏家。在這方面最鮮活的例子,就是日美經(jīng)貿(mào)摩擦。
20世紀(jì)80年代,美國在高科技領(lǐng)域?qū)θ毡臼钩鲆惶捉M合拳,以維護(hù)國防安全為由,采用提高關(guān)稅、迫使日本擴(kuò)大對(duì)美半導(dǎo)體進(jìn)口、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施,阻礙日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其結(jié)果是美國貿(mào)易逆差下降。但從長周期看美國的對(duì)日逆差問題沒有得到解決。這是因?yàn)槊绹陨頉]有實(shí)施根本性、結(jié)構(gòu)性改革措施。在日美摩擦中,美國多次采取基于其國內(nèi)法律的單邊貿(mào)易制裁措施,這就破壞了它所倡導(dǎo)的多邊貿(mào)易體制,損害了美國在世界各國面前的公信力。
日美貿(mào)易戰(zhàn)在短期內(nèi)對(duì)日本造成嚴(yán)重沖擊。然而,面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的壓力,日本實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革,促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。通過與美國的貿(mào)易談判,日本在對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的自由化程度不斷提高,提升了在國際貿(mào)易規(guī)則制定中的話語權(quán)。
透過日美經(jīng)貿(mào)摩擦的歷史可以看到,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,貿(mào)易戰(zhàn)也不可能真正解決問題。而且,無論是對(duì)美國還是對(duì)日本而言,貿(mào)易戰(zhàn)都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展造成長期或短期、明顯或隱性的嚴(yán)重?fù)p傷,而這種損傷本來是可以避免的。
美國逆全球化信息化多樣化徒勞無益
中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所所長、研究員 黃 平
今天的世界早已回不到各自為政的孤立時(shí)代了,也沒有哪個(gè)國家能退回到自我封閉的孤島。我們?cè)缇瓦M(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,跨國貿(mào)易交往、跨國投資活動(dòng)、跨國人員流動(dòng)是常態(tài),各國經(jīng)濟(jì)互存互補(bǔ),形成了你中有我、我中有你的局面。如果用孤立主義、單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義等套路,乃至于用打貿(mào)易戰(zhàn)的辦法,以圖換取與別人“脫鉤”或靠“本國優(yōu)先”使自己“再次偉大”,都無濟(jì)于事。
我們也已經(jīng)進(jìn)入科技的信息化時(shí)代,從發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、發(fā)展,到傳播、交流、應(yīng)用,信息化使這些以秒或更小的單位速度得以傳播,科技及其應(yīng)用甚至可能在瞬間實(shí)現(xiàn)突破,而不再僅僅被一家壟斷。用制裁、封鎖、驅(qū)趕、“逮捕”等手段,只能適得其反,不僅會(huì)限制自己在技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展,還會(huì)使自己失掉信譽(yù)。
我們還生活在多樣化的時(shí)代里。生活方式、交往方式、思維方式,都在快速變化、多重疊加,文化多樣性如同生物多樣性一樣,本來是我們得以生存與發(fā)展、求得和平與繁榮的前提,也是我們能夠優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互鑒互學(xué)的條件。一味指責(zé)自己不熟悉、不了解、不懂得的文化與規(guī)則,甚至不斷用霸凌之手段,既會(huì)使自己失去理解別人和與人合作的能力,也得不到別人的尊重。
歷史的機(jī)遇,只留給順潮流而動(dòng)、迎潮流而上的人。全球化、信息化、多樣化都是歷史潮流。如果非要逆歷史潮流而走向過去、走向保守、走向封閉,最后既不能保護(hù)自己,還會(huì)傷及他人、殃及他人。
平等協(xié)商才能開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)新局面
中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長、研究員 宋 泓
美國不負(fù)責(zé)任地指責(zé)中方立場(chǎng)“倒退”,并自5月10日將2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅稅率從10%提高至25%,導(dǎo)致中美經(jīng)貿(mào)磋商嚴(yán)重受挫。5月13日,美國宣布啟動(dòng)對(duì)剩余約3000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅的程序。
這次中美貿(mào)易摩擦的起因是美國的301調(diào)查。從美方的角度來看,中美雙邊的貿(mào)易談判是為了解決美國301報(bào)告中所認(rèn)定的中方不公平貿(mào)易做法。談判目的是迫使中方作出讓步和改變,而美國無需作出新的承諾。因此,從美方的立場(chǎng)上看,這種談判是不對(duì)等的。
此外,美方甚至進(jìn)一步要求設(shè)立協(xié)議的執(zhí)行機(jī)制,即:一旦中方?jīng)]有落實(shí)協(xié)議中的承諾,美方將會(huì)啟動(dòng)報(bào)復(fù)程序。這樣,301調(diào)查及其執(zhí)行過程將會(huì)長期化甚至永久化。301條款下的談判與自貿(mào)協(xié)議下的談判性質(zhì)不同。前者是單邊約束,后者則是在WTO原則基礎(chǔ)上雙方有實(shí)質(zhì)性承諾的對(duì)等自由化和便利化。從中美貿(mào)易談判的性質(zhì)出發(fā),如果按照美方意圖達(dá)成協(xié)議,將給多邊貿(mào)易體制以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)治理帶來負(fù)面影響。
美方只有摒棄單邊主義,平等協(xié)商,才能開創(chuàng)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新局面。第一,盡快、盡早、無條件地徹底終止301調(diào)查。第二,將談判中的許多內(nèi)容放置在雙邊對(duì)等框架中進(jìn)行,構(gòu)建新的經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)架,同時(shí)化解與多邊貿(mào)易體制的沖突,為雙邊經(jīng)貿(mào)合作開拓更大空間。
